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【快評】“‘土十條’海量治理資金難題如何破解?”

時間: 2016-04-06 10:17

來源: 中國固廢網(wǎng)

作者: 薛濤

可以肯定的是,土地修復耗資巨大,面對如此巨大的資金缺口,僅靠中央財政支撐難以為繼。

在目前情況下,張益認為,解決資金缺口最終還是主要集中在以下四個方面:一是中央政府的財政;二是地方的財政;三是秉承“誰污染誰治理”的原則,由污染企業(yè)承擔;最后一項可能是多元化的方式,比如成立一種基金,或引進PPP模式。

他認為,目前來看,僅靠前三者是不足夠的。而第四種資金的進入取決于商業(yè)模式的建立,而一個好的商業(yè)模式的前提是土地要有升值的空間,否則投資者很難產(chǎn)生動力。

今年“兩會”期間,北京大學環(huán)境學院教授劉陽生在全國工商聯(lián)環(huán)境商會“兩會”見面會上也透露,目前我國土壤修復行業(yè)存在發(fā)展過急的現(xiàn)象,“土十條”的出臺,將建立成熟的標準、技術規(guī)范、商業(yè)模式等,對土壤污染治理行業(yè)產(chǎn)生引導作用,促進其正規(guī)發(fā)展。

張益還特別提到,盈利模式之外,土壤的分級管理也非常重要。將土壤分級分區(qū)分類,有側重地進行土壤修復,而不是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。 

陳吉寧此前也提到,土壤污染防治,首先應該強調的還是風險管控,通過改變土壤的使用方式,避免污染擴散,這是最根本、最有效的辦法。“不要講土壤污染防治是一個全面化的大治理,全世界沒有一個國家是這么做的。”陳吉寧說。

陳吉寧認為,土壤污染防治總體上是靠改變用途來解決,但同時做好監(jiān)控。將來“土十條”有望建立終身追究制度。

(來源:中國固廢網(wǎng) 作者:薛濤 發(fā)布時間:2016年4月6日)

編輯: 陳丹丹

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薛濤

目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位,此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,湖南大學兼職教授,華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長,國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂<摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投等上市公司獨立董事。

在PPP專業(yè)領域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗,曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務,對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。

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