日前，廣西梧州市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，十三五提出，廣西梧州將開展大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃。

大氣污染防治方面，方案提出，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。加大有色、鋼鐵、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)的二氧化硫治理工作力度，鼓勵采取煙氣制酸等方式回收高濃度煙氣中的硫，低濃度煙氣和制酸尾氣排放超標(biāo)的必須進(jìn)行脫硫處理;實(shí)施35噸/小時以上的燃煤鍋爐煙氣脫硫改造工程;積極推動鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。在水泥、冶金等行業(yè)繼續(xù)實(shí)施并完善煙氣脫硝治理工程。2017年P(guān)M10年均濃度控制在46微克/立方米以內(nèi)，2020年P(guān)M2.5和PM10年均濃度比考核基準(zhǔn)年下降比例達(dá)到自治區(qū)考核要求，2020年市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、二氧化硫和氮氧化物排放量降低比例達(dá)到自治區(qū)考核要求，揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)零增長。

此外梧州開展重點(diǎn)項(xiàng)目包括水環(huán)境質(zhì)量改善工程項(xiàng)目20個，大氣環(huán)境質(zhì)量改善工程項(xiàng)目3個，土壤環(huán)境質(zhì)量改善和重金屬污染治理工程項(xiàng)目4個，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目5個，生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工程項(xiàng)目15個，固體廢物環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目4個，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程項(xiàng)目8個;項(xiàng)目共計(jì)59個，項(xiàng)目總投資176.49億元。項(xiàng)目涉及大氣污染治理、污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保項(xiàng)目。全文如下：

梧州市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

“十三五”規(guī)劃

《梧州市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(下面簡稱“規(guī)劃”)主要根據(jù)《梧州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，結(jié)合梧州市實(shí)際編制。規(guī)劃貫徹了黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)及梧州市黨委、政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重要文件、政策。闡明我市“十三五”時期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，明確工作重點(diǎn)，為建設(shè)“美麗梧州”提供支撐。

第一章環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)發(fā)展環(huán)境

第一節(jié)“十二五”期間主要工作成效

“十二五”期間，梧州市認(rèn)真實(shí)施《梧州市“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)，加強(qiáng)了污染防治和生態(tài)保護(hù)，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，為“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作打下了良好的基礎(chǔ)?！笆濉币?guī)劃具體指標(biāo)分為4大類25項(xiàng)指標(biāo)，包括環(huán)境質(zhì)量、污染控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)指標(biāo)等，各項(xiàng)指標(biāo)及其完成情況見專欄1。25項(xiàng)指標(biāo)中，有19項(xiàng)得以完成達(dá)到目標(biāo)要求。

環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良。2015年梧州市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.8%，PM10(可吸入顆粒物)濃度年均值57微克/立方米，比2014年下降9%。飲用水源地環(huán)境得到有效保護(hù)，市區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%～100%，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)提升;轄區(qū)地表水各監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到國家Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境總體質(zhì)量狀況優(yōu)良。酸雨發(fā)生的強(qiáng)度和頻率低于“十一五”平均水平，城市區(qū)域交通噪聲、功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量良好。

主要污染物減排目標(biāo)順利完成。我市積極落實(shí)污染減排政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲查處違法排污行為。2015年全市化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別為48030噸、13106噸、4874噸、9823噸，較2010年增長2.4%、19%、-3.9%和6%，四項(xiàng)污染物減排均完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。全市總量減排監(jiān)測體系考核指標(biāo)3項(xiàng)(污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率為98.68%，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率為92.37%，監(jiān)督性監(jiān)督結(jié)果公布率為100%)，均全面完成考核任務(wù)。

環(huán)境污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。梧州市城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，全市建成9個城鎮(zhèn)生活污水處理廠、4個工業(yè)園區(qū)污水處理廠，1個市級醫(yī)療廢物處置中心;開展重點(diǎn)行業(yè)二噁英污染防治;全市工業(yè)固體廢物綜合利用率85%，處置率100%;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%;城鎮(zhèn)污水處理率為86.05%;全市工業(yè)用水重復(fù)利用率大于25%;閑置廢棄放射源安全收貯。2015年我市淘汰燃煤小鍋爐23臺，油氣回收治理改造加油槍數(shù)量164條，淘汰黃標(biāo)車和老舊車4160輛。我市岑溪市、蒼梧縣和蒙山縣列為廣西農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣，共建設(shè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目86個，已驗(yàn)收63個項(xiàng)目。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。我市獲得“國家森林城市”稱號，梧州市森林覆蓋率為75.85%，比全區(qū)平均森林覆蓋率62.20%高13.65個百分點(diǎn)。生物資源保護(hù)得到有力加強(qiáng)，在市轄各縣(市)新建5個自然保護(hù)小區(qū)。制定《梧州市濕地保護(hù)和利用規(guī)劃》，全市90%以上重要濕地得到有效保護(hù)。積極落實(shí)“美麗梧州”專項(xiàng)活動，共創(chuàng)建294個梧州市級生態(tài)村、27個自治區(qū)級生態(tài)村和7個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)逐步提升?！笆濉逼陂g，我市環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)逐步提升。其中，市級環(huán)境監(jiān)測通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，市級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，成立市級環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、固體廢物管理機(jī)構(gòu)、核與輻射環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和機(jī)動車排氣污染管理機(jī)構(gòu)等;藤縣、蒼梧和岑溪環(huán)境監(jiān)測站通過計(jì)量認(rèn)證，岑溪市建成監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房。

第二節(jié)“十三五”期間的機(jī)遇和壓力

一、面臨的機(jī)遇

生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位的提升。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，提出的“兩山論”和綠色發(fā)展理念打破了簡單把發(fā)展與保護(hù)對立起來的思維束縛。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標(biāo)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提出“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)興區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。自治區(qū)十屆六次全會提出大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)形成主體功能區(qū)布局，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，深入推進(jìn)美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。“十三五”時期，我市迎來了珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，梧州市緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)的發(fā)展理念，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建立健全生態(tài)文明制度體系，打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的美麗梧州。

編輯：程彩云