中國水網(wǎng)了解到，目前，《鹽城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》已正式發(fā)布，《規(guī)劃》總結(jié)了鹽城市“十二五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的主要成效，深入剖析存在的主要環(huán)境問題，研判“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，緊緊圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量”的總體要求，提出鹽城市“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)及重點(diǎn)工程，修改完善后可作為鹽城市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)性文件。

具體詳情如下：

鹽城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃

前言

“十三五” 時(shí)期，是我市全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神、推動(dòng)“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，加快鹽城生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色鹽城靚麗品牌，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》以及《國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革方案》《江蘇省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《鹽城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《鹽城市關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》等相關(guān)政策文件，編制《鹽城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》主要闡明“十三五” 時(shí)期鹽城生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，是政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

規(guī)劃范圍為鹽城市全部行政區(qū)域，規(guī)劃期限為2016年—2020年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年。

第一章　形勢分析

第一節(jié)　“十二五”環(huán)境保護(hù)工作回顧

“十二五”期間，全市深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持生態(tài)立市，堅(jiān)定綠色發(fā)展，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全力推進(jìn)清新空氣、清澈河道、清潔村莊、清爽城市“四清”工程。在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升的情況下，全市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中趨好，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

一、環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定

2015年，鹽城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為524，在設(shè)區(qū)市中全省最好;PM25平均濃度為49微克/立方米，全省最低，較2013年同期下降246%;優(yōu)良天數(shù)比例為721%，全省最高。水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，以62個(gè)河流市控以上斷面評(píng)價(jià)，好于Ⅲ類水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)比例基本保持不變，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例較2010年下降明顯，降幅為16個(gè)百分點(diǎn)。聲環(huán)境質(zhì)量總體處于較好水平，建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。電磁輻射環(huán)境質(zhì)量均低于《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-1988)中公眾成員導(dǎo)出限值，全市環(huán)境輻射瞬時(shí)空氣吸收劑量率在天然本底水平漲落范圍內(nèi)。生態(tài)環(huán)境總體安全，未發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。

二、綠色發(fā)展取得突破

三、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，出臺(tái)《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2015年本)》等系列政策文件，強(qiáng)化對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染重的企業(yè)，堅(jiān)決不予審批。大力實(shí)施節(jié)能減排， “十二五” 期間，全市組織實(shí)施各類工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目300項(xiàng)，其中市級(jí)以上節(jié)能項(xiàng)目200項(xiàng)，累計(jì)節(jié)能近90萬噸標(biāo)煤，全面完成落后淘汰任務(wù)，共有374個(gè)減排項(xiàng)目被環(huán)保部核查認(rèn)定，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到162%，全省領(lǐng)先。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， “十二五”時(shí)期，全市一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值中比重由2010年16∶484∶356調(diào)整為2015年123∶457∶42，新能源及其裝備、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長達(dá)30%以上。建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、金融城、中汽中心鹽城汽車試驗(yàn)場等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長13%。綠色發(fā)展水平蘇北領(lǐng)先，2014年鹽城市綠色發(fā)展綜合指數(shù)為718，排名蘇北第一，生態(tài)效益指數(shù)排名全省第一，得分841;2015年榮獲“全國首批綠色發(fā)展優(yōu)秀市”和“全國綠色化示范城市”稱號(hào)。

三、減排任務(wù)全面完成

全市列入“十二五” 省長減排目標(biāo)責(zé)任書的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，其中，18個(gè)污水處理廠項(xiàng)目全部建成，14個(gè)煤電企業(yè)全部配備脫硫脫硝設(shè)施，8個(gè)農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目全部到位。2015年，全市360個(gè)污染物重點(diǎn)減排項(xiàng)目全部完成，化學(xué)需氧量排放量1487萬噸，比2014年下降338%，比2010年下降126%;氨氮排放量184萬噸，比2014年下降308%，比2010年下降108%;二氧化硫排放量399萬噸，比2014年下降1652%，比2010年下降661%;氮氧化物排放量411萬噸，比2014年下降2156%，比2010年下降1181%。4項(xiàng)主要污染物均完成2015年度和“十二五”總削減任務(wù)。

四、污染防治深入推進(jìn)

推進(jìn)大氣環(huán)境污染治理，編制實(shí)施《鹽城市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，完成510臺(tái)燃煤鍋爐、14家火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等國控、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，完成56臺(tái)20蒸噸及以上高污染燃煤鍋爐的整治;開展重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理企業(yè)48家，完成油氣改造回收企業(yè)435家;開展揚(yáng)塵集中整治“雙百日” 活動(dòng)，揚(yáng)塵污染得到有效遏制，降塵量明顯下降;機(jī)動(dòng)車污染治理提速，淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車58455輛，機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測率達(dá)9802%;強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒禁拋，2014、2015年連續(xù)實(shí)現(xiàn)秸稈焚燒“零火點(diǎn)”，秸稈禁燒工作考核全省第一。加大水環(huán)境綜合整治力度，開展“清水走廊建設(shè)三年行動(dòng)方案”，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%;開展流域水環(huán)境綜合整治，全市列入國家淮河流域水污染防治規(guī)劃的24個(gè)工程項(xiàng)目完成21個(gè)，項(xiàng)目完成率達(dá)到875%;2013年以來，全市共有41條城市河道環(huán)境綜合整治通過省級(jí)驗(yàn)收，完成投資1151億元。提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，建成危廢填埋場2個(gè)，處置庫容達(dá)88萬立方米，全市危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到741萬噸/年。土壤污染治理取得積極進(jìn)展，實(shí)施輝煌鎢鉬制品有限公司重金屬監(jiān)測和修復(fù)工程。

編輯：趙凡