四、主要任務

“十三五”期間，我市環(huán)境保護工作的主要任務是打好“治水”“治氣”“治土”三大戰(zhàn)役，加強噪聲與輻射污染防控，加強污染物總量控制，強化環(huán)境風險防范，深入推進生態(tài)保護建設，著力提升環(huán)境保護能力，切實解決突出環(huán)境問題，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

(一)打好“治水”攻堅戰(zhàn)。

全面加強飲用水水源保護，加強內(nèi)陸河網(wǎng)與近岸海域污染綜合整治，打好“治水”攻堅戰(zhàn)，完成廢水重點污染物減排目標，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。

1. 加強飲用水水源保護。

推進備用水源地建設，實施水源地生態(tài)修復，確保飲用水水質(zhì)安全，到 2020 年全市縣以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持 100%。

(1)推進備用水源地建設。推進臨海市備用水源方溪水庫工程建設，推進仙居縣朱溪水庫工程和三門縣東屏水庫供水工程建設。推進水源地聯(lián)通聯(lián)動，啟動長潭水庫和牛頭山水庫互為備用水源聯(lián)網(wǎng)工程前期工作，建設長潭水庫和朱溪水庫聯(lián)網(wǎng)工程，保障飲用水安全供給。

(2)開展水源地生態(tài)保護與修復。

繼續(xù)加強污染源清理和整治，全面完成飲用水源保護區(qū)內(nèi)工業(yè)源、生活源和農(nóng)業(yè)面源的污染治理，切實削減飲用水源外源性污染排放。加強庫區(qū)陸地生態(tài)系統(tǒng)建設，推進庫區(qū)生態(tài)防護林、水源涵養(yǎng)林維護建設，重建山地侵蝕區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，推進庫區(qū)退耕還林;加強湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)建設，逐步實施侵占濕地修復，開展入庫溪流人工濕地和水陸交錯區(qū)建設;加強水庫水生生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)，合理實施生物操縱和生物過濾，調(diào)整魚群和生物群落結(jié)構(gòu)，進一步改善水體自凈能力，防止水庫富營養(yǎng)化。重點加強長潭水庫入庫溪流生態(tài)濕地工程建設，力爭 2020 年前完成 6 條入庫溪流生態(tài)濕地建設;推進天臺里石門水庫按照國家良好生態(tài)湖泊環(huán)境保護規(guī)劃實施生態(tài)保護與修復。

(3)加強飲用水源地環(huán)境風險防范。

推進建設入庫溪流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站，推廣建設在線生物預警系統(tǒng)。完善飲用水源地環(huán)境應急體系，開展飲用水源環(huán)境應急技術(shù)和應急工程研究探索，加強環(huán)境應急管理，規(guī)范配置應急物資，建設必要的環(huán)境應急工程設施，開展應急演練。加強對道路水路危險化學品運輸安全管理，落實水源保護區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護設施建設，建設警示告示牌及檢查崗位。

2. 加強內(nèi)陸河網(wǎng)綜合整治。

大力推進“五水共治”，以“治污水”為重點，以消除劣Ⅴ 類斷面為突破口，加快污水處理基礎設施建設，全面加強農(nóng)業(yè)源和工業(yè)源廢水治理，切實削減廢水污染物排放，加強河道生態(tài)補水，推進河道綜合治理，切實改善地表水環(huán)境質(zhì)量，到 2020 年，確保全面消除劣Ⅴ類水體，確保完成“水十條”考核目標，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率確保 70%以上、力爭達到 100%，全市地表水縣控以上斷面水質(zhì)好于Ⅲ類的比例達到 70%，省控地表水交接斷面水質(zhì)達標率達到 83.3%。

(1)積極推進劣Ⅴ類水質(zhì)斷面消除行動。

切實組織實施劣Ⅴ類水質(zhì)斷面消除方案，嚴格落實消劣年度計劃，加快推進沿河截污、排污口銷號、工業(yè)企業(yè)整治、違建拆除、畜禽水產(chǎn)整治及生態(tài)補水等六大工程，明確任務進度和時間節(jié)點。到“十三五”末，縣控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除，確保不新增劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

(2)加快污水處理基礎設施建設。

加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設，重點完成椒江污水廠三期、黃巖污水廠二期等擴建，市區(qū)新增污水處理能力 20 萬噸/天，到 2020 年，全市城市污水處理率達到 90%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達到 70%;加快推進截污管網(wǎng)、污水提升泵站及老舊管網(wǎng)改造，提高污水收集率，“十三五”期間市區(qū)新增一、二級污水管網(wǎng) 300 公里;加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，按照“先椒江、后市區(qū)，先南部、后北部，先城市、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體部署，推進城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，力爭到 2018 年城鎮(zhèn)污水處理廠出水達到地表水水質(zhì)準Ⅳ類標準，污水處理廠出水達標率提高到 90%。

(3)加強工業(yè)廢水污染控制。

加強工業(yè)企業(yè)廢水污染治理，提高工業(yè)廢水納管標準，工業(yè)企業(yè)廢水原則上一律納管排放，無法實現(xiàn)納管的原則上一律實施達標排放改造，地表水環(huán)境功能區(qū)不達標的地區(qū)工業(yè)廢水實施地表水準Ⅳ類標準改造;對沒有污水處理設施、也沒有接入排污管網(wǎng)的企業(yè)，一律關(guān)停或搬遷。深化重污染高耗能和特色行業(yè)整治提升，積極推進農(nóng)副食品加工(水產(chǎn)冷凍)、金屬制品(非電鍍表面處理)、紡織服裝加工(砂洗)、食品制造、模具制造、合成革等 6 大區(qū)域特色行業(yè)廢水治理，開展廢塑料加工、橡膠制品等行業(yè)整治，到 2020 年，全市重點源廢水排放達標率達到 100%;加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理基礎設施建設，重點推進臨海川南園區(qū)污水處理廠二期擴建工程，強化臨海、溫嶺、玉環(huán)等地工業(yè)污水處理廠運行維護，提高工業(yè)污水處理廠處理能力和達標排放率;加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動企業(yè)整合集聚發(fā)展，完成溫嶺水產(chǎn)加工園區(qū)，溫嶺松門、石塘魚粉生產(chǎn)園區(qū)，臨海杜橋眼鏡園區(qū)，三門橡膠園區(qū)及配套集中環(huán)保設施建設，并整合企業(yè)搬遷入園。

(4)加強農(nóng)業(yè)廢水污染控制。

加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，深入實施生豬養(yǎng)殖場環(huán)境準入意見。實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理與改造提升，推進畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用和生態(tài)消納，到 2020 年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物資源化利用率達 98%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，科學確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模及總量，落實畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制，積極推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化布局，推進生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設;推廣應用測土配方施肥、病蟲害綠色防治和精準施藥等技術(shù)，推廣實施肥藥減量行動，到 2020 年，測土配方施肥面積達 305 萬畝次，農(nóng)藥減量控害技術(shù) 100 萬畝。深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造，進一步普及推廣稻魚共生輪作、潔水漁業(yè)等健康養(yǎng)殖模式。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化處理，加快建設集約化養(yǎng)殖場尾水處理設施。

編輯：趙凡