5.推進(jìn)生活源水污染物減排。

“十三五”期間，佛山市將根據(jù)《佛山市2+5組團(tuán)排水專項(xiàng)規(guī)劃(2006—2020)》，統(tǒng)籌安排雨水、污水管網(wǎng)、污水廠的建設(shè)，并配合內(nèi)河涌整治及生態(tài)修復(fù)治理工程，開展截污工程建設(shè)。所有建制鎮(zhèn)全部建成生活污水處理廠，中心城區(qū)和主要鎮(zhèn)街繼續(xù)擴(kuò)建進(jìn)一步提高污水處理能力，強(qiáng)化污水處理廠脫氮除磷效果，通過(guò)污水處理廠協(xié)同效應(yīng)并升級(jí)改造，提高生活源氨氮等污染物去除效率;積極推動(dòng)污水處理廠配套的管網(wǎng)和泵站建設(shè)，多部門協(xié)調(diào)解決管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重點(diǎn)提高管網(wǎng)雨污分流比例，全面提高管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。同時(shí)，推動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推廣分散型、低成本、易管理的污水處理模式。大力推行雨污分流污水收集管道系統(tǒng)，不斷提高污水管網(wǎng)覆蓋率以及污水收集率。佛山市將逐步建立分流制為主、截流式合流制為輔的排水體制。

新建城區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流制，設(shè)置雨污分流地下管網(wǎng)，排水管網(wǎng)應(yīng)與道路同步建設(shè)。在進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，需與以前舊的排水系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理建設(shè)。在舊城區(qū)，由于已有的合流制排水管或排水渠大多位于鬧市區(qū)，改造難度較大，則采用截流式合流制，在污水排入水系之前進(jìn)行截污處理。對(duì)舊城區(qū)排水管網(wǎng)實(shí)施的截流式合流制改造，適當(dāng)提高截污管的截流倍數(shù)，提高管道內(nèi)污水流入污水處理廠的比例。

針對(duì)佛山市地下水位高、年降雨量大的特點(diǎn)，在排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)與施工上，嚴(yán)格把關(guān)，提高設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量，使排水管網(wǎng)的地下水滲入與河涌流人量降至最低。根據(jù)水污染源的摸查結(jié)果和管網(wǎng)現(xiàn)狀，通過(guò)收集分析管網(wǎng)數(shù)據(jù)，建立GIS和動(dòng)態(tài)數(shù)字管理系統(tǒng)，推廣數(shù)字化、網(wǎng)格化的管網(wǎng)精細(xì)管理模式，對(duì)雨污混接、管網(wǎng)堵塞、水浸街等問(wèn)題進(jìn)行整改，完善排水體系。同時(shí)，加強(qiáng)城市排水立法執(zhí)法力度，杜絕雨污管道亂接現(xiàn)象;規(guī)范施工用水;防止冷卻水、洗車廢水亂接行為。

加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)配套設(shè)備的管理與維護(hù)，對(duì)拍門、倒虹管、污水井等設(shè)施進(jìn)行定期檢查，對(duì)管道進(jìn)行定期清淤。加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)全面驗(yàn)收;對(duì)排水管道使用規(guī)則的執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督;對(duì)污水管道和構(gòu)筑物加強(qiáng)維修，使之始終處于完好狀態(tài)，預(yù)防意外事故的發(fā)生等。

加強(qiáng)對(duì)已建污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水處理廠的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。制定具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠規(guī)范運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，從工藝設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)行管理、中控建設(shè)、出水排放、污泥處理等對(duì)污水處理廠進(jìn)行全過(guò)程量化考核，考核結(jié)果與污水處理費(fèi)掛鉤，督促企業(yè)不斷提高管理水平。

6.強(qiáng)化城市建成區(qū)黑臭水體整治。

公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，系統(tǒng)推進(jìn)城區(qū)黑臭水體環(huán)境綜合整治，2020年底全市建成區(qū)黑臭水體比例低于10%。鼓勵(lì)將黑臭水體治理與海綿城市、防洪排澇、生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，打造水清、岸綠、景美的宜居水環(huán)境。

(三)加強(qiáng)土壤污染防治。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控”的思路，編制實(shí)施佛山市土壤污染防治方案，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全為根本，嚴(yán)格控制土壤污染來(lái)源，實(shí)施土壤環(huán)境分級(jí)分類管控，推進(jìn)受污染土壤的治理與修復(fù)，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

1.加強(qiáng)土壤污染源頭防控。

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入約束，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。嚴(yán)格工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，切斷土壤污染來(lái)源，有效控制重金屬、有毒化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物進(jìn)入土壤環(huán)境。推進(jìn)土壤與大氣、水污染協(xié)同治理，做到污水與水污染治理產(chǎn)生的污泥同治、廢氣與廢氣治理產(chǎn)生的固廢同治，減少大氣、水污染治理對(duì)土壤二次污染。

編輯：張偉