根據(jù)作者統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)四大直轄市已投運(yùn)的生活垃圾焚燒項(xiàng)目日處理總規(guī)模為79375噸，四個(gè)城市分別為：上海21050噸、北京18675噸、天津17550噸、重慶17000噸，整體上追平并超越了深圳既有的投運(yùn)規(guī)模17300噸，但與深圳、廣州已經(jīng)規(guī)劃、在建以及將建的規(guī)模26100噸、32538噸則相差甚遠(yuǎn)。

上周作者統(tǒng)計(jì)了廣東省生活垃圾焚燒市場(chǎng)：廣東以全省日投運(yùn)11.3萬噸的規(guī)模雄踞全國各省市第一。這里，作者根據(jù)生態(tài)環(huán)境部裝樹聯(lián)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)了國內(nèi)四大直轄市的生活垃圾焚燒情況，結(jié)果顯示，四市已投運(yùn)項(xiàng)目日處理總規(guī)模為79375噸，四個(gè)城市分別為：上海21050噸、北京18675噸、天津17550噸、重慶17000噸，整體上追平并超越了深圳既有的投運(yùn)規(guī)模17300噸，但與深圳、廣州已經(jīng)規(guī)劃、在建以及將建的規(guī)模26100噸、32538噸則相差甚遠(yuǎn)。（具體可見：群雄爭(zhēng)霸！廣東生活垃圾焚燒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地圖）

從表里觀察，可以總結(jié)幾點(diǎn)如下：

1、每個(gè)城市都有從本地起家的行業(yè)名企，但這些名企在當(dāng)?shù)氐姆贌齽?shì)力并不一樣。

如三峰環(huán)境，差不多占據(jù)了重慶垃圾焚燒市場(chǎng)已投運(yùn)規(guī)模的95%；上海環(huán)境，差不多占據(jù)上海已投運(yùn)規(guī)模的31%。加上母公司上海城投，整體占據(jù)上海垃圾焚燒總規(guī)模約74%的比例；北京可以說是最散裝也是最開放的市場(chǎng)，其中，北京人民政府旗下北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)占據(jù)的規(guī)模最大，如果算上安定廠以及南宮與阿蘇衛(wèi)兩個(gè)合資項(xiàng)目，其焚燒規(guī)?？烧嫉疆?dāng)前北京市已建、在建（不含豐臺(tái)選址項(xiàng)目）總規(guī)模約44%的比例。而北京國資委全資企業(yè)北京控股所占規(guī)模比例也僅約9.2%；同樣情況發(fā)生在天津，天津泰達(dá)環(huán)保這20年只在天津做了4個(gè)垃圾焚燒廠項(xiàng)目。2020年貫莊項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，當(dāng)前的三個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營規(guī)模占天津總規(guī)模比例僅約16.5%。

這種在地方不一樣的勢(shì)力格局，與地方所屬企業(yè)本身的主業(yè)有一定關(guān)系，比如三峰環(huán)境的主業(yè)就是垃圾焚燒，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)的主業(yè)則是環(huán)衛(wèi)以及垃圾填埋處理，焚燒是近幾年才發(fā)展出來的。泰達(dá)倒是個(gè)例外，以垃圾焚燒作為主業(yè)卻沒有守住本地市場(chǎng)。

此外，更關(guān)鍵的是幾個(gè)區(qū)域不同的市場(chǎng)化程度，以及市場(chǎng)背后，當(dāng)時(shí)的地方行政主管對(duì)市場(chǎng)化路徑選擇的態(tài)度，也是促成不同區(qū)域格局的重要原因：全面開放可促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、提高效率，也節(jié)約了政府的初始資金投入，同時(shí)給了外來的A方陣（特許經(jīng)營投資運(yùn)營商）的發(fā)展空間；內(nèi)化機(jī)會(huì)發(fā)展自家企業(yè)，占用了一些資金，但是可以給本地企業(yè)充分的做大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

如重慶和上海，基本上分別被三峰環(huán)境和上海城投（包括上海環(huán)境）承包。而北京市場(chǎng)里，入選過“年度十大影響力企業(yè)”的就有三家。天津市場(chǎng)里，在泰達(dá)環(huán)保和區(qū)域國企外，光大環(huán)境、綠色動(dòng)力、中國環(huán)境保護(hù)、浙能錦江、高能環(huán)境這些領(lǐng)先企業(yè)都收獲了自己的項(xiàng)目，光大環(huán)境兩個(gè)項(xiàng)目的總規(guī)模甚至遠(yuǎn)超泰達(dá)環(huán)保，快達(dá)到其兩倍之多。

2、因?yàn)樾袠I(yè)的公共服務(wù)屬性和市場(chǎng)化需求，在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)化行業(yè)名企之外，還有一股重要的力量來分一杯羹，就是當(dāng)?shù)厥?、區(qū)的國有企業(yè)，如浦東發(fā)展集團(tuán)、濱海建設(shè)、順義市政控股等。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，市場(chǎng)處于探索階段，這些市、區(qū)企業(yè)作為政府所屬平臺(tái)，直接承擔(dān)政府責(zé)任，政企界面相較而言不算清晰但是政府容易協(xié)調(diào)。當(dāng)市場(chǎng)化深入至今，環(huán)境需求上升了更多的政治高度之后，它們有些堅(jiān)持既有成果，有些選擇轉(zhuǎn)向退出，有些則通過重組或模式創(chuàng)新等方式，在新階段探索發(fā)揮新的作用。在產(chǎn)業(yè)歷史中，它們的意義不容忽視。而在未來的進(jìn)程中，它們中的大多數(shù)或?qū)⑼顺霎a(chǎn)業(yè)前臺(tái)，更多的市場(chǎng)化企業(yè)將進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)將在日益壯大的市場(chǎng)化領(lǐng)先者的引領(lǐng)下前行。

3、在20年間，一些企業(yè)也跟隨歷史的變化、發(fā)展而沉浮，它們的沉浮鑄就了歷史同時(shí)也成為歷史的見證。

比如上世紀(jì)80年代就進(jìn)入中國的世界環(huán)境巨頭威立雅，在產(chǎn)業(yè)初期一直是國內(nèi)市場(chǎng)的引領(lǐng)者，也是很多國內(nèi)企業(yè)的師傅。2003年，威立雅獲得上海江橋項(xiàng)目的運(yùn)營權(quán)，開創(chuàng)了跨國公司參與調(diào)試和營運(yùn)的國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的先河。并在隨后的2007年，以3.6億元的高溢價(jià)收購江橋項(xiàng)目40%的股份，助推了外資在國內(nèi)溢價(jià)收購的風(fēng)潮。后來，隨著大批國內(nèi)企業(yè)崛起和市場(chǎng)環(huán)境變化，以威立雅為首的外資企業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)逐漸失去往日榮光，聲名不彰。對(duì)應(yīng)的是，國內(nèi)無論從投資運(yùn)用本身還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)裝備方面的各大名企崛起，其歷史軌跡，就像華為中興從國外的八國聯(lián)軍手中搶占走了國內(nèi)通信市場(chǎng)一般類似。

當(dāng)然，除了外退內(nèi)進(jìn)，國資的大舉進(jìn)擊也是另一條主線。2000年代初，曾以威立雅為師的金州環(huán)境拿下了北京高安屯垃圾焚燒項(xiàng)目，并將其打造成了行業(yè)標(biāo)桿，也成就了企業(yè)在行業(yè)的威名。后因遭遇發(fā)展困局，金州被迫將高安屯項(xiàng)目轉(zhuǎn)手給北京控股。2020年，曾經(jīng)的龍頭企業(yè)悄然破產(chǎn)清算，遺憾地消失于歷史的皺褶之中。（相關(guān)閱讀：曾經(jīng)滄海難為水之“校長”蔣超與金州浮沉）

與金州有些同病相連但經(jīng)歷更為坎坷的是桑德環(huán)境，作為曾經(jīng)的行業(yè)巨頭桑德集團(tuán)的固廢業(yè)務(wù)板塊，A股上市公司，先是被轉(zhuǎn)讓約30%的股份給啟迪科服，后來被對(duì)方控股。原想抓住環(huán)衛(wèi)等風(fēng)口，創(chuàng)造新生，最終卻是創(chuàng)始人文一波去職，公司重組，啟迪桑德更名為啟迪環(huán)境。2021年，啟迪環(huán)境被河南城發(fā)環(huán)境吸并，啟迪環(huán)境的重慶項(xiàng)目也最終歸屬城發(fā)環(huán)境。一系列的名稱變更和歸屬變化背后，是歷史發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律無法阻擋。（相關(guān)閱讀：歷史轉(zhuǎn)折中的桑德和文一波）

編輯： 李丹