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浙江省發(fā)布大氣污染防治“十三五”規(guī)劃(全文) 2020年P(guān)M2.5年均濃度在2015年基礎(chǔ)上下降20%

時(shí)間:2017-05-05 11:03

來源:浙江省政府

(二)完善管理制度。

加快完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂制鞋、工業(yè)涂裝工序、化學(xué)纖維工業(yè)等地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。積極鼓勵(lì)各地按照地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序,制定區(qū)域典型特色行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn),在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)治理中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)倒逼的作用。研究制訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。全面推行排污許可證制度改革,完善區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易制度,啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。

積極開展各類執(zhí)法檢查,始終保持打擊各類環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格貫徹實(shí)施新環(huán)保法、新修訂的大氣污染防治法和浙江省大氣污染防治條例,嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),通過按日計(jì)罰、責(zé)令停產(chǎn)、恢復(fù)原狀、公益訴訟、污染損害賠償?shù)仁侄螐?qiáng)化威懾大氣污染違法行為。各地對(duì)未完成整治的企業(yè),要從新項(xiàng)目準(zhǔn)入、排污許可證核發(fā)、各類評(píng)優(yōu)及資金補(bǔ)助等各方面予以制約;對(duì)拒不執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治等決定繼續(xù)違法生產(chǎn)的企業(yè),要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

(四)加大資金投入。

建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制,拓寬融資渠道。污染治理資金以企業(yè)自籌為主,政府投入資金優(yōu)先支持列入規(guī)劃的污染治理項(xiàng)目。各級(jí)政府要加大大氣污染防治資金投入,重點(diǎn)用于工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車船污染治理、面源污染治理,以及區(qū)域大氣污染防治能力建設(shè),加大對(duì)電力超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)廢氣清潔排放改造以及港口碼頭岸電工程項(xiàng)目的資金支持;采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等方式,加快各級(jí)政府與企業(yè)大氣污染防治的進(jìn)程。各級(jí)人民政府根據(jù)規(guī)劃確定的大氣污染控制任務(wù),將治污經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加大資金投入力度。

(五)實(shí)施考核評(píng)估。

建立規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估和考核制度,對(duì)規(guī)劃確定的目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措和重大工程落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估總結(jié)。在2018年中和2020年底,由省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門,分別對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況開展中期評(píng)估和終期考核,并對(duì)評(píng)估考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并向社會(huì)公開。

(六)強(qiáng)化科技支撐。

加強(qiáng)省內(nèi)科研院所的大氣科研能力建設(shè),建立大氣復(fù)合污染成因與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的源排放清單、主要污染物(臭氧、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等)來源解析、污染成因、傳輸通量研究。開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究,提高對(duì)持續(xù)污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力,形成精準(zhǔn)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)模式和重污染分級(jí)預(yù)警體系。加強(qiáng)大氣污染物監(jiān)測計(jì)量技術(shù)研究,完善大氣環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)可溯源性。研制揮發(fā)性有機(jī)物源頭控制、過程控制技術(shù)和裝備,通過技術(shù)示范,帶動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物控制技術(shù)在相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用和推廣。

(七)動(dòng)員社會(huì)參與。

積極開展多種形式的宣傳教育,充分利用世界環(huán)境日、地球日、浙江生態(tài)日等重大環(huán)境紀(jì)念日宣傳平臺(tái),普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí),不斷提升全社會(huì)大氣污染防治意識(shí)。加強(qiáng)信息公開、暢通舉報(bào)渠道,創(chuàng)設(shè)有利于公眾參與監(jiān)督的各種載體,不斷增強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的能力。引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起,積極參與環(huán)保行動(dòng),形成文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

五、重點(diǎn)工程

重點(diǎn)工程主要包括清潔能源建設(shè)、省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠清潔排放改造、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔排放改造、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染整治、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治、農(nóng)作物秸稈綜合利用、機(jī)械粉碎還田、港口船舶大氣污染防治、大氣污染防治能力建設(shè)九大重點(diǎn)工程項(xiàng)目(任務(wù))。

“十三五”大氣污染防治重點(diǎn)工程詳見附件。

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編輯:張偉

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