為聲援兩會，發(fā)出環(huán)境產(chǎn)業(yè)聲音，E20環(huán)境平臺聯(lián)合全國工商聯(lián)環(huán)境商會、中國環(huán)境報(bào)、上海環(huán)境院，征集兩會建議，得到了媒體和行業(yè)的積極響應(yīng)。前兩批建言發(fā)布，環(huán)保部權(quán)歸中央、實(shí)行垂直管理等成為行業(yè)呼聲。今天，建言第三波來襲，強(qiáng)化監(jiān)管成最高呼聲，除此之外，環(huán)境教育從小抓起、PPP模式也成為重點(diǎn)建言內(nèi)容。

第三批具體建言內(nèi)容如下，后續(xù)仍將持續(xù)發(fā)布，歡迎大家建言（建言活動(dòng)見后附）：

金永祥（北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理）：

ppp已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，應(yīng)用的領(lǐng)域越來越廣泛，項(xiàng)目越來越多，風(fēng)險(xiǎn)必然越來越大。ppp對很多地區(qū)還是新鮮事，大多數(shù)相關(guān)公務(wù)人員還沒有完全理解其真諦，怎么樣才能做好ppp工作？充分吸收既往ppp項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)非常必要，那是我們國家已經(jīng)交過的學(xué)費(fèi)，有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)是這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的載體，因此用好經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢機(jī)構(gòu)在一定程度上決定了ppp的成敗。

吉海軍（北京北控環(huán)保工程技術(shù)有限公司董事財(cái)務(wù)總監(jiān)）：

加大村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)力度，安排財(cái)政資金，推進(jìn)垃圾堆場治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；加大城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、清掃市場化力度；建立垃圾焚燒發(fā)電廠評價(jià)體系，適當(dāng)提高垃圾補(bǔ)貼費(fèi)水平，確保垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)保、安全、持續(xù)運(yùn)營。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物管理平臺，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)運(yùn)、非法處置等環(huán)境違法行為，提高危險(xiǎn)廢物無害化處理水平，確保環(huán)境安全。

何捷（中國建筑材料科學(xué)研究總院環(huán)境工程室主任，教授）：

建筑材料行業(yè)自身的特點(diǎn)，同時(shí)具備資源綜合利用和協(xié)同處置廢棄物的先天優(yōu)勢，但是由于相關(guān)技術(shù)和激勵(lì)政策的不完善，建筑垃圾、污泥、生活垃圾等廢棄物的共處置仍然處于初級階段。

建議：充分考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，開發(fā)適用的新型技術(shù)，同時(shí)根據(jù)地方特點(diǎn)配套出臺差異化的優(yōu)惠政策，共同推進(jìn)建筑材料綠色化進(jìn)程。

白皓（泰州京城環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理）：

建議將水氣固三者處理統(tǒng)籌考慮。單純出水十條，大氣十條，都是從一個(gè)方面考慮，而沒有統(tǒng)籌解決環(huán)境問題。比如，由于固廢的遷移性較差，導(dǎo)致固廢對土壤環(huán)境、地下水、大氣形成了持久性污染，所以建議把水、大氣，以及土壤等各部門分管的邊界去掉。

宮渤海（青島市環(huán)境衛(wèi)生科研所副所長）：

“十三五”期間在全國小學(xué)生中普及生態(tài)環(huán)保教育。以全國統(tǒng)一教材為基礎(chǔ)，各地特色教材為補(bǔ)充，將生態(tài)環(huán)保教育作為小學(xué)階段必修課，幫助小學(xué)生樹立科學(xué)的生態(tài)觀和環(huán)境觀。生態(tài)文明建設(shè)從基礎(chǔ)教育抓起，生態(tài)環(huán)保教育從娃娃抓起！

李建軍（首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司主任工程師）：

國務(wù)院2013年發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要盡快成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是環(huán)境領(lǐng)域，我們要由原來的主要由政府承擔(dān)，今后應(yīng)該推行政府和社會資本合作的PPP模式，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)升級和完善政府監(jiān)管。

垃圾焚燒發(fā)電廠的選址既要注意前期溝通，讓百姓有合理預(yù)期；通過環(huán)評的項(xiàng)目不能說搬就搬。政府進(jìn)退失據(jù)，就會讓社會更加不信任垃圾焚燒項(xiàng)目，同時(shí)也要對百姓有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

李忠衛(wèi)（江蘇天啟祥環(huán)境科技有限公司執(zhí)行董事）：

環(huán)境保護(hù)重在監(jiān)管，而監(jiān)管工作主要集中在技術(shù)、資金和人員匱乏的基層環(huán)保單位，建議擴(kuò)大政府環(huán)境服務(wù)采購工作，引入企業(yè)或社會資本進(jìn)入基層的環(huán)境監(jiān)管工作中，同時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作的公眾參與和信息公開渠道。

謝虹（貴州省律師協(xié)會生態(tài)文明專業(yè)委員會秘書長）：

公眾環(huán)境保護(hù)的意識并非與生俱來，教育應(yīng)先行，生態(tài)文明意識從娃娃抓起，家庭應(yīng)是第一課堂！國家層面和各地的環(huán)保立法中都在鼓勵(lì)環(huán)境教育和宣傳培訓(xùn)，但相應(yīng)的舉措和配套制度未跟上，教育部門、環(huán)保部門等應(yīng)聯(lián)合調(diào)研，因時(shí)因地制宜地安排課程走進(jìn)校園，走入社區(qū)！

楊華（河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司）：

如何做到“從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管”，主要要厘清職責(zé)，不能多頭管，如：水源地保護(hù)就是環(huán)保部門的事，水廠到水龍頭就是住建部門的事，衛(wèi)生部門只是監(jiān)測、公布，不存在管理職責(zé)，這樣就不存在相互扯皮問題，這點(diǎn)江蘇做的很好，特別是二次供水管理，是走在全國前列。

另：建議環(huán)境保護(hù)部門垂直管理，脫離當(dāng)?shù)卣?，減少干擾，更好的開展工作。

【附】我為“兩會”建言

征集對象：

環(huán)境企業(yè)從業(yè)者、專業(yè)研究者及環(huán)境媒體人

征集時(shí)間：

2月28日-3月8日

征集要求：

建言控制在300字內(nèi)。力求言簡意賅。

建言方法：

1、直接回復(fù)中國水網(wǎng)固廢網(wǎng)微信公眾號（chinawaternet），回復(fù)時(shí)注明建言人的姓名及工作職務(wù)；

2、回復(fù)建言郵箱：news@h2o-china.com；

3、參與相應(yīng)群討論活動(dòng)，屆時(shí)有專人負(fù)責(zé)對群討論進(jìn)行整理。

所集建議，將在E20旗下三大網(wǎng)站（中國固廢網(wǎng)、中國水網(wǎng)、中國大氣網(wǎng)）和微信公眾號，和《固廢觀察》雜志進(jìn)行專題發(fā)布，同時(shí)在中國環(huán)境報(bào)、《環(huán)境界》雜志、《固廢觀察》微信公眾平臺選擇發(fā)布，并在相應(yīng)微信群進(jìn)行發(fā)布、傳播，后續(xù)將整理成冊，呈送環(huán)保部、住建部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及行業(yè)人大、政協(xié)代表等。

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編輯：李曉佳