時間： 2021-03-08 12:00
來源： 上海證券報
作者： 薛濤
指標17：
地表水比例延續(xù)一貫水治理要求
規(guī)劃綱要草案提出，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例要從2020年的83.4%提高到2025年的85%。
“這一比例安排基本延續(xù)一貫的水治理要求，并將持續(xù)改善相關領域?！盓20研究院執(zhí)行院長薛濤認為，未來水治理將從城鎮(zhèn)轉向縣域，這將擴大治理范圍，預計相關工程類投資總量不會少，投入增速也會保持穩(wěn)定。
經(jīng)過5年的治理，我國黑臭水體治理已經(jīng)取得了階段性勝利，基本完成此前目標。規(guī)劃綱要草案提到“基本消除城市黑臭水體”，這也意味著黑臭水體治理仍將是“十四五”期間的重要工作。
指標18：
森林碳匯
將在碳中和中扮演重要角色
規(guī)劃綱要草案提出，森林覆蓋率從2019年的23.2%提高到2025年的24.1%。
“要把國土綠化與應對氣候變化有機結合起來?！?國家林草局副局長劉東生此前介紹，應對氣候變化是當前中國向國際承諾的一個重大事物。平均每年增加的森林碳儲量都在2億噸以上，折合碳匯大約7到8億噸。
數(shù)據(jù)顯示，在全球森林資源總體減少的背景下，我國森林覆蓋率從上世紀70年代初的12.7%提高到了2019年的23.2%。
劉東生表示，隨著森林面積的擴大和森林蓄積量的提升，未來5年、10年乃至更長的時期，森林碳匯還將逐步提高。森林碳匯在未來應對氣候變化、實現(xiàn)碳中和的目標當中，將會扮演越來越重要的角色。
指標19：
糧食綜合生產(chǎn)能力
成為新增約束性指標
規(guī)劃綱要草案提出，到2025年，我國糧食綜合生產(chǎn)能力要大于6.5億噸，這是糧食綜合生產(chǎn)能力作為約束性指標首次列入五年規(guī)劃。
中國農(nóng)業(yè)大學中國糧食與食物安全中心主任、北京大學中國戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王宏廣對上海證券報記者表示，這一指標的設定科學、客觀和現(xiàn)實。目前，我國糧食綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)達到6.6億噸?！按笥?.5億噸”意味著向上也有較大的發(fā)展空間。到2025年，實現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力在6.8億噸至7億噸之間也是有可能的。
指標20：
能源綜合生產(chǎn)能力
將滿足保供和碳達峰雙重要求
規(guī)劃綱要草案提出，“十四五”時期我國包括煤炭、石油、天然氣、非化石能源在內(nèi)的能源綜合生產(chǎn)能力將超過46億噸標準煤。能源行業(yè)專家認為，該項約束性指標既滿足了國內(nèi)能源的保供需求，同時也符合碳達峰碳中和目標的要求。
“ 我國力爭實現(xiàn)2030年前碳排放達峰、2060年前達到碳中和目標。能源綜合生產(chǎn)在其中起到重要的作用。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對上海證券報記者表示，未來煤降、氣升、油穩(wěn)、非化石能源加速發(fā)展的需求結構轉型路線更加清晰。
編輯： 陳偉浩
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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