表1 珠海市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃目標指標

三、主要任務

(一)加強污染整治力度，改善環(huán)境質(zhì)量

1、執(zhí)行“水十條”，改善水環(huán)境質(zhì)量

(1) 強化水環(huán)境功能區(qū)劃，明確水生態(tài)保護

嚴格執(zhí)行“水十條”、《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，全面貫徹《水污染防治行動計劃》和《南粵水更清行動計劃(2013~2020年)》，加快編制《水體達標方案》。建立水資源、水環(huán)境承載能力評價體系，實行承載能力監(jiān)測預警，已超過承載能力的要實施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。切實推進水污染防治工作，加強水環(huán)境綜合整治，力爭地表水環(huán)境質(zhì)量達到相應功能區(qū)要求。

(2) 加快建設(shè)污水處理及配套設(shè)施，提高中水回用水平

遵循提高效率、城鄉(xiāng)并重的原則，繼續(xù)推進污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，至2020年，實施污水管網(wǎng)全覆蓋工程。對于現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造。城市的排水管網(wǎng)、中水回用設(shè)施、供水設(shè)施要與污水處理廠統(tǒng)籌安排、同時建設(shè)。加強對污水處理廠的監(jiān)督監(jiān)測工作，完善在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)、全面監(jiān)督與管理，確保污水穩(wěn)定達標排放。2020年珠海市城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)目標為：污水處理總規(guī)模為100萬立方米/日，城鎮(zhèn)污水處理率達到95%以上。

出臺中水回用管理規(guī)定，提高水的循環(huán)利用效率和污水再生回用量。目前珠海市的中水回用工作大多在工業(yè)行業(yè)開展。“十三五”期間須建設(shè)市區(qū)污水處理廠深度凈化處理工程和中水回用示范工程，鼓勵建設(shè)凈水和回用水兩套供水系統(tǒng)，推進出水的深度處理，增強脫氮除磷效果。2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應安裝建設(shè)中水設(shè)施。試點建設(shè)中水回用示范小區(qū)。在城市建筑屋頂、城市道路、廣場綠地等安裝雨水收集和綜合利用設(shè)施。對于排水水質(zhì)性質(zhì)與生活相近的污水，可排入城市污水處理廠，處理后的部分再生水參與水資源配置。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。以“中歐低碳三年行動計劃”為契機，學習、引進國外先進中水回用技術(shù)。強化建筑工地綠色文明施工，規(guī)范工地污水管理，科學設(shè)置排水溝，并按規(guī)定處置泥漿和廢水排放，沉淀池需定期清理并與市政排水管網(wǎng)相接。

(3) 加強飲用水源地保護，確保供水水源安全

構(gòu)筑多水源保障體系，完善供水系統(tǒng)布局，實現(xiàn)水資源的高效、安全、優(yōu)質(zhì)供應。加強對現(xiàn)有的平崗泵站、竹洲頭泵站、黃楊泵站、廣昌泵站、洪灣泵站、南門泵站、大環(huán)泵站等取水泵站上下游飲用水水源區(qū)的保護。擴建竹洲頭泵站、黃楊泵站、廣昌泵站，建設(shè)平崗至廣昌原水供應保障工程、擴建西區(qū)水廠、南區(qū)水廠，完善廣南梅原水管建設(shè)，聯(lián)通竹銀水庫-黃楊泵站、南屏水庫-洪灣泵站，新建橫琴高位水池。加快水廠整合優(yōu)化和升級改造，全程監(jiān)管飲用水安全，提高供水水質(zhì)。到2020年，全市自來水供水規(guī)模達125萬立方米/日以上。積極完善凈化水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，保證集中式飲用水源水質(zhì)達標率維持在100%，保障群眾身體健康。同時積極進行全市備用水源或應急水源建設(shè)工程。

(4) 推進河涌綜合整治，消除黑臭水體

全面推進內(nèi)河涌整治，確定落實全市190余條河涌責任人及工作任務。公布現(xiàn)有黑臭水體名稱、責任人及達標期限。到2017年底，珠海全市61條重點河涌截污整治要達到地表水IV類質(zhì)量標準，并完成33條小河涌綜合整治工程，消除12條建成區(qū)黑臭水體。積極執(zhí)行《中山珠海兩市跨界區(qū)域防洪及河涌水污染綜合整治合作協(xié)議(2015-2020年)》， 2016年底，應實現(xiàn)流域生活、工業(yè)污水100%納管排放，2017年實現(xiàn)“水清、岸綠、景美”的建設(shè)目標，至2020年穩(wěn)定保持在Ⅲ類水水質(zhì)。提升前山河、天沐河、黃楊河的生態(tài)景觀，完成野貍島公園生態(tài)修復工程等多個工程。到2020年底，全市190余條河渠水質(zhì)基本達到相應水功能要求，優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到80%以上，跨市河流交界斷面達標率達到90%以上。綜合利用各種技術(shù)手段，全面啟動中小河涌整治和生態(tài)修復工程。做好配套親水設(shè)施，營造優(yōu)美的濱水環(huán)境，實現(xiàn)河涌水體生態(tài)系統(tǒng)的全面恢復。加強對水質(zhì)達到或者優(yōu)于Ⅲ類的水體保護，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。

(5) 加強近岸海域污染控制，恢復水體功能

加大對工業(yè)、市政管道等污染源直排入海的環(huán)境監(jiān)管力度，減少和控制入海河流攜帶的污染量，防治海域氮、磷、石油類和重金屬污染，實施氮排放總量控制。加強紅樹林、珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設(shè)，實施近海增殖放流和人工漁礁投放等措施，修復重建海洋生態(tài)系統(tǒng)。積極治理船舶污染，2018年起投入使用的沿海船舶執(zhí)行新的標準，其它船舶于2020年底完成改造，經(jīng)改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。加強海岸工程、海洋工程和傾廢區(qū)污染防治管理，編制港口、碼頭污染防治方案，加強海上溢油及有毒化學品泄露污染事故應急防備及處置。加強各類海洋項目的環(huán)境監(jiān)管，嚴格控制海洋養(yǎng)殖污染，確保海洋資源利用合理有序、海洋環(huán)境保護切實加強。加強海岸和海洋自然生態(tài)系統(tǒng)保護，確保海岸生態(tài)和海洋資源的多樣性。

(6) 建立合理排水系統(tǒng)，推行海綿城市建設(shè)

貫徹落實《珠海市海綿城市總體規(guī)劃》和《珠海市海綿城市建設(shè)工作三年行動計劃(2015-2017)年)》。因地制宜采取低影響開發(fā)建設(shè)模式，有序推進全市范圍內(nèi)海綿城市建設(shè)進程，實現(xiàn)城市雨水自然滲透、自然積存、自然凈化的目標。建設(shè)珠海水資源協(xié)調(diào)控制、優(yōu)化配置的新格局，建立“控源、截流、治污、回用、導排”五位一體的水環(huán)境安全保障體系，建成“優(yōu)質(zhì)蓄水、清潔提水”高質(zhì)量供水系統(tǒng)。推進建設(shè)橫琴新區(qū)、西部生態(tài)新城海綿城市示范區(qū)，推行低沖擊開發(fā)模式。對于新建的相關(guān)交通設(shè)施，在兩側(cè)種植行道樹，提倡建設(shè)生態(tài)道路，在快速路、主干路中央建設(shè)下凹式綠化帶，成為多個“蓄水池”，減輕城市內(nèi)澇。公園綠地內(nèi)步行系統(tǒng)、廣場和停車場等硬質(zhì)鋪裝應采用透水材料，新建和改建項目透水鋪裝率分別不低于60%和40%，到2020年，建成區(qū)水域面積率達到9%以上。

編輯：程彩云