7日，記者從四川省環(huán)保廳召開的“十三五”環(huán)境規(guī)劃新聞通報(bào)會(huì)上獲悉，2月28日，四川省正式印發(fā)《四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

圍繞打好污染防治三大戰(zhàn)役，包括這條指標(biāo)在內(nèi)的10項(xiàng)大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，第一次進(jìn)入了五年規(guī)劃，其中6項(xiàng)指標(biāo)屬于約束性指標(biāo)。

此次《規(guī)劃》確立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量和生態(tài)保護(hù)三大指標(biāo)體系。與“十二五”規(guī)劃相比，新納入了大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。

大氣指標(biāo)方面，提出到2020年全省地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.5%；水指標(biāo)方面，地 級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例大于97.6%；土壤指標(biāo)方面，受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家要求，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

 四川省“ 十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 

“ 十三五”時(shí)期，是四川與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期， 是推進(jìn)綠色發(fā)展、 建設(shè)美麗四 川 、 筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的關(guān)鍵時(shí)期。 依據(jù)《 環(huán)境保護(hù)法》， 按照《 國(guó) 家“ 十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 》《 四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十 三 個(gè)五 年規(guī)劃 綱 要》《 中 共四川 省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四 川 的決定》《 四 川 省生態(tài)文明 體制 改革方案》 等， 制定本規(guī)劃。 規(guī)劃 明 確 了“ 十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的奮斗目 標(biāo)和 主要任務(wù)， 是各級(jí)各部門 落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要依據(jù)， 是推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。 

一、把握環(huán)境形勢(shì)， 迎接機(jī)遇挑戰(zhàn) 

（ 一）“ 十二五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效。 

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。 認(rèn)真落實(shí)黨 中 央、 國(guó) 務(wù)院加 快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署。 積極推進(jìn)生態(tài)文明體制改革， 出 臺(tái)《 四川 省生態(tài)文明 體制 改革重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃 》《 四 川 省 環(huán) 境污染防治改革方案》， 制 定《 四川省〈 中 華人民 共和國(guó)野生動(dòng) 物保護(hù)法〉 實(shí)施辦 法》 等 多 項(xiàng)法規(guī)規(guī)章， 施行生態(tài)補(bǔ)償?shù)?0多項(xiàng)改革 措施。 成都、雅安、嘉陵江流域、 川西北國(guó) 家生態(tài)文明 先行示范 區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)， 成都市溫江區(qū)、雙流區(qū)、蒲江縣等國(guó)家生態(tài)文明試點(diǎn)創(chuàng)建取得初步成效。

綠色發(fā)展水平持續(xù)提升。 充分發(fā)揮規(guī)劃 環(huán)評(píng)和項(xiàng)目 環(huán)評(píng)預(yù)防污染、 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的作用 ， 轉(zhuǎn)方式調(diào) 結(jié)構(gòu) 取得實(shí)質(zhì)突破， 新的增長(zhǎng)動(dòng)力 孕育壯大， 產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。 資源能源利 用 效率明 顯提高， 單位工業(yè)增 加 值 用 水 量 下 降 51% ， 單 位 生 產(chǎn) 總 值 能 源 消 耗 降 低 25.24%  ， 非化石能源占 一次能 源消 費(fèi) 比 重 提高至  31.65%  。 一批省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)實(shí)施了 生態(tài)化、循環(huán)化改造， 成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等16個(gè)園區(qū)開展了國(guó) 家級(jí)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。

環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。2015年，全省 環(huán)境空 氣質(zhì) 量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為  80.5%  ， 大面積長(zhǎng)時(shí)間 灰霾污染程度有 所減輕。 二氧化硫（ SO2）、二氧化氮（ NO2） 年均濃度分別為 18 微克/ 立方米、30  微克 / 立方米， 與  2010  年相比分別 下降  54.5%  、10.3%  ?？晌腩w粒物（ PM 10 ） 年 均 濃 度 為 76 微克  / 立 方 米， 與  2013  年 相 比 下 降 10.0%  。 農(nóng)村環(huán)境空 氣質(zhì) 量良好， 酸雨污染持續(xù)好轉(zhuǎn)。 全省 地表水省控及以上斷面達(dá)標(biāo)率為  62%  ， 其中， Ⅰ— Ⅲ  類占  61.3%  ，Ⅳ 類占  18.2% ， Ⅴ 類占  6.6%，劣 Ⅴ類占  13.9%  。 長(zhǎng)江干流、 金沙江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為 100%  ，嘉 陵 江、岷 江 和 沱 江 水 質(zhì) 達(dá) 標(biāo) 率 分 別 為 93.0%  、 53.6%  和  18.4% ， 出 川 斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。 地級(jí)及以 上城市集中 式飲用 水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于 Ⅲ  類比例為  93%  。 城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。 輻射處于正常環(huán)境水平。 生態(tài)環(huán)境狀況良好。

污染物減排任 務(wù)圓 滿完 成。 新增 城鎮(zhèn) 生 活 污 水日 處 理能 力 353  萬(wàn)噸。 累 積 淘汰燃煤小 鍋 爐  1177  臺(tái)， 關(guān)停淘汰落后企業(yè)（ 設(shè)施） 1226  家（ 臺(tái) ）， 對(duì)  45  家燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造， 建成脫硝設(shè)施  28  臺(tái)套， 30  萬(wàn)千瓦以上機(jī)組全部完成脫硝和切斷煙氣旁路改造。 完成 3564 平方米燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施和日產(chǎn)5000噸平板玻璃、日產(chǎn) 31.42 萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施改造， 實(shí)施了 207 個(gè)造紙、印染等涉水企業(yè)深度治理。淘汰黃標(biāo)車和老舊 汽車  42  萬(wàn)輛， 完成 1570  座加油站和25座儲(chǔ)油庫(kù)油氣回 收治理， 建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)線 305 條。  2015年，全省 化學(xué)需 氧量、氨氮、二氧化硫和 氮氧化物排放量分別為118.64萬(wàn)噸、13.14萬(wàn)噸、71.76萬(wàn)噸和 53.43萬(wàn)噸，比2010年分別下降10.42%、9.73%、22.59% 和13.87% ， 圓滿完成減排目 標(biāo)。

環(huán)境污染治理加快推進(jìn)。 實(shí)行岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳， 開展城市飲用 水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、 地下水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)估， 實(shí)施瀨溪河、西充河和沱江德陽(yáng)成都段等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜 合整治， 瀘沽湖、 邛 海、 黑龍灘納 入國(guó) 家良好湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。 頒布《 四 川 省灰霾污染防治辦法》， 實(shí)行城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名與激勵(lì)制 度， 推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)劃 定，“ 減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五措并舉， 加強(qiáng)城市大氣污染治理。 完成四川 盆地城市群灰霾污染防控研究， 開展重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。發(fā)布《 四川 省 土壤污染狀況調(diào) 查公報(bào)》， 開展蔬菜基地、 飲用 水水源地等土壤專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。 完 成 1976個(gè)行政村環(huán)境連片整治和3153家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（ 小區(qū)） 污染治理。

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)得到 加 強(qiáng)。 持續(xù)推進(jìn)生態(tài)省 建設(shè)， 啟 動(dòng) 生態(tài)保護(hù)紅線劃定， 實(shí)施長(zhǎng)寧竹海、四姑娘山 等生物多 樣性保護(hù)示范工 程，累計(jì)建立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等保護(hù)地共 456處，劃定13個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，開展極小種群物種保護(hù)。全省90% 陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、95% 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物物種和 65% 高等植物群落得到有效保護(hù)。建成省級(jí)及以上生態(tài)縣（市、區(qū)）48個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)648個(gè)、生態(tài)村 630個(gè)、生態(tài)小區(qū) 608個(gè)、生態(tài)家園 82450戶、綠色學(xué)校2113個(gè)、綠色社區(qū)587個(gè)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。圍繞全省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)流域及重點(diǎn)企業(yè)，開展環(huán)境保護(hù)大檢查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理和化學(xué)品監(jiān)管不斷加強(qiáng)。實(shí)施重金屬污染防治項(xiàng)目80個(gè)，重金屬污染得到遏制。全省 4040家核技術(shù)利用單位放射性同位素與射線裝置全部落實(shí)許可證管理，廢舊放射源和放射性廢物安全隱患得到有效控制，放射源輻射事故發(fā)生率低于每萬(wàn)枚 1.8起，輻射水平保持在天然本底漲落范圍。環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升。全省132個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、120個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，環(huán)境信息化水平大幅提升。全面推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，安裝固定源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備1982臺(tái)。啟動(dòng)高危放射源在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，開展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)，建成 40套監(jiān)控點(diǎn)位。建成127個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)空氣自動(dòng)站、28個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，8個(gè)市（州）環(huán)境監(jiān)測(cè)站具備109項(xiàng)水質(zhì)全分析能力，19個(gè)市（州）輻射站通過(guò)“雙證”考核。

編輯：張偉