近日，中國大氣網(wǎng)獲悉，吉林省發(fā)布吉林省大氣污染防治條例，其中規(guī)定，未取得排污許可證排放大氣污染物最高可罰100萬，《條例》將于今年7月1日正式實施。全文如下：

吉林省大氣污染防治條例

(2016年5月27日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)

省人大常委會公告第62號

《吉林省大氣污染防治條例》經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2016年5月27日通過，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。

2016年5月27日

第一章 總則

第一條為保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，促進生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條大氣污染防治堅持以人為本、預防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔責的原則;建立政府監(jiān)管、排污者施治、公眾參與、聯(lián)防聯(lián)控的防治機制。

第四條縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立大氣環(huán)境保護責任制度，承擔大氣污染防治責任，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。

第五條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研發(fā)，加強大氣污染監(jiān)測預報預警能力建設(shè)，推廣資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和先進適用的大氣污染防治裝備。

第六條縣級以上人民政府應當加強大氣環(huán)境保護宣傳教育，鼓勵、支持、引導社會各界積極參與保護大氣環(huán)境，形成全社會保護大氣環(huán)境的氛圍。

第二章 排污者責任

第七條排放工業(yè)廢氣或者國家公布的名錄中所列的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位及其他依法實施排污許可管理的單位，應當取得排污許可證，并按照排污許可證要求排放污染物。

第八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得新建、擴建高污染工業(yè)項目，不得使用嚴重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備。

第九條重點排污單位應當按照法律法規(guī)和監(jiān)測規(guī)范的要求，確定監(jiān)測點位和設(shè)置采樣監(jiān)測平臺，并對其所排放的大氣污染物進行自行監(jiān)測或者委托有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄至少保存三年。

重點排污單位，應當按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。

第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得進口、銷售和燃用未達到質(zhì)量標準或者要求的煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應當采取防燃、防塵等措施，防止大氣污染。

城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人應當在規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用電、天然氣、液化石油氣、頁巖氣或者其他清潔能源。

第十一條設(shè)區(qū)的市建成區(qū)禁止新建每小時二十蒸噸以下燃煤鍋爐，在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰每小時十蒸噸以下燃煤鍋爐;縣(市)建成區(qū)禁止新建每小時十蒸噸以下燃煤鍋爐。

在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建、改建和擴建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設(shè)施。原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應當按計劃拆除。

集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，排污單位應當選用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐或者進行高效除塵改造，并使用新能源、優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤。

第十二條燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第十三條機動車(船)、非道路移動機械不得超過標準向大氣排放污染物。

任何單位和個人不得生產(chǎn)、進口或者銷售超過大氣污染物排放標準的機動車(船)、非道路移動機械。

第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、進口、銷售機動車(船)和非道路移動機械使用的燃料，應當符合燃料標準。

第十五條機動車應當定期進行環(huán)保檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。

第十六條施工單位應當承擔施工揚塵的污染防治責任，制定揚塵污染防治方案，并向所在地負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

施工場地應當設(shè)置硬質(zhì)圍擋，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面、車輛清洗等有效防塵降塵措施。運輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。需爆破拆除作業(yè)的，應當在爆破拆除作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

位于設(shè)區(qū)的市環(huán)境敏感區(qū)的施工場地，應當安裝在線監(jiān)測設(shè)施。在線監(jiān)測設(shè)施的安裝和運行費用列入工程概算。

施工單位應當在施工場地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等有關(guān)信息。

第十七條鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和建設(shè)工地的物料堆放場所應當按照要求進行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的，應當密閉作業(yè)。大型煤場、物料堆放場所應當建立密閉料倉和傳送裝置。

第十八條暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露土地，分別由有關(guān)主管部門組織進行綠化或者鋪裝。

其他裸露地面由使用權(quán)人或者管理單位負責進行綠化或者鋪裝。

第十九條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

第二十條礦山開采應當做到邊開采、邊修復，防止揚塵污染。廢石、廢渣、泥土等應當有專門存放場地，并采取施工便道硬化、圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施。

第二十一條在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達到國家和地方的排放標準。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

運輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料，應當采取密閉措施或者其他防護措施。

第二十二條生產(chǎn)、進口、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。

石化、有機化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、機動車(船)維修、服裝干洗等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

石油、化工及其他使用有機溶劑的化工企業(yè)，應當對管道、設(shè)備、貯罐進行日常維護、維修，減少物料泄漏，建立泄漏檢測、修復制度，及時收集處理泄漏物料。

工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量，記錄生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)和運行情況等。臺賬的保存時間不得少于三年。

第二十三條本省行政區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:(一)露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料;

(二)違規(guī)燃放煙花爆竹;

(三)在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

第二十四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當改進施肥方式，科學合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。

第二十五條在縣級以上人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第二十六條禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

飲食服務業(yè)經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

(一)使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源;

(二)按照規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道;

(三)設(shè)置油煙凈化裝置，定期進行清洗維護，并保證其正常運行，實現(xiàn)達標排放;

(四)油煙不得排入地下管網(wǎng);

(五)不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤。

第三章 監(jiān)督管理

第二十七條縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政投入;建立目標責任制，建立和完善大氣污染防治工作目標責任考核制度，并將考核結(jié)果向社會公布。省人民政府應當建立對市、州、縣(市)人民政府大氣污染防治工作例行督查制度。

第二十八條省人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會公布。

縣級以上人民政府應當組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項目調(diào)整退出計劃，并組織實施。

第二十九條縣級以上人民政府應當根據(jù)大氣環(huán)境承載能力，科學合理規(guī)劃城市空間布局，控制建筑物的密度、高度，預留城市通風廊道。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格環(huán)境準入，逐步改善本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。

在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建鋼鐵、石油、化工、水泥、焦化、平板玻璃、金屬冶煉等嚴重污染大氣的產(chǎn)業(yè)項目應當安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)內(nèi);已建成的重污染企業(yè)應當按照規(guī)劃布局，進入工業(yè)園區(qū)。

第三十條對重點大氣污染物排放實行總量控制，逐步削減大氣污染物排放總量。省人民政府應當按照國家下達的總量控制目標或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善的需要，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解到設(shè)區(qū)的市、州、縣(市)人民政府。

第三十一條城市人民政府應當劃定并逐步擴展高污染燃料禁燃區(qū)，并報省人民政府環(huán)境保護主管部門。

第三十二條設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，應當優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，鼓勵使用清潔燃料。

在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱源廠逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

第三十三條縣級以上人民政府應當重點發(fā)展城市公共交通，合理設(shè)置公共交通路線，擴大公共交通網(wǎng)點，完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化道路設(shè)置，保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通,提高公共交通出行比例。引導公眾綠色、低碳出行。

縣級以上人民政府應當采取財政、稅收、政府采購等措施，推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車。

第三十四條縣級以上人民政府應當將重污染天氣應急響應納入突發(fā)事件應急管理體系，制定和完善重污染天氣應急預案，報上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案，并向社會公布。

縣級以上人民政府按照預警級別實施相應的應對措施，可以責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等強制性應急措施，并引導公眾做好防護。

第三十五條省人民政府應當建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。劃定大氣污染防治重點區(qū)域，制定重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動計劃，明確控制目標，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，促進重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

第三十六條縣級人民政府負責本轄區(qū)秸稈焚燒大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責落實秸稈焚燒大氣污染防治工作。

第三十七條省人民政府制定各部門大氣環(huán)境保護職責，縣級以上人民政府應當明確有關(guān)部門大氣污染防治職責。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責大氣污染防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、能源管理部門應當組織制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，推進大氣污染防治重點項目建設(shè);提出清潔能源替代方案，推廣指導企業(yè)使用清潔燃料，組織實施燃煤總量控制。

環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化管理部門應當制定燃煤、燃油等燃料質(zhì)量標準，與國家和地方大氣污染物排放標準相互銜接，同步實施。

工業(yè)和信息化管理部門應當制定并發(fā)布工業(yè)(電力行業(yè)除外)淘汰落后產(chǎn)能計劃，組織企業(yè)實施淘汰落后產(chǎn)能。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等管理部門應當對建筑揚塵、道路揚塵、燃煤鍋爐等大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護管理部門應當對機動車(船)及非道路移動機械等大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

城市綜合管理、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護等管理部門應當對露天燒烤、餐飲服務業(yè)等大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源等管理部門應當實施秸稈綜合利用，環(huán)境保護、林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)、畜牧等管理部門應當對秸稈禁燒實施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、海關(guān)等管理部門應當對生產(chǎn)、進口、銷售燃料實施監(jiān)督管理。

公安、城市綜合管理、民政等管理部門應當對燃放煙花爆竹、焚燒祭品等實施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護主管部門應當會同氣象管理部門建立重污染天氣監(jiān)測預警會商機制，進行大氣環(huán)境質(zhì)量預報預警。

環(huán)境保護、金融等管理部門應當對排放大氣污染物的重點企業(yè)實施環(huán)境信用評價，并將評價結(jié)果納入社會誠信體系建設(shè)內(nèi)容，作為專項資金投放、綠色信貸等重要依據(jù)。

監(jiān)察、審計等管理部門應當依法監(jiān)督政府各部門大氣污染防治損害責任的追究及專項資金的審計監(jiān)管。

其他部門的大氣污染防治職責由縣級以上人民政府確定。

第三十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的大氣污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準并公布實施。

大氣污染防治規(guī)劃應當與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

第三十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門核定本行政區(qū)重點大氣污染物總量控制指標，擬定本行政區(qū)重點大氣污染物總量控制計劃，報同級人民政府批準后組織實施。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門，按照大氣主要污染物總量控制要求和大氣污染物排放標準等，核算現(xiàn)有單位重點大氣污染物排放總量指標，并以排污許可證的形式加以確認。

第四十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，建立監(jiān)測體系和監(jiān)控平臺，按照國家有關(guān)監(jiān)測和評價規(guī)范的要求，對大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染物排放實施監(jiān)測，并統(tǒng)一發(fā)布。

第四十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門鼓勵排污單位按照相關(guān)規(guī)定，采用環(huán)境績效合同服務等方式，按合同約定支付費用，委托第三方治理企業(yè)進行大氣污染治理。

第四十二條在嚴格控制重點大氣污染物排放總量的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以實行重點大氣污染物排污權(quán)交易。

第四十三條有下列情形之一的，省人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談當?shù)厝嗣裾闹饕撠熑?，并可以暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，約談情況應當向社會公布：

(一)大氣污染物排放量超過總量控制指標的;

(二)未按時完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標污染治理任務的;

(三)未按時完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設(shè)備任務的;

(四)發(fā)生重大環(huán)境事故，造成重大影響的;

(五)未完成環(huán)境保護績效考核或者環(huán)境保護例行督察目標任務執(zhí)行不力的;

(六)省人民政府規(guī)定的其他情形。

第四十四條縣級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術(shù)，對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度。

縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。

第四十五條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和目標完成情況，并向社會公開。

第四章 信息公開和公眾參與

第四十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其監(jiān)管部門，應當依法公開本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定信息公開的重點排污單位名錄。

第四十七條公民、法人和其他組織可以向環(huán)境保護主管部門及有關(guān)部門申請獲取大氣環(huán)境質(zhì)量信息，環(huán)境保護主管部門及有關(guān)部門應當依法提供。

第四十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立本行政區(qū)統(tǒng)一舉報平臺，公布舉報電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，及時處理舉報;為舉報人保密，舉報線索經(jīng)查證屬實的，應當按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

第四十九條公眾意見較大或者可能對大氣環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，應當組織聽證會，聽取利害關(guān)系人和社會公眾的意見，聽證結(jié)果作為審批環(huán)境影響評價文件的重要依據(jù)。

對可能造成嚴重大氣環(huán)境影響的重大行政決策，作出決策的人民政府或者有關(guān)部門應當通過論證會、聽證會等方式，事先聽取社會公眾的意見。

第五十條對于污染大氣環(huán)境，損害社會公共利益的行為，檢察機關(guān)和符合法律規(guī)定的社會公益組織可以向人民法院提起訴訟。

第五章 法律責任

第五十一條違反本條例第七條規(guī)定，未取得排污許可證排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十二條違反本條例第八條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者新建、擴建高污染工業(yè)項目，或者使用嚴重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得;拒不改正的，報有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十三條違反本條例第九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

(一)未按照規(guī)定對所排放的大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;

(二)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自行監(jiān)測、自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，不能保證監(jiān)測設(shè)備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹?/p>

第五十四條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、出入境檢驗檢疫機構(gòu)、海關(guān)等管理部門按照各自職責責令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

(一)違反本條例第十條第一款規(guī)定，進口、銷售和燃用未達到質(zhì)量標準或者要求的煤炭;

(二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車(船)、非道路移動機械使用的燃料;

(三)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售原材料和產(chǎn)品的揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的。

第五十五條違反本條例第十條第二款規(guī)定，單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃、防塵等措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

違反本條例第十條第三款規(guī)定，在規(guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)燃用高污染燃料的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除或者沒收相關(guān)設(shè)施，沒收違法所得，并處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十六條違反本條例第十一條規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市建成區(qū)新建每小時二十蒸噸以下燃煤鍋爐，或者在縣(市)建成區(qū)新建每小時十蒸噸以下燃煤鍋爐;在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)內(nèi)，新建、改建和擴建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除或者沒收相關(guān)設(shè)施，沒收違法所得，并處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十七條違反本條例第十三條第一款規(guī)定，使用的非道路移動機械向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標準的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門責令改正，并處五千元的罰款。

違反本條例第十三條第二款規(guī)定，生產(chǎn)超過污染物排放標準的機動車(船)、非道路移動機械的，由省人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車(船)、非道路移動機械;進口、銷售超過大氣污染物排放標準的機動車(船)、非道路移動機械的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照職責沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車(船)、非道路移動機械。

第五十八條違反本條例第十五條規(guī)定，機動車駕駛?cè)诉`反規(guī)定駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第五十九條有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門根據(jù)職責責令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治：

(一)違反本條例第十六條規(guī)定，未制定揚塵污染防治方案，或者未按照規(guī)定進行揚塵污染防治，或者未按照規(guī)定在設(shè)區(qū)的市環(huán)境敏感區(qū)的施工場地內(nèi)安裝揚塵在線監(jiān)測設(shè)施，或者未按照規(guī)定在施工場地公示揚塵污染防治措施、負責人和揚塵監(jiān)督管理主管部門等有關(guān)信息的;

(二)違反本條例第十七條規(guī)定，物料堆放場未按照規(guī)定進行揚塵污染防治的;

(三)違反本條例第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定對裸露土地進行揚塵污染防治的。

第六十條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，或者在運輸過程中泄漏、散落、飛揚的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并處兩千元以上兩萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

第六十一條違反本條例第二十條規(guī)定，在礦山開采過程中未采取防治揚塵污染措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處兩萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

第六十二條違反本條例第二十一條規(guī)定，向大氣直接排放有毒有害大氣污染物，或者運輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料未采取密閉措施或者其他防護措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上兩千元以下的罰款。

第六十三條違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動的，或者未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，加油加氣站、儲油儲氣庫未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置，或者不正常使用油氣回收裝置，或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并對加油加氣站、儲油儲氣庫所有者或者經(jīng)營者處兩萬元以上十萬元以下的罰款;油罐車、氣罐車未按照規(guī)定配套安裝油氣回收裝置，或者不正常使用油氣回收裝置，或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，對油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，石油、化工及其他使用有機溶劑的化工企業(yè)未建立泄漏檢測與修復制度的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處兩萬元以下的罰款;未采取措施對管道、設(shè)備、貯罐進行日常維護、維修，或者未采取措施減少物料泄漏，或者對泄漏的物料未及時收集處理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第五款規(guī)定，工業(yè)涂裝企業(yè)未按照規(guī)定使用低揮發(fā)性有機物涂料的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款;未按照要求建立臺賬，或者未按照規(guī)定內(nèi)容記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，或者臺賬保存時間少于三年的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。

第六十四條違反本條例第二十三條第一項規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料的;違反本條例第二十三條第三項規(guī)定，在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上兩千元以下的罰款。

違反本條例第二十三條第二項規(guī)定，違規(guī)燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府公安部門或者縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令停止燃放煙花爆竹，并處一百元以上五百元以下的罰款;違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十五條違反本條例第二十五條規(guī)定，在縣級以上人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈和落葉等產(chǎn)生煙灰污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五百元以上兩千元以下的罰款。

第六十六條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，飲食服務業(yè)經(jīng)營者未按照規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，或者未設(shè)置油煙凈化裝置，或者未正常使用油煙凈化裝置，或者油煙排入地下管網(wǎng)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停業(yè)整治。

違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，飲食服務業(yè)經(jīng)營者在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，處五百元以上兩萬元以下的罰款。

第六十七條違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，排污單位拒不執(zhí)行縣級以上人民政府責令停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等強制性應急措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理部門依據(jù)各自職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十八條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

(一)未依法取得排污許可證的;

(二)超過污染物排放標準排放大氣污染物，或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放的;

(三)通過逃避監(jiān)管的方式向大氣排放污染物的;

(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第六十九條上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出行政處分建議。

有關(guān)環(huán)境保護主管部門依法應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第六章 附則

第七十條本條例自2016年7月1日起施行。

編輯：張偉