肖瓊：從韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)透視中國(guó)污泥政策障礙

時(shí)間： 2016-04-08 13:08

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：肖瓊

第四，技術(shù)路線多樣而適應(yīng)性弱。PPP項(xiàng)目適合用一種通常性路線反復(fù)復(fù)制，這樣會(huì)較容易推廣，像污水處理廠項(xiàng)目或是垃圾焚燒項(xiàng)目，但污泥項(xiàng)目的技術(shù)路線千百種樣，而且每一種技術(shù)路線都可能有它自身的長(zhǎng)短板，因此，在污泥項(xiàng)目中，很難有像水務(wù)領(lǐng)域存在的像北控水務(wù)、首創(chuàng)股份等為代表的此類投資商，因?yàn)轶w量大的企業(yè)很容易在污泥項(xiàng)目上找不到北，正如“大炮打蚊子”，而具備技術(shù)的中小污泥企業(yè)，又沒(méi)有投資能力，所以此點(diǎn)也是很大的問(wèn)題。

第五，國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的缺失人，使得PPP項(xiàng)目的采購(gòu)不夠緊迫，付費(fèi)得不到保障，造成在污泥處理處置過(guò)程中，政府“可拖就拖”的局面，所以目前多地的污泥以“政府妥當(dāng)轉(zhuǎn)移”為主，因?yàn)槭″X、節(jié)省成本，如果實(shí)施PPP項(xiàng)目，責(zé)任就轉(zhuǎn)移到投資商了，這種不妥善的處置，對(duì)投資商的危害很大。因此，沒(méi)人敢做正規(guī)的污泥PPP項(xiàng)目，也與監(jiān)管力度有關(guān)。

第六，污泥有各種各樣的規(guī)模的變化，單一項(xiàng)目分散、投資不高，對(duì)于PPP項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)的投資額不夠支撐一個(gè)投資公司放大的訴求。相反，E20研究院觀察到，在某些與固廢的協(xié)同處置的項(xiàng)目上，用大的資產(chǎn)拖動(dòng)的小的資產(chǎn)的處置，比如翰藍(lán)環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園模式，其他領(lǐng)域單獨(dú)做污泥PPP項(xiàng)目，面臨資產(chǎn)額度低下的問(wèn)題，不太適合。

目前據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計(jì)，大部分污泥仍采用脫水至60%進(jìn)行填埋的方式進(jìn)行處理處置，填埋場(chǎng)逐漸滿容，后端資源化利用或?qū)⒊蔀槲磥?lái)污泥處置的主要方式。在生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，污泥行業(yè)的政策、技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)格局將迎來(lái)哪些變化？更多詳情請(qǐng)關(guān)注E20研究院近期將推出的《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告（2016版）》。

本文作者：E20環(huán)境平臺(tái)合伙人/E20研究院院長(zhǎng)助理肖瓊

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編輯：李艷茹

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