時間： 2018-01-02 09:52
來源： 中國固廢網(wǎng)
作者： 李少甫、丁寧、劉琪
圖 4 固廢3.0時代（合久必分）
十八屆三中全會以來，我國固廢產(chǎn)業(yè)也逐步進(jìn)入了化被動為主動的生態(tài)文明新時代，薛濤稱之為固廢的3.0時代。在3.0時代以前，我國諸多工作都可以通過亦步亦趨地向國外學(xué)習(xí)借鑒來完成。但是當(dāng)我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，同其它方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府治理一樣，中國已經(jīng)無法簡單地通過復(fù)制德國、日本或者美國的模式來進(jìn)行發(fā)展。這其中就包括如何開展適合中國特色的垃圾分類工作。
目前，薛濤認(rèn)為將在我國得到逐步普及的主流垃圾分類模式是將“三圈圖”中的藍(lán)色最內(nèi)圓圈部分所標(biāo)示的居民端產(chǎn)生的生活垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。有害垃圾就是產(chǎn)生于生活源的危廢，可回收垃圾是以玻璃、金屬、塑料、紙制品等為代表的可以被回收再利用的垃圾，廚余垃圾就是以有機質(zhì)為主的濕垃圾。除此之外，居民端還產(chǎn)生大件垃圾和裝修垃圾。近幾年，多個文件要求分出來的垃圾要分類處理，這將催生大量細(xì)分領(lǐng)域市場機會，包括廚余垃圾處理廠、大件垃圾處理廠、裝修垃圾處理廠等。同時在監(jiān)管趨嚴(yán)的餐廚垃圾處理行業(yè)也將逐步改善當(dāng)前的運行處境。由于廚余垃圾的單獨處理需求，固廢3.0時代的末端處理隨之出現(xiàn)了廚余-焚燒-填埋的三元關(guān)系。基于國情（社會文明提高緩慢、居民參與程度低、前端管理水平低等因素），在我們的垃圾分類工作中，每一類“分出來”的垃圾的處置之前都需要一種近乎苛刻的后端集中分選工藝，這將成為我國長期的特殊技術(shù)需求。針對這方面正在爆發(fā)的市場空間，長期專注于分選設(shè)備的蘇州嘉諾正在做各種分類固廢的后端分選裝備的研發(fā)升級，他們在城市礦山、建筑垃圾、有機垃圾、可回收垃圾、大件垃圾乃至一般垃圾等方面都有相關(guān)的解決方案，詳情請點擊?：緊跟大環(huán)衛(wèi)分類國策，嘉諾分享不同類型垃圾的針對性處理方案。
另外，填埋場的庫容壓力持續(xù)走高，也帶來了行業(yè)對于填埋場復(fù)生和修復(fù)的需求和關(guān)注，也將給企業(yè)帶來大量市場機會。本次論壇中專門安排了填埋場版塊，邀請華中科技大學(xué)陳朱蕾老師以及萬德斯環(huán)保、通源環(huán)境、建昌環(huán)保、中航規(guī)劃院四家企業(yè)進(jìn)行了五場發(fā)言，分別從存量垃圾原位好氧修復(fù)、填埋場污染防控修復(fù)、填埋場整治、填埋場價值重構(gòu)、陳腐垃圾開挖利用等方面對該細(xì)分領(lǐng)域給予介紹，詳情請點擊?：
陳朱蕾教授：30年，垃圾填埋場將從提升走向重生【附研究案例PPT】
萬德斯環(huán)保劉軍：高標(biāo)準(zhǔn)填埋場修復(fù)需完善的技術(shù)支撐及模式創(chuàng)新
通源環(huán)境：新形勢下垃圾填埋場如何實現(xiàn)綜合治理與深度開發(fā)
中航規(guī)劃唐嘉：以阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園實例解讀陳腐垃圾開挖利用
另外值得一提的是，在率先利用世行貸款和PPP模式全面推進(jìn)垃圾分類的示范城市寧波，在垃圾分類的前后端同時啟動乃至引入價格機制，在末端循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的餐廚、廚余和焚燒廠的系統(tǒng)化關(guān)系構(gòu)建、在如何利用世行資金銜接PPP等方面都值得借鑒和學(xué)習(xí)，在寧波項目中參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的康恒環(huán)境、開誠生態(tài)和首創(chuàng)環(huán)境也在本次論壇有相關(guān)的發(fā)言介紹，具體內(nèi)容可參見段末所附加的鏈接，詳情請點擊?：
康恒環(huán)境焦學(xué)軍：關(guān)于國際固廢處置發(fā)展趨勢及結(jié)合國情的思考
開誠生態(tài)：從慈溪有機固廢處理工藝技術(shù)探究餐廚垃圾運營痛點
首創(chuàng)環(huán)境曹國憲：固廢企業(yè)應(yīng)做到企業(yè)發(fā)展與社會責(zé)任的有機統(tǒng)一
1.2 垃圾分類趨勢下的細(xì)分領(lǐng)域市場機會
隨著固廢3.0時代的揭幕，十九大生態(tài)文明建設(shè)帶領(lǐng)下的固廢行業(yè)從過去的“被動應(yīng)對”變成了“主動布局”?！昂暇帽胤帧钡拇筅厔菹?，諸多細(xì)分類下的“新垃圾”迎來了各自的商機：
首先，從農(nóng)業(yè)面源來看，農(nóng)村三大固體廢物：畜禽糞便、秸稈和病死畜禽類垃圾處理市場在政策的推動下帶來了巨大的商機。在目前有效利用率尚不過半而產(chǎn)量巨大的現(xiàn)狀下，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部陸續(xù)發(fā)布國辦發(fā)[2008]105號、國辦發(fā)[2017]48號等文件，要求支持200個以上畜牧大縣畜禽糞便綜合利用率達(dá)到90%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。在農(nóng)業(yè)廢棄物的利用方面，我國已經(jīng)有部分領(lǐng)先企業(yè)開始布局，如光大國際新上市的光大綠色環(huán)保在秸稈發(fā)電領(lǐng)域已經(jīng)取得新的業(yè)績，朗坤、旺能以及潔綠在病死畜禽處理方面業(yè)績位列前三甲。
圖 5 我國農(nóng)業(yè)源廢棄物產(chǎn)生量及處置情況統(tǒng)計（數(shù)據(jù)來源：E20研究院）
在危險廢棄物領(lǐng)域，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上就如同徐海云總工在論壇發(fā)言中提到的（詳情請點擊?：徐海云：供給側(cè)改革下垃圾回收利用的困惑、困境及困難），類似環(huán)衛(wèi)部門收集到的垃圾數(shù)量成為我們統(tǒng)計上的垃圾數(shù)量。E20研究院認(rèn)為我國危廢的實際產(chǎn)生量應(yīng)大于統(tǒng)計值，預(yù)計市場化運營規(guī)模已超百億。背后隱藏巨大的空間，在生態(tài)文明要求下以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高下會進(jìn)一步釋放。
圖 6 我國危險廢棄物產(chǎn)生量及處置情況統(tǒng)計（數(shù)據(jù)來源：E20研究院）
裝修垃圾、建筑垃圾的問題，在上海的垃圾轉(zhuǎn)移到蘇州的事件被曝光后開始被廣泛關(guān)注。建筑垃圾和裝修垃圾由于產(chǎn)生源不同，在成分、危害性、處置成本和產(chǎn)生量穩(wěn)定性以及由此帶來的商業(yè)模式上都有所區(qū)別：建筑垃圾產(chǎn)生量不穩(wěn)定，城市高速擴張中會產(chǎn)生大量的垃圾，但其產(chǎn)量的不穩(wěn)定導(dǎo)致BOT模式的穩(wěn)定商業(yè)模式設(shè)計有困難。而裝修垃圾處理由于產(chǎn)生量穩(wěn)定，則適合典型的BOT模式，因為裝修需求的間隔時間非常穩(wěn)定，產(chǎn)生了對末端分選、妥善處置和部分回用的要求。另一類逐漸進(jìn)入人們視線的是大件垃圾（類似裝修垃圾有產(chǎn)生量穩(wěn)定的特點），目前已有數(shù)千萬噸的年均產(chǎn)量，之前末端處理設(shè)施尚甚為匱乏，以政府補貼為主，市場化程度較低。
圖 7 我國大件/建筑/裝修垃圾產(chǎn)生量及處置情況統(tǒng)計（數(shù)據(jù)來源：E20研究院）
“十二五”期間我國餐廚垃圾處理能力得到了一定的提升，但距離規(guī)劃目標(biāo)尚遠(yuǎn)?！笆濉逼陂g，我國將進(jìn)一步加大餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2020年有效處理率有望突破30%。在運營模式上，根據(jù)E20研究院統(tǒng)計，超過60%餐廚垃圾處理項目采用BOT模式運營，另有少數(shù)BOO及其他模式的項目。處理技術(shù)方面，以厭氧發(fā)酵、好氧堆肥和飼料化為主流，其中厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣的模式由于后端產(chǎn)業(yè)鏈制約小而占據(jù)了較高的比例。
編輯： 程彩云
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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