第二節(jié)　大力治理水污染，全面提升水環(huán)境質(zhì)量

深入落實(shí)省、市“水十條”，切實(shí)保障區(qū)域飲用水安全，加大清水廊道和良好湖泊保護(hù)力度，全面提升污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平，強(qiáng)化面源污染防治，近岸海域?qū)嵤┛偟欧趴偭靠刂啤?p style="text-indent: 2em;">一、保障飲用水安全

開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期開展縣級(jí)以上集中式飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，深入實(shí)施飲用水源地專項(xiàng)整治，全面清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法設(shè)施和排污口，加強(qiáng)有毒有害污染物管控。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程同步實(shí)施，限期取消、歸并小水廠，保障農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)縣以上城市應(yīng)急備用水源建設(shè)和管理。2017年底前，完成鹽城市區(qū)通榆河取水口原水預(yù)處理凈化工程和鹽龍湖水廠一期飲用水安全保障工程，2018年底前，完成新水源地建設(shè)。到2020年，確保全市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，各縣(市、區(qū)) 基本實(shí)現(xiàn)“雙源供水”和自來(lái)水廠深度處理兩個(gè)“全覆蓋”。

加強(qiáng)清水廊道和優(yōu)良湖泊保護(hù)。加強(qiáng)通榆河、蟒蛇河、射陽(yáng)河、中山河等清水廊道建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)主要供水河道斷面長(zhǎng)制責(zé)任的落實(shí)，每月監(jiān)測(cè)并通報(bào)重點(diǎn)考核斷面水質(zhì)狀況。到2020年，通榆河、蟒蛇河、射陽(yáng)河、中山河等主要供水河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。對(duì)大縱湖、金沙湖開展生態(tài)環(huán)境安全和健康評(píng)估，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，實(shí)施水源涵養(yǎng)、生態(tài)清淤、濕地建設(shè)、湖岸帶生態(tài)阻隔、入湖河流整治等綜合措施，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)完整性，確保良好水體水質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能不降低。

二、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)

開展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)水污染治理設(shè)施排查，實(shí)施園區(qū)企業(yè)清污、雨污分流改造，全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)廢水實(shí)行“分類收集、分質(zhì)處理、一企一管”，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。完善工業(yè)集聚區(qū)污水收集配套管網(wǎng)，開展工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠升級(jí)改造，加強(qiáng)治污設(shè)施運(yùn)行管理。全面整治化工園區(qū)，化工企業(yè)未達(dá)接管要求的一律限期治理，化工企業(yè)清下水排放口必須安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和由監(jiān)管部門控制的自動(dòng)排放閥，清下水經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后方可排放。2016年底前，尚未安裝廢水自動(dòng)在線監(jiān)控裝置的工業(yè)集聚區(qū)全部完成安裝工作。

三、提升城鎮(zhèn)水污染處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋。到2019年，市區(qū)、縣(市)城區(qū)污水處理率分別達(dá)到95%、85%。到2020年，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋，全市新增污水處理能力達(dá)92萬(wàn)立方米/日以上。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，2017年底前，縣級(jí)以上城市污水處理廠于達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)可在污水處理廠末端增加人工濕地，進(jìn)一步提高污水處理效果。強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，加快推進(jìn)全市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的基礎(chǔ)信息體系、考核評(píng)估體系和監(jiān)督管理體系，2017年底，完成市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)改造，全面開展城鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集和處理現(xiàn)狀排查，制定管網(wǎng)改造計(jì)劃，優(yōu)先推動(dòng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水截流、納管。城鎮(zhèn)新區(qū)必須全部規(guī)劃、建設(shè)雨污分流管網(wǎng)，大市區(qū)和有條件的縣(市) 區(qū)要推進(jìn)初期雨水的收集、處理和資源化利用。加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)工作，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理，規(guī)范排水行為。2020年底前，縣級(jí)以上城市建成區(qū)于基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，全市新增污水管網(wǎng)長(zhǎng)度約899公里。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。有效控制種植業(yè)污染。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。地表水過(guò)度開發(fā)和地下水超采問(wèn)題較嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)用水比重較大的地區(qū)，要適當(dāng)控制用水量較大的水稻、小麥種植面積，改種耐旱作物或經(jīng)濟(jì)林。全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，建立連片綠色農(nóng)業(yè)污染控制區(qū)，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品規(guī)?；l(fā)展，從源頭控制種植業(yè)污染。開展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，推進(jìn)化肥使用減量化。開展農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)，應(yīng)用農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)施農(nóng)藥減量工程，應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生物等綜合措施，推廣精準(zhǔn)施藥及減量控害技術(shù)，減少農(nóng)藥施用量。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)要利用現(xiàn)有溝、渠、塘等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，全市主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，氮肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到60%以上。

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局和畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模。各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃等要求劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)。全面開展養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查，列出禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)閉搬遷規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單，2016年底前，全部完成禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷工作。加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理設(shè)施。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2017年、2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理率分別達(dá)到60%、90%。

加強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。深入實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)嚴(yán)格依法依規(guī)管理，在宜養(yǎng)殖區(qū)科學(xué)大力推廣生態(tài)漁業(yè)、增殖漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)等。有序推進(jìn)重點(diǎn)湖泊退圩還湖、退圩還濕工程，控制主要湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積。鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)，推廣低毒、低殘留藥物的使用，嚴(yán)格養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展專項(xiàng)整治。2016年底前，各縣(市、區(qū)) 制定本地區(qū)百畝連片標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造方案，開展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域逐步建設(shè)尾水凈化區(qū)，推廣養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放技術(shù)，有效控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。

編輯：趙凡