(三)推進秸稈原料化利用。培育龍頭企業(yè)，示范帶動秸稈原料利用的專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以投資補助方式支持鼓勵以秸稈為原料生產(chǎn)包裝材料、墻體材料、降解膜、人造板材、復合材料等產(chǎn)品。2018年12月31日前，力爭秸稈原料產(chǎn)業(yè)化利用實現(xiàn)一區(qū)縣一品，不斷提高秸稈高值化利用水平。(市發(fā)展改革委、市財政局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

(四)推進秸稈飼料化、基料化利用。鼓勵將秸稈用于青貯、氨化、微貯、顆粒飼料制造等，建設一批以秸稈飼料為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目。積極推廣秸稈代料栽培食用菌技術(shù)，培育壯大秸稈食用菌基料龍頭企業(yè)和種植大戶，拓展秸稈基料化利用途徑。今年底形成一定規(guī)模，明年底全市秸稈飼料化、基料化利用率力爭達到5%。(市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

三、保障措施

(一)建設秸稈收貯服務體系。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會要按照政府推動、市場運作、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶參與的原則，鼓勵企業(yè)開展專業(yè)化收貯業(yè)務，提高秸稈收貯運輸服務水平。規(guī)劃建設秸稈收貯基地，形成村有收貯站、鎮(zhèn)有收貯中心、區(qū)縣有規(guī)?；闷髽I(yè)的秸稈收貯利用體系。

(二)完善扶持激勵機制。市發(fā)展改革委抓好秸稈長效利用補貼政策落實，對符合條件的秸稈初加工企業(yè)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別價格。市國土資源局對秸稈綜合利用項目建設用地，優(yōu)先給予審批。同時，從2017年3月起，全市開展為期二年的秸稈全量化還田示范區(qū)縣創(chuàng)建活動，對達到示范區(qū)縣要求的，納入市政府綜合獎勵范圍。

為鼓勵秸稈綜合利用，農(nóng)戶全量還田的每畝補助20元;秸稈能源化利用的，新建年產(chǎn)成型燃料5000噸示范項目，補貼40萬元;購置二次配風多燃料型清潔爐的給予30%的補貼;秸稈肥料化利用的，每生產(chǎn)1噸商品有機肥，補貼50元;秸稈飼料化利用的，規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場新建青黃貯窖，每立方米補貼20元;秸稈基料化利用的，每噸基料補貼100元。其中，資金補貼省級財政承擔40%，市級財政承擔40%，區(qū)縣財政配套20%。

(三)加快秸稈綜合利用科技創(chuàng)新。市科技局、市農(nóng)業(yè)局等部門要加強與科研院所合作，推動秸稈綜合利用配套技術(shù)與裝備的研發(fā)，對自主研發(fā)科技含量高、適用性強的裝備設施，市內(nèi)推廣優(yōu)先補貼。要督導各區(qū)縣加大現(xiàn)有較為成熟的秸稈機械還田、秸稈制造有機肥、秸稈制板等技術(shù)的示范推廣力度。

(四)嚴格禁燒考核獎懲。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會要將秸稈綜合利用作為推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、治理大氣污染的重要內(nèi)容，納入工作重點。區(qū)縣政府主要領(lǐng)導對秸稈禁燒工作負主要責任。強化逐級考核責任機制，完善獎懲制度，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對措施不到位、工作不力的地區(qū)予以通報批評，情節(jié)嚴重的，嚴肅追責。

銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車污染治理專項行動方案

為貫徹落實《銅川市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”2017年工作方案》有關(guān)要求，有效治理低速及載貨柴油汽車污染，加快黃標車淘汰步伐，切實改善我市空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、工作目標

采取分流、限行、禁行等交通管理措施，強化低速及載貨柴油汽車(含所有燃料種類為柴油的低速載貨汽車、三輪汽車，重、中、輕型載貨汽車和掛車)排放污染源管控，有效降低機動車污染。2017年6月底前，全面淘汰轄區(qū)內(nèi)剩余的343輛黃標車。

二、主要任務

(一)加快黃標車淘汰進度。加大路面管控力度，嚴查已淘汰車輛繼續(xù)違規(guī)上路行駛。(市公安局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

(二)嚴格限行措施。加強道路執(zhí)法監(jiān)督，要按照市政府有關(guān)文件要求，依法完善交通標志、標線，加強路面執(zhí)勤警力，加大巡邏管控力度，嚴查嚴管黃標車及老舊車違規(guī)違禁上路行駛。進一步完善黃標車限行和禁行區(qū)域劃定工作，嚴格執(zhí)行限行區(qū)域黃標車全天候禁行措施。在嚴格實施建成區(qū)限行的基礎(chǔ)上，進一步擴大限行范圍，實施更加嚴格的限行措施。繼續(xù)加強黃標車路查路檢執(zhí)法和達到強制報廢標準車輛上路行駛等的執(zhí)法力度，對黃標車做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。加強道路運輸資質(zhì)許可管理，將黃標車、老舊車淘汰與企業(yè)的許可、審驗和運力新增掛鉤，督促運輸企業(yè)及時淘汰企業(yè)名下黃標車和老舊車。(市公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局負責)

(三)各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會在適當?shù)攸c建立環(huán)保、公安聯(lián)合檢查點，加強對高排放車輛，特別是專項整治涉及車型的檢查管理，禁止低速及載貨柴油汽車進入城市建成區(qū)。2017年5月1日前，完成各檢查點、禁限行標志、誘導顯示屏的設置。對于關(guān)系民生確需進入禁、限行區(qū)域的上述車輛，經(jīng)環(huán)保部門尾氣檢測合格后，由縣級公安交管部門實行通行證管理(通行范圍為全市的，由市級公安交管部門負責)，限時間、限路線通行。自2017年11月1日起，除公安交管部門核發(fā)通行證的車輛外，上述無證車輛禁止在禁、限行區(qū)域內(nèi)通行。(市公安局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

(四)公安交管部門從2017年5月10日起，引導過境低速汽車及載貨柴油汽車快速通行，并加強重點時段和重要通道的路面巡查和管控，嚴防發(fā)生大面積道路擁堵。(市公安局、市交通運輸局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

(五)加快推動新能源汽車在出租車、公交車、城市物流車等公共領(lǐng)域的推廣和普及，分步推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車淘汰更新，制定新能源汽車替換計劃和低排放車輛淘汰更新時間表。(市工信局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

(六)對渣土車超載超限、故意遮擋或污損號牌、不按規(guī)定懸掛號牌、無牌無證、假牌假證，不按規(guī)定線路行駛、超速行駛、違反交通信號上路行駛等交通違法行為和偷倒亂倒渣土等違法行為，采取多部門聯(lián)合執(zhí)法，錯時、定點、流動、夜間執(zhí)法相結(jié)合，實行24小時多方位執(zhí)法管理。對查扣的車輛，依法依規(guī)予以扣押，按照上限處罰，做到嚴管重罰，嚴厲打擊涉及渣土車的違法違規(guī)行為。(市公安局、市住建局、市交通運輸局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

(七)嚴格機動車尾氣檢測，實現(xiàn)省市聯(lián)網(wǎng)。

編輯：程彩云