建立完善的科技創(chuàng)新成果評價和產(chǎn)業(yè)化項目篩選機制，加強知識產(chǎn)權保護，推進知識產(chǎn)權一投融資機制建設。完善政策環(huán)境、融資環(huán)境，以政府采購、以獎代補等多種方式加速節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵有條件的企業(yè)上市融資，鼓勵和引導民間資本進入產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機構適當放寬對節(jié)能環(huán)保企業(yè)的信貸支持，加大地方財政對節(jié)能環(huán)保重點企業(yè)信用擔保機構的支持力度。

（三）完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實行產(chǎn)業(yè)升級改造。

1.構建和完善產(chǎn)業(yè)鏈。

重點在制糖、造紙、水泥、陶瓷等行業(yè)構建發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制糖循環(huán)經(jīng)濟鏈，加快食糖深加工、蔗渣造紙和發(fā)電、糖蜜生產(chǎn)化工產(chǎn)品等研究和開發(fā)，重點建設蔗糖深加工、蔗渣和三剩物制漿、造紙等項目，大力推進節(jié)能、節(jié)水新工藝和新技術的應用，提高制糖、制漿造紙等生產(chǎn)的廢液治理水平，構建和完善“制糖—造紙—精糖深加工—食品”產(chǎn)業(yè)鏈。對于傳統(tǒng)的水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè)，要積極引進新技術，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)新型環(huán)保建筑材料產(chǎn)品，打造高附加值的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。圍繞這些主要產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)研發(fā)基地建設，形成從技術研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸、橫向發(fā)展、側向帶動的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為貴港市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.加快產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造。

到2020年，空間布局逐步優(yōu)化。依托各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，推進要素向園區(qū)集中，積極發(fā)展各類具有資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設，形成相互支撐、相互補充、各具特色的產(chǎn)業(yè)載體。各產(chǎn)業(yè)園深挖產(chǎn)業(yè)自身潛力，與園區(qū)其他產(chǎn)業(yè)構造循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈，升級技術改造，降低污染物排放，提高資源、能源利用率。重點培育貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)園。

3.培育龍頭骨干企業(yè)。

通過項目、資金、金融、稅收、重點示范項目建設等扶持措施，重點扶持廣西華奧汽車制造有限公司、廣西久久星新能源車輛科技有限公司、廣西益達新能源汽車制造有限公司、貴港理昂生物質(zhì)發(fā)電有限公司、廣西貴港北控水務環(huán)保有限公司、廣西國宏智鴻環(huán)境科技發(fā)展有限公司、貴港市林雨環(huán)保設備有限公司、廣西貴港市藍月亮水處理環(huán)?？萍加邢薰?、廣西貴港市通達環(huán)?？萍加邢薰镜纫慌?jié)能環(huán)保技術和裝備制造、環(huán)保技術咨詢企業(yè)做大做強，培育成一批擁有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)特色突出、市場占有率高、規(guī)模效益好的龍頭骨干企業(yè)。同時加大優(yōu)勢企業(yè)和重點企業(yè)的扶持力度，推動企業(yè)向集聚化、集約化、集群化發(fā)展，提升企業(yè)技術集成和整合，積極培育具有一定產(chǎn)品優(yōu)勢和發(fā)展基礎的中小規(guī)模企業(yè)作為貴港第二梯隊主導或核心企業(yè)。

4.引進優(yōu)秀企業(yè)。

積極實施“引進來”戰(zhàn)略，進一步加大招商引資力度，著力引入一批技術裝備水平高和產(chǎn)業(yè)競爭力強的節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團到貴港市投資建廠，增強產(chǎn)業(yè)活力，發(fā)揮其在技術創(chuàng)新、成果轉化、市場引領等方面的帶動作用。

5.培育節(jié)能環(huán)保名牌產(chǎn)品。

支持企業(yè)在能效、環(huán)保等方面采用國內(nèi)外先進技術標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全性、可靠性、實用性。積極推動企業(yè)開展ISO9000和ISO14000質(zhì)量體系認證，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、較強市場競爭力的節(jié)能環(huán)保名牌產(chǎn)品。另外，支持自由品牌在境外的商標注冊和專利申請，提升市場占有份額，促進跨國經(jīng)營與國際化發(fā)展，形成骨干企業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效益明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構架。

（四）推動服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

大力發(fā)展工程承包、設施運營、研發(fā)設計、技術咨詢、檢驗檢測認證、信息服務、服務外包、合同能源管理、成果轉化、人力資源服務、物流配送和人才培訓等服務，完善公共服務平臺，提高檢驗檢測水平，增強認證認可能力，利用信息化手段提高能效管理水平。推動節(jié)能環(huán)保技術服務市場化，鼓動節(jié)能環(huán)保重點工程服務外包，推動合同能源管理、特許經(jīng)營等節(jié)能環(huán)保服務新機制，推動節(jié)能環(huán)保設施建設和運營社會化、市場化、專業(yè)化服務體系建設。

加快建設現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)性服務體系，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。建設以能源診斷、節(jié)能評估、工程咨詢、清潔生產(chǎn)審計、節(jié)能減排投融資擔保等為服務內(nèi)容的節(jié)能市場第三方服務體系，加快發(fā)展環(huán)境工程總承包、環(huán)保設施社會運營化、環(huán)保技術咨詢、環(huán)境監(jiān)測、工程技術設計、環(huán)境影響評價、生態(tài)效率評價、環(huán)境工程監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能環(huán)保技術及產(chǎn)品認證、環(huán)境投融資及風險評估、節(jié)能環(huán)保設施委托運營等環(huán)保服務新業(yè)態(tài)。

引導大型節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)由“生產(chǎn)型制造”向“服務型制造”轉變，促進與服務業(yè)互動發(fā)展。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務，以合同能源管理方式提供市場化節(jié)能服務；鼓勵有實力的大型工程建筑公司、設計院（所）開展節(jié)能工程總承包、節(jié)能系統(tǒng)集成設計、安裝調(diào)試等綜合性節(jié)能服務；重點扶持節(jié)能設計、測量、咨詢、審計、培訓、能源管理等節(jié)能服務公司；引導有條件企業(yè)進行排污許可證管理咨詢與服務。通過發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，不斷優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結構。

第一章  發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境

“十二五”以來，貴港市認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號）精神，結合自治區(qū)黨委、政府《關于大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟深入推進生態(tài)文明建設的意見》和《廣西生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》要求，高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作，大力發(fā)展資源能源綜合利用和再生資源利用，加快推進各類節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，積極研發(fā)和推廣先進適用的節(jié)能環(huán)保設備，著力培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，不斷加大在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域的投入，推動產(chǎn)業(yè)結構升級改造和發(fā)展方式轉變，以促進生態(tài)文明發(fā)展。

編輯：程彩云