嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，整治違法排污企業(yè)，清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)和信息公開。深入落實(shí)“大氣十條”和“水十條”措施，積極推進(jìn)烏魯木齊—昌吉—石河子區(qū)域環(huán)境同治整治。啟動(dòng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)新疆二期項(xiàng)目，全面開展地下水超采區(qū)治理，嚴(yán)格取水許可制度。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是造福子孫萬代的大事，必須堅(jiān)定不移地保護(hù)好我們的生存環(huán)境，呵護(hù)好新疆的藍(lán)天、白雪、綠水、青山!

(七)著力加快南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

南疆四地州是新疆工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們按照第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，在項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)、人才等方面采取了一系列特殊扶持政策，支持南疆加快發(fā)展。加強(qiáng)南疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阿爾塔什和卡拉貝利水利樞紐、葉爾羌河防洪工程、皮山縣阿克肖水庫、莎車—喀什750千伏輸變電工程、喀什至疏勒高速公路、南疆四地州光伏發(fā)電等一批重大水利、交通、能源項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。大力實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)“星火工程”，積極推廣“總部+衛(wèi)星工廠”生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快實(shí)施“短平快”項(xiàng)目，促進(jìn)各族群眾就地就近就業(yè)。組織33個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)縣市區(qū)對南疆四地州27個(gè)貧困縣開展區(qū)內(nèi)協(xié)作扶貧中央和自治區(qū)支持南疆加快發(fā)展的一系列決策部署，為盡快改變南疆貧困落后面貌提供了有力支撐。

(八)著力發(fā)揮對口援疆特殊作用

對口援疆是黨中央、國務(wù)院關(guān)心關(guān)懷、全國人民支持支援新疆發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。我們積極配合、全力推動(dòng)對口援疆工作，真誠關(guān)心支持援疆干部的工作生活。19個(gè)省市實(shí)施援疆項(xiàng)目1919個(gè)，其中新建項(xiàng)目1854個(gè);到位援助資金143.7億元，增加33.5億元。實(shí)施經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目2218個(gè)，總投資2189.4億元。加大受援地干部人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，深化醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆，積極開展不同層次、形式多樣的交往交流交融活動(dòng)，充分發(fā)揮對口援疆在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的特殊作用。

(九)著力支持兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

兵團(tuán)是自治區(qū)的重要組成部分。我們高度重視和支持兵團(tuán)工作，大力促進(jìn)兵地融合發(fā)展，積極支持兵團(tuán)深化改革、發(fā)展壯大，兵團(tuán)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2120億元，增長9%左右;固定資產(chǎn)投資1800億元左右，增長0.8%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額626億元，增長13.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和連隊(duì)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%;3萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

新疆守衛(wèi)著祖國5700公里的邊境線，關(guān)心支持國防和部隊(duì)建設(shè)責(zé)無旁貸。我們積極開展國防教育和軍民共建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)國防動(dòng)員和邊防邊境工作，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。駐疆部隊(duì)認(rèn)真履行職責(zé)使命，在強(qiáng)邊固防、搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

各位代表，過去一年所取得的成績，是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家各部委大力支持和援疆省市無私援助的結(jié)果，是全疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是人大代表、政協(xié)委員辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全疆廣大工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐疆人民解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員、公安干警，向中央駐疆單位、國家部委、援疆省市及所有援疆干部，向人大代表、政協(xié)委員表示衷心地感謝!

實(shí)踐中我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)。新疆處于暴力恐怖活動(dòng)活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預(yù)治療陣痛期“三期疊加”的態(tài)勢沒有根本改變，維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重;新疆與全國一樣，處于經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊階段，打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的任務(wù)艱巨繁重。同時(shí)，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，我們面臨很大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，突出表現(xiàn)在：石油石化、煤電煤化工等行業(yè)發(fā)展面臨較大困難，工業(yè)投資和民間投資明顯回落，外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)下滑，財(cái)政收支矛盾突出等。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我們的工作中還存在許多突出問題，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換相對滯后，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖基礎(chǔ)不穩(wěn)固;工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，基本公共服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，就業(yè)、教育、貧困等方面問題還比較突出;醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的工作還需要不斷加強(qiáng)和完善;基層基礎(chǔ)薄弱和部分干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等方面問題還沒有根本改變。面對困難和問題，我們要勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，以創(chuàng)新的思維、必勝的勇氣，下大力氣來解決。

二、2017年工作安排

今年是黨的十九大召開之年，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重要一年2017年新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告全文兩會(huì)專題。

今年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話和視察新疆時(shí)的重要講話精神，按照自治區(qū)第九次黨代會(huì)的部署要求，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

編輯：程彩云