導語：“一入‘水務’深似海?；仡^望去，二十年前全靠政府大包大攬的水務行業(yè)能走到相對市場化的今天，離不開所有人的付出和堅持，離不開‘一將功成萬骨枯’的先驅(qū)企業(yè)和勇敢企業(yè)家們;同時，大家也明白，水務作為政府主導性、政策依賴性最強的行業(yè)，正處于中國發(fā)展和政策變化最大的時點，后PPP時代，每個二三十年生命周期的項目還將會面臨多少未知機遇和變革風險。唯有踩著發(fā)展的節(jié)奏，遵從商業(yè)的規(guī)律，以‘變’應‘變’才是長盛不衰的獨門絕技。二十年后，我們再飲一杯酒?！?/span>

第一次見到傅濤，是1999年。他和曹燕進副處長代表當時的建設部(住建部的前身)來成都，調(diào)研中國第一個自來水BOT項目——“威立雅成都自來水六廠B廠”，評估該項目對行業(yè)和水價的影響，以完成建設部的《城市水業(yè)市場化與管理體制研究》課題。當時，我作為全國最年輕的國有水務集團副總負責接待。沒想到，二十年后，那個清瘦而英俊的機關青年成長為我國環(huán)保戰(zhàn)略研究響當當?shù)摹皫ь^大哥”，創(chuàng)辦了最具影響力的環(huán)保服務平臺E20。而我，歷經(jīng)國企、外企、民企、混企，出走歸來，仍是少年。

回頭看去，他的成功幾乎是注定的。對未來敏銳的嗅覺、對變化的渴望、與生俱來的悟性及超常的表達能力，搭載在環(huán)保行業(yè)市場化飛速前行的列車上，想不成功都難。正如蘇伊士環(huán)境亞太區(qū)高級副總裁孫明華所說的，我們的成功是因為“天時、地利、人和”，是水務行業(yè)市場化發(fā)展的副產(chǎn)物。

那時的水務行業(yè)一片祥和。最流行的接頭暗號就是“天下水司是一家”。憑著這句話，各大國有水司輪流做東，迎四方來客、拜八方碼頭，交流切磋學習;而建設部則是這個家的家長，在時任副部長李振東、司長張悅的帶領下，通過直屬建設部的半官方機構(gòu)“中國水協(xié)”，凝聚行業(yè)力量，制訂行業(yè)家規(guī)，溫暖威嚴地守著“為人民供水”陣地，其樂融融。

張悅在2005年水業(yè)戰(zhàn)略論壇現(xiàn)場

我當時服務的國有水司，因為“不幸”被威立雅水務六廠BOT項目造成的水量、水價倒掛，拖進了政策性虧損的泥潭(詳情請點擊：回歸初心： 從成都六廠B廠與澳門自來水項目看中國水業(yè)改革)。懷著對外資水務企業(yè)強勢進入的委屈和不滿，我們跑步上京，找到“大家長”——建設部李振東副部長申訴，開啟了與城建處劉(志琪)處、曹處、傅濤的結(jié)緣，同時，也拉開了彼時建設部“警惕”外資水務企業(yè)“入侵”水務市場的序幕。

2005年水業(yè)戰(zhàn)略論壇上的傅濤

沒想到，造化弄人，六年以后深圳水務集團的全球招聘，讓我差點成了“老冤家”威立雅公司在深圳合資公司的總經(jīng)理;而后，由于國企改制，我加盟曾經(jīng)的對手蘇伊士水務，更讓老部長痛心疾首，恨鐵不成鋼;再之后的十年，機緣巧合，與蘇伊士環(huán)境亞太區(qū)高級副總裁孫明華、威立雅中國的負責人黃曉軍等化敵為友，成為莫逆之交。

不同的職業(yè)經(jīng)歷和觀察視角，帶來不同的換位思考。后來漸漸明白，當初威立雅的成都六廠B廠項目不僅僅是我們運氣不好的個案，而是當時中國水務市場化的必然：人窮志短，欠債還錢，乃是商業(yè)社會的通用法則，更何況，第一波外資水務市場化還帶來了更重要的觀念沖擊和市場法則。

與此同時，在對各水司調(diào)研和咨詢中，傅濤深感由于五龍治水，水務行業(yè)發(fā)展在體制、機制上深受掣肘，僅靠當時的建設部很難得以解決。陰差陽錯，有志機關青年傅濤離開建設部，返回清華大學尋找解決之道。幸運的是，如同1927年嘉興南湖船上那幫最牛的創(chuàng)業(yè)團隊一樣，傅濤在這里遇到了潘文堂、戴日成、文一波、蔣超等一幫與他一樣有著市場化夢想的同道中人，聯(lián)合首創(chuàng)股份，組建“清華大學水業(yè)政策研究中心”，創(chuàng)辦“水業(yè)系列沙龍”，開辦戰(zhàn)略論壇，轉(zhuǎn)型第三方水務政策研究和行業(yè)推動。

其中，在最為引人注目的是來自建設部、水利部、環(huán)?？偩值氖袌觥案母锱伞鳖I導，在他們的引領下，來自清華、北大的著名院士、教授(包括后來由學者轉(zhuǎn)北京市長的某著名領導)、市場化的水務外企等終于找到了一個打破部門界限、平等對話溝通的平臺。于是乎，煮酒烹茶，指點江山、激揚文字，一篇篇水務行業(yè)綠皮書、藍皮書、行業(yè)研究報告噴薄而出，得到業(yè)內(nèi)同行的廣泛認可。此后，為了提高發(fā)聲力度、擴大行業(yè)影響力，這幫同道中人將 “中國水網(wǎng)”從一個名不見經(jīng)傳的信息網(wǎng)站做成我國環(huán)保行業(yè)最具影響力的服務和投資平臺E20，橫貫水、大氣、固廢領域，跨越環(huán)保、住建、水利、發(fā)改等部門屏障，成為水務行業(yè)企業(yè)自發(fā)參與度最高的群團組織，每年三大論壇人滿為患，十年未衰。

同時，2007年，為了進一步擴大行業(yè)影響力，全國工商聯(lián)“環(huán)保產(chǎn)業(yè)商會”自發(fā)成立，在文一波、潘文堂、趙笠鈞、孫明華、黃曉軍、戴日成等“老一輩”市場化擁躉者的全力推動下，“環(huán)保產(chǎn)業(yè)商會”與E20環(huán)境平臺左右開弓、交相呼應，從不同的角度推進水務行業(yè)市場化的進程。

2008年水業(yè)戰(zhàn)略論壇現(xiàn)場

戴日成在2006年水業(yè)戰(zhàn)略論壇上講話

時間退回到二十世紀初，水務行業(yè)最為艱難的時間點。由于改革開放帶來的經(jīng)濟紅利使城市快速發(fā)展，各地政府對城市建設和自來水供應的能力和資金需求猛增，而傳統(tǒng)自來水國企(事業(yè)單位)由于長期政企難分、水價倒掛、人員冗余而舉步維艱;同時，隨著公眾環(huán)保意識逐漸建立，住建部和環(huán)保總局對地方政府逐漸提出并強化了對污水處理廠建設的要求。基礎設施建設資金成了橫亙在各地政府面前的一道鴻溝。此外，傳統(tǒng)供水行業(yè)的運營虧損、污水行業(yè)的技術(shù)管理缺乏等問題也讓各地政府束手無措。

編輯： 趙凡