(三)支撐環(huán)境管理改革，創(chuàng)新環(huán)境管理方法

1.水環(huán)境管理決策支撐技術(shù)

流域水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)。結(jié)合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施對環(huán)境管理的科技需求，以水體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理與行業(yè)污染控制管理為抓手，開展流域水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)評估與系統(tǒng)集成，重點(diǎn)突破流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理、水環(huán)境基準(zhǔn)向標(biāo)準(zhǔn)綜合轉(zhuǎn)化、污染源清單編制、排污許可一證式管理、生態(tài)流量管控、農(nóng)村面源污染防治最佳可行技術(shù)評估、風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警、水環(huán)境管理制度政策創(chuàng)新等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償評估技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)毒性減排技術(shù)、總氮控制管理技術(shù)的研究，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系列化的流域水質(zhì)目標(biāo)管理成套技術(shù)，提出排污許可管理以及重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境技術(shù)管理體系，實(shí)現(xiàn)我國水環(huán)境管理技術(shù)模式轉(zhuǎn)型。開展重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全指標(biāo)排放情況分析，針對超標(biāo)因子，提出前端預(yù)處理控制要求以及預(yù)處理技術(shù)、污水集中處理工藝技術(shù)改進(jìn)建議。

水環(huán)境監(jiān)控平臺技術(shù)。針對《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出的有關(guān)水環(huán)境監(jiān)測與管理新要求，以實(shí)現(xiàn)國家流域水環(huán)境質(zhì)量管理信息化為核心，開展流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)，攻克水環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)警、城市黑臭水體遙感監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺、城市黑臭水體遙感監(jiān)管平臺和流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺，在重點(diǎn)流域?qū)崿F(xiàn)國家水環(huán)境監(jiān)控平臺的業(yè)務(wù)化示范運(yùn)行，并開展典型流域的水專項(xiàng)研究成果數(shù)字化集成和展示平臺建設(shè)，為流域水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)應(yīng)用提供平臺支撐。

近岸海域水環(huán)境管理技術(shù)。針對近岸海域水環(huán)境管理問題，突破不同人類活動(dòng)對海岸帶生態(tài)環(huán)境影響識別技術(shù)，構(gòu)建近岸海域水生態(tài)系統(tǒng)健康評估技術(shù)方法體系。開展近岸海域生態(tài)承載力研究，研究近岸海域污染負(fù)荷削減、生態(tài)修復(fù)和綜合調(diào)控技術(shù)，大幅提升近岸海水環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化水平。

2.大氣環(huán)境管理決策支撐技術(shù)

大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警技術(shù)。探討大氣環(huán)境約束條件下的產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化配置，提出相應(yīng)的重點(diǎn)行業(yè)污染源減排策略。圍繞排污許可證制度實(shí)施，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，研究以環(huán)境容量表征的大氣環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警評估指標(biāo)體系和技術(shù)方法，建立基于風(fēng)險(xiǎn)評估的大氣污染重點(diǎn)監(jiān)控和預(yù)警判定技術(shù)，提出區(qū)域大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系與方法，建立大氣重污染天氣預(yù)警分析技術(shù)，大氣污染日常預(yù)警和事故預(yù)警技術(shù)，發(fā)展高精度監(jiān)控預(yù)測技術(shù)。研究基于不同區(qū)域尺度大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源特征的大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)，構(gòu)建區(qū)域大氣污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程管理與應(yīng)急處置技術(shù)方法體系。研究構(gòu)建大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及其改善的人體健康和生態(tài)效應(yīng)的預(yù)測預(yù)警技術(shù)方法。

環(huán)境空氣質(zhì)量規(guī)劃技術(shù)與方法。研究大氣復(fù)合污染的區(qū)劃技術(shù)，建立主要污染源排放時(shí)空分布的獲取及更新方法，獲取不同行業(yè)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等的排放因子及基于組分的排放清單，開發(fā)國家多尺度高分辨率動(dòng)態(tài)排放清單，突破重點(diǎn)污染源顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物源譜技術(shù)，研究重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物核查核算及優(yōu)先控制物質(zhì)分析技術(shù)。研究空氣質(zhì)量規(guī)劃技術(shù)方法和模型。

大氣污染全過程監(jiān)管技術(shù)體系。研究建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的總量控制、排污許可證管理和大氣污染全過程監(jiān)管技術(shù)，開展大氣污染防治制度與政策設(shè)計(jì)及示范，推動(dòng)國家空氣質(zhì)量管理從城市尺度、傳統(tǒng)污染物控制向區(qū)域尺度、多污染物聯(lián)合控制的轉(zhuǎn)變。開展基于新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)污染源排放標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵問題研究，研究分行業(yè)、分區(qū)域、分時(shí)段的污染物排放限值，評估排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果并研究不同行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)限值的協(xié)同關(guān)系。研究燃煤、燃油、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求。

3.土壤和地下水環(huán)境管理支撐技術(shù)

土壤環(huán)境質(zhì)量改善和污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。針對土壤環(huán)境質(zhì)量改善和污染風(fēng)險(xiǎn)管控的需要，開展土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)、等級劃分和分區(qū)管理技術(shù)研究，研究確定土壤環(huán)境區(qū)域背景值和本底值、土壤環(huán)境安全閾值和標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估篩選的方法學(xué)，研究基于土壤污染源、土壤環(huán)境承載力的土壤環(huán)境功能分區(qū)管理技術(shù)方法，建立農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤分級分類指標(biāo)和土壤環(huán)境質(zhì)量綜合管理技術(shù)體系。研究基于人居環(huán)境安全的建設(shè)用地和基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)，建立人體健康風(fēng)險(xiǎn)評估關(guān)鍵模型和參數(shù)。研究農(nóng)用地土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量響應(yīng)關(guān)系和基于有效生態(tài)毒理數(shù)據(jù)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估關(guān)鍵技術(shù)，建立面向風(fēng)險(xiǎn)管理的土壤環(huán)境安全預(yù)測預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)和平臺。

土壤環(huán)境管理決策支撐體系和制度。開展融合土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)診斷與評估、修復(fù)技術(shù)實(shí)施、二次污染防治、土壤安全保障等技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新研究，建立土壤修復(fù)綜合決策技術(shù)支撐體系。開展土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)診斷與評估、修復(fù)模式選擇、效果驗(yàn)收與后評估、損害鑒定與賠償、責(zé)任界定、預(yù)警預(yù)案制定及應(yīng)急響應(yīng)管理等相關(guān)技術(shù)方法研究，構(gòu)建土壤環(huán)境管理政策體系框架，為推進(jìn)我國土壤污染防治立法提供技術(shù)支撐。

地下水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警技術(shù)。突破地下水環(huán)境質(zhì)量分類、分級和區(qū)劃技術(shù)，建立地下水污染預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)分級管理技術(shù)體系，研究基于地下水風(fēng)險(xiǎn)的地下水模擬預(yù)測技術(shù)，突破高關(guān)注度污染物的高通量篩查與高靈敏分析技術(shù)及地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)診斷方法與污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)。開展地下水資源承載力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制研究，構(gòu)建地下水資源承載力監(jiān)測評價(jià)和監(jiān)控預(yù)警技術(shù)。

編輯：趙凡