三、加強(qiáng)固體廢物污染防治

提高危險廢物處理管理水平。嚴(yán)格危險廢物產(chǎn)生量大的建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)評指導(dǎo)和污染防治設(shè)施配套，禁止建設(shè)產(chǎn)生無法利用、處置的危險廢物的建設(shè)項目。加強(qiáng)對危險廢物運(yùn)輸過程的管理，規(guī)范各種形式的危險廢物專用運(yùn)輸車輛，建立電子聯(lián)單、車輛GPS定位系統(tǒng)“兩位一體”的危險廢物運(yùn)輸監(jiān)管體系;強(qiáng)化危險廢物運(yùn)輸船只管理，全面禁止報廢、無牌、無證?；愤\(yùn)輸船只在市內(nèi)河道航行。加快危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，到2020年底，全市危險廢物處置能力必須滿足管理要求。持續(xù)開展危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化整治，嚴(yán)肅查處危險廢物違法行為。

加大工業(yè)固體廢物與城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用。根據(jù)“減量化、資源化、無害化” 的處置原則，對工業(yè)固廢進(jìn)行綜合利用和無害化處置。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)各類廢棄物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用，從源頭削減固體廢物的產(chǎn)生。嚴(yán)控境外固廢輸入，防止跨境污染。加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施建設(shè)。污泥處置實行全過程監(jiān)管，杜絕隨意傾倒。

四、加強(qiáng)重金屬污染防治

制定重點(diǎn)區(qū)域重金屬綜合防控實施計劃，按照“退出一批、提升一批、控制一批”的要求，實施差別化管理。加快涉重行業(yè)綜合整治，嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo)，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。2018年底前，全市涉重企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放量率達(dá)到100%。鉛、汞、鎘、鉻、砷污染物排放達(dá)到國際要求。

五、確保核與輻射安全

嚴(yán)格核與輻射項目審批，貫徹好“安全優(yōu)先”的原則，在項目審批和行政許可前，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查、勘查，確保項目選址合理，符合生態(tài)紅線要求。監(jiān)管部門嚴(yán)格按照《江蘇省輻射污染防治條例》和《江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理暫行辦法》相關(guān)要求抓好日常監(jiān)管，突出抓好重大節(jié)日、重大活動和敏感時期的監(jiān)管。采取“一企一檔”、“一源一卡”，“一事一報”等方式，落實好核與輻射“零報告” 制度。監(jiān)管部門要在新源換裝、舊源拆除等一系列環(huán)節(jié)中及時到場、主動檢查、全程監(jiān)管。尤其要抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等單位的轉(zhuǎn)移源、閑置源、淘汰源，嚴(yán)格按照《閑置廢棄放射源安全送貯規(guī)定》送往指定廢物庫或處置中心。

第七節(jié)　優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快推動社會共治

大力實施“931”城市環(huán)境綜合整治專項行動，不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境提升工程，進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民對生態(tài)文明建設(shè)的獲得感。廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，積極培育綠色生活方式，加大推行信息公開和公益訴訟，建立形成政府、企業(yè)、公眾良性互動的環(huán)境治理體系。

一、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治推進(jìn)城市黑臭水體整治。完成水體排查，建立黑臭水體檔案，制定整治計劃和年度實施方案，完善城市水環(huán)境綜合治理工作體系，向社會公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。采取截污、清淤、活水、保潔、生態(tài)修復(fù)等措施，系統(tǒng)治理黑臭水體，實現(xiàn)無違法排口、水面無漂浮物、河岸無垃圾、水體無異味。大市區(qū)、各縣(市、區(qū)) 城市建成區(qū)分別于2018年、2020年前基本消除黑臭水體。定期通報各地黑臭水體治理進(jìn)展，各地每半年向社會公布治理情況。

加大社會生活廢氣治理。強(qiáng)化油煙污染防治，非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項目。餐飲經(jīng)營單位必須安裝油煙凈化設(shè)施。2017年底前，大型餐飲企業(yè)全部安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，2018年底前與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門實施聯(lián)網(wǎng)。禁止露天焚燒和露天燒烤。禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)。

完善城市垃圾收運(yùn)體系。加快城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)及對現(xiàn)有設(shè)施的提標(biāo)改造，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，實現(xiàn)全市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)城市垃圾分類管理，擴(kuò)大垃圾分類收集覆蓋面，提高垃圾資源利用水平。加強(qiáng)對現(xiàn)有填埋式垃圾存儲場地管理，對已達(dá)到使用年限的場地采取規(guī)范化封場、生態(tài)恢復(fù)等措施，對生活垃圾堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)的簡易填埋場開展綜合治理。到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

加強(qiáng)噪聲污染防治。按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》要求修訂出臺《鹽城市市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》，在城市建設(shè)中落實聲環(huán)境功能區(qū)管理要求，確保噪聲防護(hù)距離。加強(qiáng)交通噪聲污染防治，噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速路、高架橋、鐵路等兩側(cè)噪聲敏感點(diǎn)的隔聲設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化社會生活、建筑施工和工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)噪聲源監(jiān)管，確保重點(diǎn)排放源噪聲達(dá)標(biāo)排放。禁止?fàn)I業(yè)性文化娛樂場所邊界噪聲超標(biāo)，嚴(yán)格限制使用高音廣播喇叭，防止露天娛樂和集會等活動噪聲擾民。加強(qiáng)施工噪聲排放申報管理，實施城市建筑施工環(huán)保公告制度，嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停力度，各縣(市、區(qū)) 應(yīng)每年關(guān)停、搬遷和治理一批噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)，到2017年底前實現(xiàn)敏感區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲排放達(dá)標(biāo)。

實施城市綠地計劃。強(qiáng)化綠地控制要求，推進(jìn)公園綠地、防護(hù)綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環(huán)境綠化建設(shè)，構(gòu)建城郊鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。到2020年，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%以上。

二、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治

推進(jìn)村莊環(huán)境提升工程。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集散結(jié)合、自主實施、政府幫扶、以獎促治原則，以縣級行政區(qū)域為單元，實施農(nóng)村清潔、水系溝通、河塘清淤、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)等工程，協(xié)同推進(jìn)村莊環(huán)境整治提升工程和覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域生活污水治理，編制縣級村莊生活污水治理專項規(guī)劃，合理選擇就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對集中處理以及分散處理等治理模式。優(yōu)先推進(jìn)通榆河清水通道、鹽龍湖上游等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村污水處理。按照河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)，大力開展水美鄉(xiāng)村建設(shè)。到2020年，完成環(huán)境綜合整治的建制村2030個，村鎮(zhèn)生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到85%以上，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率95%，規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)秸稈綜合利用。完善秸稈收儲體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。到2020年，形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用格局，全市秸稈綜合利用率提高到95%以上。

編輯：趙凡