4.生態(tài)保護(hù)與管理支撐技術(shù)

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化與生態(tài)安全格局構(gòu)建。針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的需要，開(kāi)發(fā)基于我國(guó)大數(shù)據(jù)的遙感模型、生物地球化學(xué)模型等生態(tài)評(píng)估模型，構(gòu)建生態(tài)安全決策支撐平臺(tái)。系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和氣候變化敏感區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、流域監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)研究。針對(duì)“兩屏三帶”和生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略需求，研究國(guó)家和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)安全格局構(gòu)建與保障機(jī)制，建立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化評(píng)估、生態(tài)安全格局穩(wěn)定性評(píng)估、生態(tài)格局辨識(shí)與調(diào)控、流域生態(tài)健康評(píng)估等技術(shù)體系。研究城市生態(tài)空間格局演化規(guī)律，建立城市空間管控、環(huán)境治理和區(qū)域生態(tài)規(guī)劃技術(shù)方法體系。開(kāi)展“一帶一路”資源環(huán)境承載力與生態(tài)安全研究，研發(fā)生態(tài)空間優(yōu)化與國(guó)際生態(tài)大通道構(gòu)建技術(shù)、重大開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控技術(shù)。

生物多樣性保護(hù)綜合監(jiān)管技術(shù)。針對(duì)生物多樣性保護(hù)的需要，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的生物多樣性綜合監(jiān)管技術(shù)體系，重點(diǎn)突破自然保護(hù)區(qū)保護(hù)有效性評(píng)估、遺傳資源及傳統(tǒng)知識(shí)保存和傳承、轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，以及外來(lái)入侵物種利用、控制與防除等關(guān)鍵共性技術(shù)。

5.固體廢物、化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。針對(duì)固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控的需求，基于固體廢物暴露風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，建立固體廢物多場(chǎng)景、多途徑和多受體下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系。研究固體廢物資源化、能源化利用過(guò)程及其產(chǎn)品中污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，建立固體廢物處置利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系。系統(tǒng)評(píng)估危險(xiǎn)廢物綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，研究危險(xiǎn)廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、處置以及損害評(píng)估與污染修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)方法研究，構(gòu)建全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理技術(shù)保障體系。

研究重點(diǎn)行業(yè)汞排放源清單、含汞廢物與污染場(chǎng)地清單，建立汞排放源動(dòng)態(tài)管理技術(shù)體系。

化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。針對(duì)排放量大、對(duì)環(huán)境危害嚴(yán)重的環(huán)境激素類化學(xué)品，研究環(huán)境激素類化學(xué)品的快速篩查技術(shù)。

建立多層次多指標(biāo)的化學(xué)品高通量表征技術(shù)與快速篩選評(píng)價(jià)新方法，開(kāi)發(fā)基于我國(guó)本土物種的化學(xué)品實(shí)驗(yàn)生物與相應(yīng)的測(cè)試指標(biāo)體系。研究化學(xué)品環(huán)境暴露評(píng)估技術(shù)，開(kāi)發(fā)化學(xué)品多介質(zhì)環(huán)境模擬暴露模型，發(fā)展適合不同管理需求的多層次化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系。

突發(fā)事故環(huán)境應(yīng)急技術(shù)。構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理框架與技術(shù)支撐體系，提出適合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。針對(duì)危險(xiǎn)品尤其是內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)嚴(yán)重不足、相關(guān)規(guī)范和要求缺失的問(wèn)題，研究危險(xiǎn)品交通運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)體系。開(kāi)展化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、處置以及損害評(píng)估與污染修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)方法研究。

6.核與輻射安全監(jiān)管支撐技術(shù)

核與輻射安全監(jiān)管工具和方法。針對(duì)提升我國(guó)核實(shí)施運(yùn)行和核技術(shù)利用安全水平的需求，有針對(duì)性地開(kāi)展核與輻射安全監(jiān)管方法和工具研發(fā)，提升監(jiān)管的有效性。研發(fā)核電廠堆芯物理分析、熱工水力、事故分析、屏蔽和源項(xiàng)分析等模型，建立適用于核安全審評(píng)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全分析軟件。研發(fā)運(yùn)行核電廠溫排水環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，突破中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆工程(CEFR)、中國(guó)先進(jìn)研究堆(CARR)等大型研究堆的運(yùn)行以及微堆低濃化條件下的安全技術(shù)，研發(fā)后處理設(shè)施的臨界安全技術(shù)規(guī)范和環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，不斷完善核設(shè)施核與輻射安全監(jiān)管體系。研發(fā)貧化六氟化鈾安全管理與處理處置、鈾煤等資源共采環(huán)境影響等的評(píng)價(jià)方法，突破鈾礦地勘坑井水處理、鈾礦地勘及采冶設(shè)施退役治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)，建立鈾礦地勘及采冶退役設(shè)施長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)機(jī)制。研究制定廣電類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范。研究高風(fēng)險(xiǎn)放射源及射線裝置在線監(jiān)控及放射源快速搜尋、定位和回收技術(shù)。

新建核設(shè)施核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)。針對(duì)新建核設(shè)施，推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管相關(guān)技術(shù)研究。研發(fā)“從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放可能性”的安全要求和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，完善新建核設(shè)施核與輻射安全目標(biāo)。研發(fā)新建核電廠概率安全評(píng)價(jià)(PSA)獨(dú)立審核計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)模型，研究三代核電廠性能指標(biāo)(SPI)，建立基于績(jī)效的核安全監(jiān)管體系。研究示范鈉冷快堆、加速器驅(qū)動(dòng)次臨界潔凈核能系統(tǒng)(ADS)和熔鹽堆等新型核能系統(tǒng)，以及海上小型堆核動(dòng)力平臺(tái)等新型小型模塊化反應(yīng)堆的核安全監(jiān)管技術(shù)要求，突破高溫氣冷堆核安全及審評(píng)技術(shù)，建立相應(yīng)新堆型的審評(píng)技術(shù)要求。研究核與輻射事故社會(huì)問(wèn)題和公眾心理社會(huì)效應(yīng)。圍繞發(fā)展我國(guó)核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)，研究先進(jìn)燃料和相關(guān)組件安全技術(shù)、先進(jìn)乏燃料后處理安全技術(shù)，為完善相應(yīng)監(jiān)管體系提供支撐。

7.新常態(tài)下的環(huán)境政策和管理制度

環(huán)境法制創(chuàng)新和新型環(huán)境治理體系。針對(duì)環(huán)境治理體系不完善和治理能力不足的現(xiàn)狀，開(kāi)展環(huán)境法治、環(huán)境經(jīng)濟(jì)和環(huán)境社會(huì)理論方法研究。著重研究生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革、環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及與環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、政策和機(jī)制。研究建立推動(dòng)改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和保障公眾健康的環(huán)境政策法規(guī)框架、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)框架和評(píng)估方法。

新型環(huán)境管理制度和技術(shù)方法。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的預(yù)判性研究。針對(duì)建立和完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)、環(huán)境成本內(nèi)部化、規(guī)劃和政策環(huán)評(píng)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線管控、環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警、環(huán)境審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫鹊男枨螅芯客黄埔慌沃贫葘?shí)施的理論、技術(shù)方法和規(guī)范等。開(kāi)展水資源開(kāi)發(fā)利用和水利水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、供給側(cè)綠色升級(jí)、可持續(xù)消費(fèi)以及全面覆蓋和城鄉(xiāng)環(huán)境公平的農(nóng)村環(huán)境治理體系等理論和技術(shù)方法研究。開(kāi)展大數(shù)據(jù)在環(huán)境管理決策中的應(yīng)用研究。

以排污許可為核心的污染源管理技術(shù)方法。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，研究基于環(huán)境質(zhì)量改善要求的排污許可分配方法和以排污許可證為核心的污染源“一證式”管理制度。研究基于排污許可管理的行業(yè)總量控制技術(shù)與方法，研究面源(分散源)排放量監(jiān)測(cè)核算方法以及相關(guān)治理措施減排量核算方法。

8.清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制和政策。針對(duì)清潔生產(chǎn)與污染預(yù)防的瓶頸問(wèn)題，研究重點(diǎn)行業(yè)多污染物清潔生產(chǎn)與末端治理協(xié)同控制機(jī)制，研發(fā)推廣重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)關(guān)鍵、共性清潔生產(chǎn)技術(shù)，建立行業(yè)污染物源頭綜合削減智能化技術(shù)平臺(tái)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理技術(shù)研究與示范。針對(duì)工業(yè)園區(qū)物質(zhì)利用過(guò)程和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，研究工業(yè)園區(qū)尺度物質(zhì)流監(jiān)測(cè)和物質(zhì)代謝評(píng)估方法，構(gòu)建工業(yè)共生系統(tǒng)物質(zhì)代謝優(yōu)化模型。研究不同類型工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警技術(shù)和城市礦產(chǎn)基地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)與策略。開(kāi)展區(qū)域與城市物質(zhì)流分析研究，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、資源能源消耗與污染排放、環(huán)境質(zhì)量相互作用的量化模型。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)推進(jìn)模式和創(chuàng)新政策研究。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制和政策。針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效，探索建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康度、環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力以及政府和社會(huì)資本合作(PPP)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)方法，研究適合不同特征的各類環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。基于區(qū)域環(huán)保服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，研究建立環(huán)境服務(wù)業(yè)運(yùn)行績(jī)效模型。突破合同環(huán)境服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境治理工程診斷技術(shù)和環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)技術(shù)。研究重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展政策、推進(jìn)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”和綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理的政策措施。

9.其他管理支撐技術(shù)

國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)。針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的需求，研究國(guó)家水、大氣、土壤、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整技術(shù)。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)優(yōu)化研究，以需求導(dǎo)向性的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建多手段復(fù)合型的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)體系，支撐《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的實(shí)施。試點(diǎn)開(kāi)展生物監(jiān)測(cè)研究，篩選特征生物指標(biāo)替代目前繁多檢測(cè)項(xiàng)目。開(kāi)展覆蓋環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程的質(zhì)控體系研究，重點(diǎn)研究健全現(xiàn)場(chǎng)采樣與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(QA/QC)技術(shù)體系，解決現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控手段薄弱問(wèn)題。完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)方法，提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支撐能力。

重大規(guī)劃及工程生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。針對(duì)港口規(guī)劃可能改變沿海陸域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃可能造成生境破碎化等重大規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，研究重大規(guī)劃生態(tài)影響機(jī)理和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，建立重大規(guī)劃生態(tài)影響評(píng)估與修復(fù)技術(shù)規(guī)范，提出生態(tài)補(bǔ)償對(duì)策。針對(duì)水利水電資源和大宗礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、大型煤電基地建設(shè)、調(diào)水工程、交通運(yùn)輸和油氣輸送等重大工程建設(shè)以及城市快速擴(kuò)張所引起的生態(tài)系統(tǒng)完整性受損、功能下降等關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展重大工程建設(shè)和資源能源開(kāi)發(fā)等區(qū)域、流域的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究，研究水生生態(tài)保護(hù)和監(jiān)測(cè)方面的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，研發(fā)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與重建關(guān)鍵技術(shù)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管技術(shù)。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管與污染物防治的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染物監(jiān)管與防治研究，重點(diǎn)突破農(nóng)用化學(xué)品使用的環(huán)境影響與健康效益評(píng)估和檢測(cè)方法、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警方法與技術(shù)、種植業(yè)污染監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式環(huán)境效益評(píng)估技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)水、大氣、固體廢物污染綜合防治技術(shù)等。

城市噪聲與振動(dòng)污染控制技術(shù)。針對(duì)城市噪聲投訴率居高不下，振動(dòng)防治技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，開(kāi)展對(duì)噪聲與振動(dòng)污染預(yù)警和防治方法的研究，為制定城市發(fā)展規(guī)劃、改善居民生活環(huán)境質(zhì)量提供支撐。研究建立符合我國(guó)環(huán)境噪聲與振動(dòng)特點(diǎn)的污染源源強(qiáng)預(yù)測(cè)模型及傳播衰減模型，研究大區(qū)域噪聲與振動(dòng)地圖的快速繪制方法，建立在新城區(qū)或大型工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境噪聲與振動(dòng)影響預(yù)測(cè)預(yù)警的規(guī)范性程序。針對(duì)機(jī)場(chǎng)、地鐵、輕軌和高鐵等噪聲污染源，開(kāi)展對(duì)人群居住環(huán)境和野外生態(tài)系統(tǒng)的危害性調(diào)查，研究建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的防治管理體系。研究建筑群屏蔽效應(yīng)、城市路網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)等方法對(duì)改善聲環(huán)境的有效性，提出通過(guò)合理城市規(guī)劃控制噪聲與振動(dòng)污染的方法指南。研究建筑物室內(nèi)噪聲與振動(dòng)分析及控制技術(shù)。以提高城市聲環(huán)境舒適度為目的，基于聲環(huán)境對(duì)人主觀感受的影響，開(kāi)展聲景觀設(shè)計(jì)研究。

光污染監(jiān)測(cè)與管理技術(shù)。針對(duì)目前我國(guó)光污染監(jiān)測(cè)及防治技術(shù)空白的現(xiàn)狀，開(kāi)展對(duì)光污染監(jiān)測(cè)管理體系的研究。根據(jù)光污染源時(shí)空分布特點(diǎn)及污染規(guī)律，開(kāi)展光污染的檢測(cè)與評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)研究。

以區(qū)域夜間光環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、玻璃幕墻等眩光檢測(cè)及評(píng)價(jià)方法、室外光污染源檢測(cè)評(píng)價(jià)方法為重點(diǎn)，研究光污染對(duì)城市社會(huì)生活以及城市生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。

編輯：趙凡