2. 以五大發(fā)展理念教育培訓為引領(lǐng)，依托各級黨校、“三學院兩基地”等教育陣地和平臺，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護列入主體班次的必修課程，通過高級研討班、專題培訓班和實地調(diào)研、實踐鍛煉等形式，引導領(lǐng)導干部形成與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的思維方式。

3. 將中央關(guān)于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，充分體現(xiàn)在省委、省政府領(lǐng)導同志的講話和重要文件中，引導全省各級各部門把環(huán)境保護工作擺上重要位置。

4. 嚴格落實《河南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部不予提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

責任領(lǐng)導：孔昌生，穆為民，朱煥然，各省轄市、省直管縣(市)黨委、政府主要負責人

責任單位：省委組織部，省委辦公廳，省政府辦公廳，各省轄市、省直管縣(市)黨委、政府

完成時限：立即整改，長期堅持

(三)黨的十八大以來，河南省環(huán)境保護工作部署主要通過省委、省政府領(lǐng)導召開專題會議進行，省委常委會和省政府常務(wù)會集體研究不多。經(jīng)核查有關(guān)記錄，2013年至2015年，省委召開常委會100次，研究議題456個，環(huán)境保護議題2個;省政府召開常務(wù)會議79次，研究議題348個，環(huán)境保護議題10個。

整改目標：省委、省政府把環(huán)境保護工作納入重要議事日程，定期研究環(huán)境保護工作。

整改措施：

1. 省委常委會將聽取環(huán)境保護工作匯報納入省委季度重點工作及要事預安排，每半年至少專題研究1次。省政府常務(wù)會原則上每季度研究一次環(huán)境保護工作，確定全省環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的總體思路、工作要求和主要目標，解決環(huán)境保護工作中的重大問題。

2. 將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于環(huán)保工作的重要講話精神，以及大氣、水、土壤等環(huán)境保護重大專項工作等事項，納入省委書記專題會議、省長議事會議題。

責任領(lǐng)導：穆為民，朱煥然

責任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳

完成時限：立即整改，長期堅持

(四)2015年4月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，河南省委、省政府雖然根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱“大氣十條”)和《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)等文件要求制定了藍天工程、碧水工程工作方案，但由于部門職責不清，貫徹落實不力，導致許多工作任務(wù)推進緩慢。

整改目標：進一步明確黨委、政府和黨委、政府職能部門的環(huán)境保護職責，切實建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、 “管地方必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡沫h(huán)保工作格局，推動生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護各項工作落到實處。

整改措施：

1. 省委、省政府已出臺《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責》，明確了各級黨委和政府、5個黨委部門、38個政府部門的環(huán)境保護職責，同時結(jié)合國家《水污染防治行動計劃》、《大氣污染防治行動計劃》和我省相關(guān)文件，將環(huán)保重點工作任務(wù)明確相關(guān)部門，做到分工到位、責任到位、落實到位。

2. 省委、省政府已出臺《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》，加強對黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護的責任追究。7月份以來，各地黨政機關(guān)和紀檢監(jiān)察部門已對工作推進緩慢的相關(guān)部門單位負責同志和企業(yè)環(huán)境違法行為進行通報批評，對部分環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)單位和空氣污染指數(shù)不降反升地區(qū)的地方政府進行公開約談，對重點治理任務(wù)推進緩慢、不作為、慢作為的相關(guān)人員進行了追責。

3. 按照有關(guān)部門工作職責、目標考核辦法、責任追究辦法等規(guī)定，嚴格實行環(huán)境保護工作考核，對未完成年度目標任務(wù)、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、生態(tài)破壞嚴重的地方和部門，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。

責任領(lǐng)導：穆為民，朱煥然

責任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳，省環(huán)境保護廳

配合單位：省藍天工程行動計劃、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和省碧水工程行動計劃相關(guān)單位

完成時限：已完成，長期堅持

(五)隨機抽查鶴壁、濮陽兩市，近年來市委常委會專題研究環(huán)境保護工作也很少見。

整改目標：建立省轄市、省直管縣(市)黨委政府定期研究環(huán)境保護工作機制。

整改措施：

1. 各地黨委至少每季度、政府至少每月研究一次環(huán)境保護工作，及時解決環(huán)境保護工作遇到的問題和困難，確保完成各項環(huán)保目標任務(wù)。

2. 市委、市政府不定期召開議事會，貫徹落實國家、省關(guān)于環(huán)境保護決策部署，研究解決環(huán)保問題，安排部署具體工作。

3. 進一步明確黨委政府和部門的環(huán)境保護職責，建立完善督查督辦制度，形成工作合力，推動工作落實。

責任領(lǐng)導：各省轄市、省直管縣(市)黨委和政府主要負責人

責任單位：各省轄市、省直管縣(市)黨委和政府

完成時限：立即整改，長期堅持

(六)2015年，在省政府環(huán)境保護責任目標考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但省委經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。

整改目標：建立科學合理的經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核體系。

整改措施：

1. 針對2015年度市縣考核中出現(xiàn)的問題，認真剖析原因，在今后考核評價工作中進一步完善措施。

2. 修改《河南省市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核評價工作辦法》，加大節(jié)能環(huán)保類指標權(quán)重或?qū)嵤耙黄狈駴Q”制，推動市縣考核工作科學發(fā)展。

責任領(lǐng)導：翁杰明

責任單位：省發(fā)展改革委

責任人：劉偉

配合單位：省委組織部、省統(tǒng)計局，省環(huán)境保護廳

編輯：趙凡