五、加快近岸海域水環(huán)境整治

編制實施近岸海域污染防治方案，堅持陸海統(tǒng)籌，強(qiáng)化源頭防控，協(xié)同治理近岸海域污染。制訂實施近岸海域排污總量控制計劃，明確重點控制區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)，確定入海河流污染物通量，制定總氮控制方案。沿海地區(qū)嚴(yán)格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項目，提高高耗水、高污染行業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)入海河流水質(zhì)監(jiān)控，推進(jìn)王港河、射陽河、新洋港等22條主要入海河流環(huán)境綜合整治。對灌河灌河大橋和陳港斷面Ⅳ類水體，全面落實控源截污、調(diào)水引流、生態(tài)清淤等各項整治措施，改善斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。強(qiáng)化陸源入海直排口污染物排海監(jiān)管，開展重點入海排污口及鄰近海域的在線連續(xù)監(jiān)測。2017年底前，全面完成非法或設(shè)置不合理入海排污口的清理，主要污染物排?？偭康玫匠醪娇刂?。到2020年，入海河流基本消除劣Ⅴ類水體。

六、推進(jìn)地下水污染防治

嚴(yán)格落實《江蘇省地下水超采區(qū)劃分方案》，在全市33878平方公里限采區(qū)域范圍內(nèi)實施限采。嚴(yán)格控制深層承壓水開采，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，全面整治推進(jìn)未經(jīng)批準(zhǔn)或公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備機(jī)井。到2020年，全市永久填埋水井907眼，封存?zhèn)溆盟?31眼，改建專用監(jiān)測井160眼，地下水用水總量和水位力爭全面達(dá)到控制要求。對石化生產(chǎn)貯存銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域進(jìn)行必要的防滲處理，報廢鉆井、取水井實施封井。加快加油站地下油罐污染防治設(shè)施改造，2016年底前，完成80個加油站油罐防滲池建設(shè)或雙層罐更新改造，2017年底前，323個加油站全部完成改造任務(wù)。在限采區(qū)開展地下水污染修復(fù)試點。

第三節(jié)　綜合治理大氣污染，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量

全面落實省、市“大氣十條”，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染協(xié)同治理，開展揮發(fā)性有機(jī)污染物防治，實施機(jī)動車和港口船舶尾氣污染控制工程，全面控制揚(yáng)塵污染，積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保環(huán)境空氣質(zhì)量全省領(lǐng)先、全國領(lǐng)先，讓“鹽城藍(lán)”成為不變的城市標(biāo)識。

一、嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量

新建燃煤項目必須有明確的煤炭減量等量替代方案，非電行業(yè)新增耗煤一律實施15倍減量替代。2017年，全市非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量力爭實現(xiàn)負(fù)增長，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到65%以上。增加提高燃煤品質(zhì)，禁止采購、使用硫份高于07%的煤炭，提高洗選煤使用比例。加大天然氣供應(yīng)，優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣要優(yōu)先保障居民生活和替代燃煤，逐步擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍。到2017年，清潔能源占一次能源比重力爭達(dá)到12%以上。制定和實施以風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、秸稈能源化利用、農(nóng)村沼氣和沼氣發(fā)電、垃圾發(fā)電、太陽能熱水器、地?zé)崮芾玫葹橹攸c的清潔能源發(fā)展規(guī)劃，推動分布式能源發(fā)展。

二、大力削減污染物排放總量

全面整治燃煤鍋爐。加快現(xiàn)有熱源點整合，積極推動大型機(jī)組改造供熱，加快供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱范圍。城市建成區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，其他地區(qū)不再新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，確需建設(shè)10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐的，必須滿足煤炭等量替代和超低排放要求。2017年底前，10蒸噸/時以下燃用高污染燃料的鍋爐實現(xiàn)清潔能源、可再生能源替代或淘汰。加快推進(jìn)重點行業(yè)提標(biāo)改造與超低排放。燃煤機(jī)組必須安裝高效脫硫脫硝除塵設(shè)施，推動實施煙氣脫硝全工況運(yùn)行。在2017年底前，30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造。2018年底前，現(xiàn)役10萬千瓦以下燃煤發(fā)電機(jī)組，除擬淘汰的以外，完成特別排放限值的提標(biāo)改造。鋼鐵行業(yè)應(yīng)當(dāng)按期完成除塵設(shè)施的提標(biāo)改造。鋼鐵和水泥行業(yè)應(yīng)按期達(dá)到國家特別排放限值規(guī)定。鋼鐵行業(yè)啟動脫硝設(shè)施建設(shè)。2017年底前，拆除鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施煙氣旁路，除擬實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)線外的所有干法水泥生產(chǎn)線實施低氮燃燒并完成脫硝改造，綜合脫硝效率不低于60%。

三、加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理

推進(jìn)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、汽車制造與修理等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排查與綜合整治。組織開展全市化工園區(qū)及鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物排放現(xiàn)狀調(diào)查，探索建立重點監(jiān)管園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物全過程監(jiān)控制度。進(jìn)一步開展重點行業(yè)有機(jī)廢氣治理，逐步建立重點企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理檔案，建立基于環(huán)保設(shè)施廢氣揮發(fā)性有機(jī)物去除率的監(jiān)督監(jiān)測和監(jiān)管制度。石化、化工等行業(yè)設(shè)備與管線組件全面開展“泄漏檢測與修復(fù)”。涂裝和印刷行業(yè)改進(jìn)工藝與設(shè)備，建設(shè)收集與治理設(shè)施。2017年底前，印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機(jī)械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)全面實現(xiàn)低VOC含量涂料/膠黏劑替代，全市揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放總量削減20%以上。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)VOCs污染防治，2018年底前，城市建成區(qū)所有干洗經(jīng)營單位禁止使用開啟式干洗機(jī)，改用全封閉式干洗機(jī)，在除臭過程中不直接外排廢氣。

四、強(qiáng)化交通污染防治

加強(qiáng)車輛準(zhǔn)入與監(jiān)管，實施第五、第六階段新車排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)專項檢查行動，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入與監(jiān)管。實行營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，不符合燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)的車型不得投入營運(yùn)。開展大市區(qū)燃油汽車保有量及出行量控制研究，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，適度控制燃油汽車增長速度和使用強(qiáng)度。加強(qiáng)黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰，環(huán)保、公安部門會同交通運(yùn)輸、財政、商務(wù)等部門，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、聯(lián)合督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格檢測檢驗、嚴(yán)格報廢監(jiān)管，按職責(zé)任務(wù)分工共同推進(jìn)淘汰報廢工作，確保按期完成黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)。進(jìn)一步科學(xué)合理設(shè)置黃標(biāo)車禁行、限行管控區(qū)域和時段。各縣(市、區(qū))將黃標(biāo)車限行范圍擴(kuò)大至全部建成區(qū)。開展船舶大氣污染防治，采取鼓勵政策積極發(fā)展綠色船舶，淘汰高耗能、高污染船舶。按照國家和地方有關(guān)規(guī)定開展在用船舶排放的提標(biāo)改造，在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。推廣港口岸電建設(shè)，內(nèi)河碼頭推廣應(yīng)用一批船用供電設(shè)施。2020年底前，主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。2020年底前全面完成加油站、儲油庫、油罐車、碼頭的油氣回收治理。開展非道路移動機(jī)械污染控制，積極開展施工機(jī)械環(huán)保標(biāo)識管理，柴油施工機(jī)械加裝尾氣后處理設(shè)施。集裝箱碼頭輪胎式集裝箱門式起重機(jī)(RTG)全部實現(xiàn)“油改電”或改用電動起重機(jī)。推進(jìn)雜貨碼頭輪胎吊和汽車吊的“油改電”，以及港區(qū)水平運(yùn)輸車輛(集卡)等的“油改氣”技術(shù)改造。推進(jìn)公交優(yōu)先與綠色出行，加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年，城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到26%，鎮(zhèn)村公交開通率100%。加快推廣應(yīng)用新能源汽車，配套建設(shè)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施。

編輯：趙凡