據(jù)E20研究院測(cè)算，從2018年起，后“十三五”期間村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)剩余空間超1200億元。未來(lái)，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)，將會(huì)如何發(fā)展?這里，筆者綜合相關(guān)資料，僅從個(gè)人角度，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展做一點(diǎn)判斷，供大家參考，歡迎交流。本文刊發(fā)于《世界環(huán)境》2018年第4期(總第173期)。

《2016年城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)對(duì)生活污水進(jìn)行處理的建制鎮(zhèn)比例約28.02%，對(duì)生活污水進(jìn)行處理的鄉(xiāng)比例僅為9.04%。農(nóng)村污水治理任重道遠(yuǎn)，發(fā)展空間巨大。2018年中央一號(hào)文件，更是著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，將農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作內(nèi)容?！度珖?guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》中規(guī)定，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村污水處理率達(dá)到60%。據(jù)E20研究院測(cè)算，從2018年起，后“十三五”期間村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)剩余空間超1200億元。

未來(lái)，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)，將會(huì)如何發(fā)展?這里，筆者綜合相關(guān)資料，僅從個(gè)人角度，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展做一點(diǎn)判斷，供大家參考，歡迎交流。

因地制宜，強(qiáng)化生態(tài)化治理

當(dāng)前農(nóng)村污水治理在標(biāo)準(zhǔn)、資金、模式、技術(shù)、運(yùn)維、人才等方面存在諸多問(wèn)題，而首當(dāng)其沖的是資金不足問(wèn)題，所以農(nóng)村污水治理一定要考慮農(nóng)村財(cái)力薄弱、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力偏低的實(shí)際情況，在技術(shù)選擇上，不能追熱點(diǎn)，哪個(gè)技術(shù)熱就用哪個(gè);也不能唯效果論，片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)，而是要因地制宜，綜合區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀、目標(biāo)，以及技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等多方因素，否則就會(huì)造成資金浪費(fèi)，治理效果也適得其反。

對(duì)于農(nóng)村污水處理技術(shù)要求，行業(yè)普遍的看法是：工藝簡(jiǎn)單易維護(hù)、抗水量負(fù)荷的沖擊、低能耗。2018年一號(hào)文件也強(qiáng)調(diào)要積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。

據(jù)了解，生態(tài)處理工藝能夠很好地結(jié)合廣大農(nóng)村地區(qū)的自然地理?xiàng)l件，如當(dāng)?shù)氐膹U塘、灘涂、廢棄的土地，基建投資低;運(yùn)行過(guò)程無(wú)需投加藥劑，運(yùn)行費(fèi)低;污泥產(chǎn)量少，適當(dāng)處理還能夠達(dá)到農(nóng)業(yè)回用標(biāo)準(zhǔn)，減少了二次污染;工藝運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定，抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)，利于污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，出水可以直接回用于農(nóng)田灌溉或農(nóng)村雜用水。國(guó)內(nèi)外用于農(nóng)村生活污水處理的工藝主要有人工濕地、地下滲濾、人工快滲、生態(tài)塘。

當(dāng)然單元技術(shù)往往都有一定局限性。目前，國(guó)內(nèi)外一般都有由不同技術(shù)組合而成的農(nóng)村生活污水處理工藝形式?？拷鞘械某擎?zhèn)或村莊生活污水可以并入城市集中式污水處理廠，遠(yuǎn)離城市的村莊因其獨(dú)立性和分散性等特點(diǎn)，可以靈活組合生物+生態(tài)處理技術(shù)，如“化糞池+潛流式人工濕地”工藝的庭院式污水處理技術(shù)或“強(qiáng)化一級(jí)處理+生物處理+人工強(qiáng)化生態(tài)凈化”工藝的分散式處理技術(shù)等。

據(jù)報(bào)道，2008年江蘇省開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，蘇南地區(qū)多采用生物+生態(tài)的污水處理技術(shù)，蘇中地區(qū)多采用一體化工藝，蘇北地區(qū)采用接觸氧化/人工濕地生態(tài)塘組合工藝應(yīng)用較多。浙江省在2014年全面開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，67個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)村污水處理設(shè)施約80%的設(shè)施采用了無(wú)動(dòng)力厭氧+人工濕地處理技術(shù)。

E20研究院最新研究就小集中及分散式污水處理技術(shù)的主流應(yīng)用做了相關(guān)分析，具體如下圖：

如圖顯示，無(wú)論是小集中還是分散式污水處理技術(shù)，占據(jù)了最多比例的是生物膜法，綜合工藝位列其次，其中純粹的生態(tài)處理工藝人工濕地法僅在分散式污水處理技術(shù)里占據(jù)2%的市場(chǎng)份額。在市場(chǎng)向好和國(guó)家大力指引下，生態(tài)綜合工藝和單獨(dú)的生態(tài)工藝肯定會(huì)有更多的增長(zhǎng)空間。

經(jīng)濟(jì)性考量促進(jìn)區(qū)域打包&一體化發(fā)展

農(nóng)村污水處理本身規(guī)模小、項(xiàng)目相對(duì)分散、管網(wǎng)成本高，村村分散建設(shè)運(yùn)營(yíng)，不如稍大區(qū)域打包來(lái)得更有效率，能更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，讓參與企業(yè)獲得更多發(fā)展動(dòng)力。

而從市場(chǎng)的角度，農(nóng)村環(huán)境治理在水污染治理之外，也有了更多要求，如農(nóng)村污水處理廠提標(biāo)改造也不再局限于項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，取而代之的是延伸至城市供水管網(wǎng)覆蓋，很多村鎮(zhèn)在生活水污染治理的同時(shí)，也有垃圾治理、河湖水體修復(fù)等綜合需求。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著市場(chǎng)的發(fā)展和政府的支持，更多具有資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，管理能力強(qiáng)的大企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村污水市場(chǎng)，它們也希望從末端治理，向規(guī)模治理、綜合解決方案，以及水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等綜合性環(huán)保服務(wù)延伸。在村以上的更多區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域打包，可以更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，也有利于企業(yè)統(tǒng)一組織專業(yè)人才進(jìn)行運(yùn)維管理等。

2012年，桑德國(guó)際中標(biāo)長(zhǎng)沙縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理集約化、區(qū)域聯(lián)治，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理先河。隨后更多的環(huán)境治理企業(yè)采取區(qū)域打包模式，攻城略地，如2014年，桑德打包托管運(yùn)營(yíng)重慶九龍坡區(qū)所屬的環(huán)境項(xiàng)目2個(gè)市政污水廠和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠項(xiàng)目;2015年初，首創(chuàng)股份與余姚城投集團(tuán)簽署合作協(xié)議，打包運(yùn)營(yíng)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、166個(gè)行政村、14.7萬(wàn)戶農(nóng)戶的生活污水治理工作，成為全國(guó)首個(gè)以縣市整體打包的農(nóng)村生活污水治理工程;2015年，中國(guó)中車(chē)股份收獲常熟市農(nóng)村分散式污水處理PPP一期項(xiàng)目，總共涉及常熟市330個(gè)自然村的生活污水收集治理……

區(qū)域打包之外，在一些核心建設(shè)環(huán)節(jié)，比如管網(wǎng)建設(shè)方面，以前項(xiàng)目都是廠網(wǎng)分離的，污水處理廠由企業(yè)投資，管網(wǎng)由政府來(lái)管，但很多地方的行業(yè)主管部門(mén)，以及各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，沒(méi)有人員，也沒(méi)有實(shí)力運(yùn)營(yíng)管網(wǎng)，落地的農(nóng)村管網(wǎng)項(xiàng)目比較少?，F(xiàn)在有些地方開(kāi)始鼓勵(lì)廠網(wǎng)一體化，北京已開(kāi)始嘗試把農(nóng)村污水處理廠和管網(wǎng)進(jìn)行整體PPP運(yùn)作，責(zé)權(quán)利分開(kāi)，招商一起。

隨著越來(lái)越多的農(nóng)村采取管網(wǎng)一體，包括做統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一以縣域打包的形式來(lái)進(jìn)行污水治理，農(nóng)村污水市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化也日益發(fā)展提升。

在具體設(shè)備方面，基于我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以及一號(hào)文件的引導(dǎo)，在合適的條件下，農(nóng)村污水集中治理將成共識(shí)和主流方式。而基于農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施也仍將有很大的市場(chǎng)空間。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村污水處理的現(xiàn)狀及問(wèn)題，操作簡(jiǎn)單、自動(dòng)化程度高、管理簡(jiǎn)單的百噸級(jí)規(guī)模的一體化處理裝備或?qū)⒏芮嗖A。

編輯： 汪茵