紡織 采用工藝用水梯級(jí)利用、冷凝水和冷卻水回收利用等方式，推動(dòng)生產(chǎn) 過(guò)程中水的清污分流和分質(zhì)回用;推廣高效短流程前處理、低浴比染色等節(jié)水工 藝;推廣實(shí)施紡織廢水膜法深度處理與回用、噴水織機(jī)廢水處理回用等技術(shù)。到 2020 年，總?cè)∷磕杲捣?1.8%左右，行業(yè)總?cè)∷靠刂圃?29 億噸左右。

制漿造紙 推廣多段逆流洗滌封閉式洗篩系統(tǒng);中高濃技術(shù)和過(guò)程智能控制 化控制技術(shù);制漿造紙術(shù)循環(huán)使用工藝系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù);中段廢水物化生化多級(jí)深 度處理技術(shù);紙機(jī)用水封閉循環(huán)利用及白水回用、堿回收及蒸發(fā)站污冷凝水的分 級(jí)及回用等技術(shù)等。到 2020 年，造紙工業(yè)噸漿、紙及紙板平均取用水量由 2015 年的 68m3 降至 58m3，減少 14.7%。行業(yè)總?cè)∮盟繙p少約 8%。

食品 重點(diǎn)加強(qiáng)冷凝水、清洗水的回收利用，推動(dòng)工藝節(jié)水集成技術(shù)、發(fā)酵 行業(yè)水質(zhì)優(yōu)化集成技術(shù)、清污分流技術(shù)、用水梯級(jí)利用技術(shù)。發(fā)酵行業(yè)將降溫水、 冷凝水、鍋爐用水、生產(chǎn)洗滌水等進(jìn)行統(tǒng)籌集成，分質(zhì)使用;味精工業(yè)部分“廢 液”轉(zhuǎn)化為氨基酸植物營(yíng)養(yǎng)液，成為發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的獨(dú)特肥料資源。到 2020年，噸產(chǎn)品用水降至 10.2 m3。

建設(shè)節(jié)水型園區(qū)。新建園區(qū)在規(guī)劃布局時(shí)要統(tǒng)籌供排水、水處 理及水梯級(jí)循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施共建共享，鼓勵(lì)企業(yè) 間的串聯(lián)用水，分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。已有園區(qū)應(yīng)將節(jié) 水作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和循環(huán)改造的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)間水資源利 用，強(qiáng)化節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。建立園區(qū)節(jié)水、廢水處理及資源化專業(yè)技術(shù)支撐體系。

建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行用水定額管理，根據(jù)各地區(qū)用水總 量紅線，科學(xué)合理分配企業(yè)及項(xiàng)目的用水定額，并根據(jù)水資源變化 和節(jié)水效果定期調(diào)整，對(duì)日用水量大于 500m3 的企業(yè)逐步開(kāi)展水循 環(huán)與梯級(jí)利用效率評(píng)估，確定改造任務(wù)。引導(dǎo)高耗水行業(yè)建立用水 超定額產(chǎn)能淘汰制度，制定淘汰方案，分年度淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)重 點(diǎn)工業(yè)用水戶開(kāi)展用水審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果作為取水許可審批的重要 參考。加大節(jié)水型企業(yè)建設(shè)力度，通過(guò)整體設(shè)計(jì)、過(guò)程控制和深化 管理挖掘節(jié)水潛力。

(三)加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，提高城鎮(zhèn)生活用水效率 推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造。加快對(duì)使用年限超過(guò) 50 年、材質(zhì)落后和受損失修的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，減少供水管網(wǎng)“跑冒滴漏” 和“爆管”等情況的發(fā)生，到 2020 年全國(guó)城市公共供水管網(wǎng)漏損 率控制在 10%以內(nèi)。完善供水管網(wǎng)檢漏制度，通過(guò)供水管網(wǎng)獨(dú)立分 區(qū)計(jì)量(DMA)和水平衡測(cè)試等方式，加強(qiáng)漏損控制管理，在漏損 嚴(yán)重或缺水城市開(kāi)展供水管網(wǎng) DMA 管理示范工程。

推廣節(jié)水器具使用。加大力度研發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備和器 具，禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品 企業(yè)質(zhì)量分類監(jiān)管，以生活節(jié)水器具和農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備為監(jiān)管重點(diǎn)， 逐步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品推廣普及。公共建筑和新建民用 建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水 嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具，引導(dǎo)居民淘汰現(xiàn)有不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)節(jié)水。合理限制高耗水服務(wù)業(yè)用水，對(duì)洗浴、洗車、 高爾夫球場(chǎng)等行業(yè)實(shí)行特種用水價(jià)格。強(qiáng)制要求使用節(jié)水產(chǎn)品，加 快節(jié)水技術(shù)改造，對(duì)非人體接觸用水強(qiáng)制實(shí)行循環(huán)利用。缺水地區(qū) 嚴(yán)禁盲目擴(kuò)大用水景觀、娛樂(lè)的水域面積。

推廣建筑中水應(yīng)用。開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，面積超過(guò)一定規(guī)模的 新建住房和新建公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝中水設(shè)施，老舊住房也應(yīng)當(dāng)逐步 實(shí)施中水利用改造。鼓勵(lì)引導(dǎo)居民小區(qū)中水利用，城市居住小區(qū)建 筑中水主要用于沖廁、小區(qū)綠化等生活雜用;公共建筑中水主要用 于沖廁。缺水地區(qū)的城鎮(zhèn)應(yīng)積極采用建筑中水回用技術(shù)。

大力推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。各地要制定節(jié)水型城市建設(shè)實(shí)施方 案，加大規(guī)劃調(diào)控指導(dǎo)力度，落實(shí)各部門目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)期限。 健全城市節(jié)水法規(guī)制度體系、推進(jìn)實(shí)施節(jié)水統(tǒng)計(jì)等城市節(jié)水工作制 度和措施，建立城市節(jié)水的數(shù)字化管理平臺(tái)和社會(huì)參與機(jī)制。積極 開(kāi)展節(jié)水型單位和居民小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

專欄 5 城鎮(zhèn)節(jié)水工程

節(jié)水器具進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)。建立節(jié)水型生活用水器具補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)通過(guò)節(jié)水認(rèn)證、 符合規(guī)定用水效率等級(jí)的生活用水器具實(shí)行節(jié)水財(cái)政補(bǔ)貼，以節(jié)水型坐便器為試 點(diǎn)，逐步擴(kuò)展到淋浴器、水嘴等。

供水管網(wǎng)改造工程。在漏損嚴(yán)重的缺水城市，以分區(qū)計(jì)量和漏損管網(wǎng)改造為 重點(diǎn)，形成一套可復(fù)制、可推廣的漏損控制技術(shù)和管理體系，帶動(dòng)全國(guó)公共供水 管網(wǎng)漏損改造，到 2020 年，全國(guó)城市公共供水管網(wǎng)漏損率降低到 10%左右。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)水行動(dòng)。以政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，組織開(kāi)展節(jié)水型單位和節(jié)水標(biāo)桿單位創(chuàng)建，全部省直機(jī)關(guān)和 50%以上的省屬事業(yè) 單位、中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬在京公共機(jī)構(gòu)建設(shè)成節(jié)水型單位。

建筑中水利用示范。以京津冀等北方缺水地區(qū)為重點(diǎn)，選擇 10 個(gè)城市，實(shí)施公共建筑和居民小區(qū) 2 類建筑中水利用示范工程。

(四)推進(jìn)非常規(guī)水源利用，構(gòu)建多元用水格局

加大雨洪資源、海水、中水、礦井水、微咸水等非常規(guī)水源開(kāi) 發(fā)利用力度，實(shí)施再生水利用、雨洪資源利用、海水淡化工程，把 非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。到 2020 年，全國(guó)非常規(guī)水 源利用量超過(guò) 100 億 m3，占總 供水量的比重由 2015 年的 1.0%提高 到 2020 年的 1.6%。

促進(jìn)再生水利用。以缺水及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點(diǎn)，加大 污水處理力度，完善再生水利用設(shè)施，逐步提高再生水利用率。工 業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及 生態(tài)景觀等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件但未充分利 用的鋼鐵、火電、化工、造紙、印染等高耗水項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新 增取水許可。

編輯：趙凡