日前，記者從工信部獲悉，工業(yè)和信息化部關于印發(fā)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知已經(jīng)下發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，將重點發(fā)展高效、綠色的原材料工業(yè)，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。鋼鐵工業(yè)推廣低品質余熱回收利用、節(jié)能長壽高爐系統(tǒng)、冶金副產(chǎn)物治理及資源化應用等節(jié)能減排技術。有色金屬工業(yè)推進節(jié)能環(huán)保與循環(huán)利用，發(fā)展冶煉渣和尾礦綜合利用技術，廢水治理及循環(huán)回用技術，冶煉煙氣治理及余熱利用技術，廢鉛物料循環(huán)利用技術與裝備，高鋁粉煤灰酸法提取氧化鋁及綜合利用技術。水泥及水泥制品行業(yè)重點發(fā)展水泥窯安全無害化協(xié)同處置廢棄物成套技術與裝備，原料、燃料均化配置技術，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術。平板玻璃重點發(fā)展節(jié)能窯爐新技術，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術。詳情如下：

工業(yè)和信息化部關于印發(fā)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知

工信部規(guī)〔2016〕344號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》，加快推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。

工業(yè)和信息化部

2016年10月21日

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃

(2016-2020年)

積極推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，實現(xiàn)重大共性關鍵技術突破，加快工業(yè)轉型升級，是當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的迫切任務。推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展是貫徹落實中央關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進工業(yè)化和信息化深度融合的重要手段，是實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略的重要抓手，也是推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵支撐。

為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》、《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確“十三五”期間工業(yè)和信息化領域技術創(chuàng)新能力發(fā)展的目標和主要任務，引導和加強重點產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新工作，提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，促進工業(yè)轉型與升級，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展成就及存在問題

“十二五”時期，我國工業(yè)和信息化領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新取得了顯著成果，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力有了較大提升。

(一)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力不斷提升

我國逐步掌握了一批關鍵技術，在載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、百萬千瓦級核電裝備、大型飛機、大型液化天然氣(LNG)船、高速軌道交通、云計算、部分行業(yè)應用軟件等核心領域，集中力量突破了一批關鍵核心技術并進入世界先進行列;推動了高技術船舶、汽車發(fā)動機關鍵部件、高精度冷軋板、碳纖維等重點領域技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，攻克了包括“高效環(huán)保芳烴成套技術開發(fā)及應用技術”、“甲醇制取低碳烯烴(DMTO)工藝技術”、“高磁能積稀土永磁體”、“鋁電解節(jié)能重大技術”、“申威SW-3眾核處理器”等一批共性關鍵技術并進行推廣應用;特高壓輸變電設備、百萬噸乙烯成套裝備、風力電機等部分領域裝備產(chǎn)品技術水平已躍居世界前列，第一艘航母交接入列，大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線實現(xiàn)向發(fā)達國家批量出口，28納米芯片制程工藝進入量產(chǎn)，核心技術掌控能力顯著增強。工業(yè)行業(yè)標準化工作進展順利，“十二五”期間，工業(yè)和信息化部共批準發(fā)布1.1萬余項行業(yè)標準，完成了近6000項行業(yè)標準的復審工作，廢止了538項行業(yè)標準，進一步優(yōu)化了標準體系結構。國際標準化工作推進力度不斷加大，TD-LTE-Advanced成為第四代移動通信國際標準、“物聯(lián)網(wǎng)概述”成為ITU發(fā)布的第一個物聯(lián)網(wǎng)國際標準等，提高了我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力和規(guī)則主導力。截止到2015年12月底，電子信息、裝備制造、輕工、石化、鋼鐵、汽車、紡織、船舶、有色金屬等九大行業(yè)發(fā)明專利申請總量超過445萬件，“十二五”期間九大行業(yè)發(fā)明專利申請年均增長率達到26%。

(二)創(chuàng)新體制機制不斷完善

作為技術創(chuàng)新主體的企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，2014年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度(與主營業(yè)務收入之比)為0.84%，比2013年增加0.04個百分點。政府亦持續(xù)為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新提供財政支持，2014年，國家財政科學技術支出占當年國家財政支出的比重為4.25%。政產(chǎn)學研各方不斷進行體制機制創(chuàng)新，探索不同的政產(chǎn)學研用結合的新模式，如建立產(chǎn)學研用研發(fā)聯(lián)盟模式、產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式、企業(yè)孵化器模式、專利許可和技術轉讓模式等，初步形成了政產(chǎn)學研用一體化的互動多贏格局。

(三)創(chuàng)新支撐服務能力不斷加強

“十二五”期間，我國工業(yè)和信息化重點行業(yè)創(chuàng)新支撐服務能力逐步提升。企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位逐步強化，至2015年底，認定國家級企業(yè)技術中心1187家、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)358家、省級知識產(chǎn)權運用示范企業(yè)363家，知識產(chǎn)權標桿企業(yè)60家。各方協(xié)作搭建了一系列專業(yè)性公共服務平臺，提供技術研發(fā)、成果轉化、資本運作、知識產(chǎn)權、標準制定、產(chǎn)品檢測、人才服務、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)服務，國家中小企業(yè)公共服務示范平臺已達511家。

同時，必須清醒認識到，我國產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：技術創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比依然存在較大差距，部分關鍵核心技術及裝備主要依賴進口;成果轉化機制不靈活，科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻率較低，許多研發(fā)成果停留在實驗室階段或中試階段;企業(yè)技術創(chuàng)新投入較低，組織機制尚不完善;協(xié)同創(chuàng)新模式較為單一，缺乏能夠長久合作的機制;國家層面的創(chuàng)新支撐服務體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)各方對于產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術的研發(fā)積極性不足，各類創(chuàng)新平臺對于技術創(chuàng)新的支撐服務作用尚不明顯。

編輯：趙凡