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2019供水高峰論壇:后PPP時(shí)代,地方水務(wù)企業(yè)如何改革迎接新機(jī)遇

時(shí)間: 2019-07-23 14:14

來源: 中國水網(wǎng)

作者: 薛濤

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要素集約

網(wǎng)絡(luò)集約

網(wǎng)絡(luò)集約型,是指以整合業(yè)務(wù)為目的,打通產(chǎn)業(yè)鏈,集約化開展并管理除主營(yíng)業(yè)務(wù)外的一項(xiàng)或多項(xiàng)上下游業(yè)務(wù),借助自身對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的深入理解,合理整合資源,解決上下游業(yè)務(wù)痛點(diǎn)難點(diǎn),使得整體產(chǎn)業(yè)鏈效率及效益得到提高。

薛濤以“廠網(wǎng)一體化”和“環(huán)衛(wèi)一體化”舉例:“廠網(wǎng)一體化”中,管網(wǎng)領(lǐng)域要解決黑臭水體治理以及污水處理廠的建設(shè),實(shí)際上要做的是提升管網(wǎng)對(duì)“保障水質(zhì)、均衡水量、預(yù)調(diào)水位”方面的能力;“環(huán)衛(wèi)一體化”中,前端垃圾分類和整個(gè)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合、中端垃圾資源化處理以及老百姓如何參與等問題都具有很大的挑戰(zhàn),“環(huán)衛(wèi)一體化”對(duì)固廢升級(jí)是非常艱巨的任務(wù),也是平臺(tái)公司需要重點(diǎn)思考的問題。

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網(wǎng)絡(luò)集約

環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)會(huì)及未來關(guān)注點(diǎn)

薛濤表示,2020年,公共環(huán)保服務(wù)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)預(yù)期如下圖所示:市政污水、垃圾填埋領(lǐng)域走向成熟穩(wěn)定后,固廢、村鎮(zhèn)、管網(wǎng)領(lǐng)域在快速的增長(zhǎng)期,這些領(lǐng)域是公共服務(wù)企業(yè)未來的重點(diǎn)布局。

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細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)預(yù)期

薛濤指出,未來地方水務(wù)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)之后仍需關(guān)注四個(gè)領(lǐng)域:

由傳統(tǒng)水務(wù)領(lǐng)域走向水環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展中,更多關(guān)注點(diǎn)在于“生態(tài)觀念”、“效果導(dǎo)向”、“輕資產(chǎn)服務(wù)”,仍需探索城鄉(xiāng)、市政工業(yè)、點(diǎn)源面源各要素平衡;固廢領(lǐng)域,由焚燒走向無廢城市的過程中,未來關(guān)注點(diǎn)在于整個(gè)物質(zhì)流的控制和跨產(chǎn)業(yè)鏈的融合;村鎮(zhèn)市場(chǎng),關(guān)注點(diǎn)在于如何從“鎮(zhèn)” 繼續(xù)有效下沉,并且必須要在“綠色農(nóng)業(yè)”上破題;工業(yè)領(lǐng)域,關(guān)注點(diǎn)在于過程化的綠色制造與全生命周期和資源化。(相關(guān)閱讀→城鄉(xiāng)建設(shè):集約、效率、生態(tài)——環(huán)保產(chǎn)業(yè)向環(huán)境產(chǎn)業(yè)升級(jí))

同時(shí)薛濤強(qiáng)調(diào),這四個(gè)領(lǐng)域中有三大共性問題值得更深入的思考:

一是環(huán)保的無縫監(jiān)管。監(jiān)管力度只會(huì)更強(qiáng),這樣才能在環(huán)保資源化中有合理的土壤和可持續(xù)的發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)升級(jí)的可承受力。中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)工業(yè)和地方政府稅收帶來挑戰(zhàn),外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響也進(jìn)入到每一個(gè)環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域中間。這就要求環(huán)境企業(yè)對(duì)各地實(shí)際的支付能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力有所了解。

三是“政、企、民”三者的和諧關(guān)系。薛濤指出,未來民眾在垃圾分類、管網(wǎng)管理等領(lǐng)域的商業(yè)模式探索中,會(huì)發(fā)揮更大的影響力?!肮┧髽I(yè)在這方面有一定先天優(yōu)勢(shì),因?yàn)楣┧髽I(yè)本身是離民眾最近的。因此在新的政企民關(guān)系構(gòu)建下,供水企業(yè)所發(fā)起的環(huán)保業(yè)務(wù)應(yīng)該對(duì)整個(gè)環(huán)保公眾服務(wù)的破題發(fā)揮很大的作用。”

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編輯: 趙凡

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薛濤

目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位,此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng),湖南大學(xué)兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng),國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請(qǐng)專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂<?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評(píng)論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn),曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

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