按照1噸廚余垃圾可生產(chǎn)0.05噸有機肥、沼氣產(chǎn)量70立方米/噸計,有機肥價格按照600元/噸,沼氣價格按照1.5元/方計，處理環(huán)節(jié)噸投資按2.3萬計，建設、設備投資分別占45%、40%計,收運環(huán)節(jié)平均中標價按187元/噸，運營平均中標價按180元/噸計,當前我國廚余垃圾收運、處理環(huán)節(jié)的可釋放空間在5-10億左右。

　　E20研究院預測，在垃圾分類全面強制推行的基礎上，我國廚余垃圾市場將迎來行業(yè)的第一次躍升。垃圾分類全面鋪開后，預計每年可單獨收集的廚余垃圾總量約2000-3000萬噸左右,這一總量可帶來的總市場容量將達110-170億元。而理想情況下，我國（僅大中城市）每年廚余垃圾總量在8000萬噸左右，其潛在的市場容量在440-453億元左右。

　　餐廚垃圾：根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設部《中國城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒2017》統(tǒng)計推算，當年我國城鎮(zhèn)地區(qū)餐廚垃圾總產(chǎn)生量為5287噸。從產(chǎn)生量看，人口和經(jīng)濟大省廣東遙遙領先，日均餐廚產(chǎn)生量超過12000噸。山東、河南兩省位列二三，日產(chǎn)餐飲垃圾萬噸以上，均為餐廚垃圾處理市場的首要布局點。江蘇、四川、浙江、湖南、河北等中部人口密集地區(qū)市場可觀，躋身第二梯隊。

　　潘功表示，E20研究院觀察發(fā)現(xiàn)，我國餐廚垃圾處理市場呈現(xiàn)“東高西低”的明顯趨勢，東部沿海的環(huán)渤海、長江三角洲及珠江三角洲處理能力明顯高于平均水平。從經(jīng)濟帶來看，長江經(jīng)濟帶沿線發(fā)展態(tài)勢相對較好，黃河流域、尤其是上游地區(qū)則整體表現(xiàn)不佳。

　　假定餐廚垃圾能實現(xiàn)完全合規(guī)收運，且規(guī)劃設計的餐廚垃圾處理設施就能投入使用，理論上我國餐廚垃圾平均處理率僅37%。海南、浙江、四川、北京、江蘇等地處理率較高。

　　從當前處理能力（含規(guī)劃及在建能力）與處理需求的相對關系，即供需平衡能力來看，E20研究院將我國餐廚垃圾處理區(qū)域市場整體分為三大區(qū)：供不應求區(qū)、基本平衡區(qū)、需求風險區(qū)，其中，藍色虛線（當前全國平均收運率水平下的供需平衡線）上半?yún)^(qū)供給整體不足，尚不能滿足我國當前較為滯后的餐廚垃圾收運平均水平需求，末端處理市場處于高度藍海階段；供需平衡線附近的省份當前處理能力與收運水平下的處理需求大致相當（但對單獨省份乃至城市而言存在個體性差異）；藍色虛線與灰色虛線（100%收運率水平時的供需平衡線）之間的區(qū)域當前餐廚垃圾的處理需求可得到初步滿足，且與全國平均水平相較更優(yōu)，在餐廚垃圾收運體系建設過程中，其處理能力亦需根據(jù)本地情況相應提高，末端處理企業(yè)需單獨識別市場機遇；灰色虛線（100%收運率水平時的供需平衡線）附近區(qū)域省份的末端處理設施規(guī)劃建設已相對完善，但如末端設施全部落地，則地方政府需警惕收運體系不完善給末端設施運營商帶來需求風險。

　　我國餐廚垃圾處理市場整體處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由上圖的區(qū)域分布情況可以看出，我國大部分省份位于在當前供需線以上的“供小于求”半?yún)^(qū)，除去貼近平衡線的部分省市，山東、河南、河北、廣東等地的餐廚垃圾藍海值得關注。

　　潘功表示，由于行業(yè)發(fā)展較晚，目前我國大部分省市均處于供不應求階段（上圖藍色虛線以上區(qū)域）。其中，偏離供需平衡線越遠的省份，其當前的處理市場空缺越為嚴重。E20研究院認為，位于此區(qū)域的省份應在大力推進餐廚垃圾系統(tǒng)管理，加強收運體系建立的同時，加快處理設施建設，以滿足基本處理需求。當前，河南、四川、山東、廣東等省的處理需求旺盛，而相應的規(guī)劃處理能力還有所缺失。

　　長江上游（重慶、四川、貴州、云南）區(qū)域僅重慶市出臺了省級立法條例，且處理設施相對完善；其他三省均處于餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展初期，法制體系、收運系統(tǒng)、處理設施等多方面均存在明顯短板。從處理率來看,重慶以超過55%的處理率位居整個長江流域首位，而其余三省均不足兩成，規(guī)劃處理能力遠遠不足,產(chǎn)能區(qū)域不平衡表現(xiàn)明顯。

　　中游（江西、湖北、湖南）三省整體發(fā)展均衡，均處初期，尚無省級層面對餐廚垃圾管理進行立法、處理能力均不足三成。隨著長沙、武漢等長江中游新一線城市的崛起，人口的快速流入帶來相對旺盛的處理需求與其當前落后的處理產(chǎn)能及收運體系之間存在矛盾。

　　下游（上海、江蘇、浙江、安徽）地區(qū)屬于東部沿海經(jīng)濟發(fā)展程度較高的省份，除安徽外，其余省市均已出臺了省級管理文件，其中江蘇、浙江兩省餐廚垃圾處理項目數(shù)量領跑全國，處于快速發(fā)展階段，法制及配套體系建設較為全面。但值得注意的是，由于下游地區(qū)人口密集，餐廚垃圾增速明顯，隨著收運體系的進一步完善和垃圾分類工作的全面推廣，未來長江下游餐廚垃圾處理設施的規(guī)模擴張勢必需提上日程。

　　當前，長江流域餐廚垃圾處理行業(yè)整體上面臨著上述法制不健全、管理體系不清晰、收運網(wǎng)絡未完善和處理能力不均衡等問題。在“地溝油”、“非洲豬瘟”等公共衛(wèi)生安全防疫事件的警鐘面前，行業(yè)管理體系亟待重塑。作為多部門聯(lián)動、多領域相關的環(huán)境問題，餐廚廢棄物的管理離不開省級的體制設計，因此對長江流域而言，完善餐廚垃圾管理體系仍需先健全法制基礎。其次，當前餐廚行業(yè)面臨的一大困境在于收運體系不夠健全，導致非法利益鏈影響正常處理設施的運轉(zhuǎn)。餐廚垃圾收運的系統(tǒng)管理與城管、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多部門相關、“九龍治水”斷不可取，各省應從省級層面出發(fā)明晰責權(quán)，加強協(xié)同，完善統(tǒng)計口徑，加強執(zhí)法配合，共建良好的收運體系。第三，不同省市間餐廚垃圾處理能力存在一定失衡，對部分處理能力較弱的省市而言，建議加強區(qū)域內(nèi)協(xié)同，通過ppp等模式探索區(qū)域內(nèi)、政企間合作渠道，以解決餐廚垃圾處理能力不足的問題。

　　京津冀是中國的“首都經(jīng)濟圈”，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、廊坊、石家莊、邯鄲、秦皇島、張家口、承德、滄州、邢臺、衡水等11個地級市。其中北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區(qū)，京津保地區(qū)將率先聯(lián)動。2015年4月，黨中央、國務院在新的歷史條件下作出了重大決策部署，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，明確了今后一個時期區(qū)域協(xié)同發(fā)展的頂層設計。2015年12月，京津冀三地環(huán)保廳（局）正式簽署的《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》，以大氣、水、土壤污染為主要防治目標，結(jié)合聯(lián)合立法，統(tǒng)一規(guī)劃、標準、檢測、協(xié)同治污等十項措施，聯(lián)防聯(lián)控，為提升及改善京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供工作框架。整體來看，北京是京津冀經(jīng)濟帶餐廚垃圾產(chǎn)生量最大、處理需求最為迫切的地區(qū)。作為首都，北京市對餐廚垃圾管理要求較高，收運管理體系也相對完善，但同時面臨著餐廚垃圾處理設施選址困難、鄰避效應較強等問題。按照北京市常住人口測算，餐廚垃圾日均產(chǎn)生量在3000噸左右，當前共計17座集中式處理設施，可基本滿足餐廚垃圾處理需求。

編輯： 趙凡