為此，國家計委(國家發(fā)改委的前身)和建設部適時祭出了三道金牌。

第一道金牌：為了建立市場化的價格機制，吸引投資人，1998年《城市供水價格管理辦法》正式頒布，明確了我國水業(yè)發(fā)展的政策導向，即“充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調節(jié)和水污染防治等方面的作用，推進水價改革，促進節(jié)約用水，提高用水效率，努力建設節(jié)水型社會，促進水資源可持續(xù)利用”。

第二道金牌：如同小平同志“南巡講話”之于中國改革開放的意義，2002年建設部下發(fā)的《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，標志著我國水務市場全面對內外資開放;

第三道金牌：在成都BOT自來水項目等特許權協(xié)議的基礎上，2004年建設部發(fā)布了部長令《市政公用事業(yè)特許經營管理辦法》，從深化投融資體制改革的全局角度，對政府和社會資本合作及特許經營進行系統(tǒng)化頂層設計，在市政公用六大領域等開展特許經營。

2007年度水業(yè)戰(zhàn)略論壇現(xiàn)場

由于水務國企自顧不暇，放眼望去，專業(yè)的市場化水務企業(yè)除了威立雅、蘇伊士、柏林水務等國際水務巨頭別無選擇，于是，各地政府久旱逢甘霖，紛紛向國際水務巨頭和民營企業(yè)伸出橄欖枝，用市場和國企股份“引資金、帶技術、換管理”。一時間，外資和個別技術型民企(如博天環(huán)境、建工金源、桑德集團等)通過合資參股、BOT等方式參與制水和污水處理等領域，成了中國水務市場化最大的贏家，威立雅、蘇伊士中法全面開花，進入市場發(fā)展黃金期。

而我，也作為國企方的代表，在1999年與威立雅成都BOT項目的博弈和合作中，忍著對“不平等條約”的不滿和委屈，第一次接觸到“特許權協(xié)議”、“菲迪克FIDIC條款”等國際通用法則，第一次接觸到BOT項目權責明確的“融資、建設、運營”聯(lián)合體概念，第一次接觸到老外們錙銖必較(yi si bu gou)、愿賭服輸?shù)暮贤瘛嗄暌院?，當我從單純的運營管理擴展到技術管理、建設管理時，我才深深意識到，當初威立雅BOT項目的經歷和管理方法已根植于我今后的職業(yè)習慣和生涯中，成為我最寶貴的職業(yè)財富之一。

也正是因為這段看似偶然，實則必然的BOT經歷，讓我開啟了日后的職業(yè)經理人之門;也正是因為這段經歷，讓我有機會結實和理解來自國企、外企和民企之間的經理人，換位思考，日久生(友)“情”。

初識蘇伊士環(huán)境亞太區(qū)高級副總裁Laura(孫明華)于2006年，那時的她遠不如現(xiàn)在這般自信閃亮，帶著水務女神的獨特“光芒”。蘇伊士水務是她美國留學結婚后的第一份工作，厭倦了在家?guī)Ш⒆?，想謀一份早九晚五的工作。恰逢蘇伊士亞太總部招聘懂英語和國語的職員，于是，她一試而中，隨老外兼當翻譯被派往中國。2002年底，蘇伊士中法在重慶簽下一個虧損一般的10萬噸梁沱自來水廠項目，于是，派她過來練手。誰知，數(shù)年后，當初的弱女子成長為蘇伊士環(huán)境亞太區(qū)高級副總裁，成為推動中國水務市場化的中堅力量，并創(chuàng)造出獨一無二的“重慶模式”。如今，在她的策劃和耕耘下，蘇伊士環(huán)境在重慶水務市場已生根發(fā)芽，從一個當初虧損一般的10萬噸自來水廠，發(fā)展成擁有105萬噸自來水、50萬噸市政和工業(yè)污水、300噸污泥的專業(yè)運營平臺;同時，促成蘇伊士環(huán)境與重慶水資產公司合資300億成立中法兩國最大的環(huán)境產業(yè)投資平臺“德潤環(huán)境”，主營業(yè)務覆蓋從原水到水環(huán)境、固廢處置及資源化的全產業(yè)鏈。

2008年水業(yè)戰(zhàn)略論壇上的Laura(孫明華)

一次，我問她，是什么讓你從一個“外行”獲得現(xiàn)在的職場成功，她說是“天時、地利、人和”：沒有2002年建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》頒布帶來的“天時”，就沒有專業(yè)外資水務公司進入中國水務市場并帶來“鯰魚效應”的機會;沒有當時重慶大發(fā)展需要資金、技術、管理的機遇產生的“地利”，也不會有現(xiàn)在“政府、企業(yè)、用戶”多贏的局面發(fā)生;沒有重慶市領導、水務主管部門及合作伙伴們的遠見、格局和契約精神所帶來的“人和”，該項目也無法得到李克強總理和奧朗普總統(tǒng)的共同認可和推進。

某天，微醺之際，與Laura、黃曉軍、潘文堂等幾個水行業(yè)“職場老人”聊起各自的職場成長和心路歷程。她說，蘇伊士水務是她唯一一個服務過的公司。在伴隨它在中國18年的市場發(fā)展經歷中，有過攻城略地的喜悅，有過對地方政府缺乏契約精神的無奈，有過對中國水務市場“閉關鎖國”的不解和抗爭，有過PPP時代對外資水務在中國“水土不服”的迷?！鳛樾袠I(yè)著名的“大嘴”之一，她敢說敢擔、金句不斷。在國家發(fā)改委組織的會議上，她直言“沒有外資參與的PPP是不完美的”;在東北某省的招商會上，作為嘉賓的她直言“投資不過山海關”。然而，隨著以專業(yè)服務和績效考核為核心的后PPP時代的來臨，她相信蘇伊士、威立雅這類專注技術和運營的專業(yè)公司將在工業(yè)水、零排放、固廢、危廢等高門檻環(huán)境領域將迎來下一個市場春天。

與自信直爽的孫明華不同，公務員身份出身的國企水務負責人們也以另一種和而不同的方式，理性、積極的推進水務市場化的代表。其中，以原首創(chuàng)股份總經理潘文堂、博天環(huán)境董事長趙笠鈞顯得尤為突出。

提起大名鼎鼎的潘文堂，一個“帥”字體現(xiàn)了他在15年前水務市場化大潮中的江湖地位。百度詞條是這么詮釋的：“潘文堂，城市水業(yè)市場化以來第一批職業(yè)經理人中的領軍人物，思維敏銳，儒雅而風趣。其教師、公務員、國企管理者、股份制企業(yè)管理者的職業(yè)道路使他能從多視角來考慮水業(yè)市場中的問題。而這點對一個水業(yè)企業(yè)在講求“多贏”的市場中競爭大有裨益。潘總從事過投資分析，有多年的投資管理經驗”。2002年起，首創(chuàng)股份在劉曉光董事長的戰(zhàn)略布局、潘帥的戰(zhàn)術落地下，抓住中國市場化改革的契機，布局國內市場，快速成為除威立雅、蘇伊士等外企以外最大的水務投資企業(yè)。同時，為了促進推進水務市場規(guī)范化進程，推進國家計委、住建部水價改革，聯(lián)合傅濤創(chuàng)辦的“清華大學水業(yè)政策研究中心”，利用各種沙龍、論壇傳遞水務市場化改革之聲。一時間，引行業(yè)風騷，粉絲無數(shù)。然，時光荏苒。最讓領頭大哥劉曉光遺憾的是首創(chuàng)錯失2004年國企體制改革和海外擴張的良機，加之后來各種原因，這才有了2008年以后，國有控股、香港上市、民企運作的“北控水務”在胡曉勇、周敏總的帶領下快速突破，成為全球最大水務企業(yè)的機會。2015年，潘帥受邀回國，拒絕多家外企、民企高薪相邀，加盟清控人居，再次擔起國企環(huán)保興業(yè)的大旗。雖經滄桑，然使命感依舊。每次聚會，不知不覺就聊到產業(yè)發(fā)展、公共利益保障、市場化改革的宏觀課題，常被外企派朋友調侃“放牛娃”比地主更操心。

編輯： 趙凡