日前，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》。深化燃煤電廠環(huán)保升級改造。按照“擴(kuò)面提速再提速”總體要求，全面落實《江蘇省煤電機(jī)組節(jié)能減排與改造行動計劃（2014—2020年）》和《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案（2016—2017年）》，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實、政策落實，持續(xù)開展聯(lián)合督查、定期通報，深入推進(jìn)煤電環(huán)保升級改造。到2016年底，百萬千瓦級煤電機(jī)組全部達(dá)到燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)；到2017年底，10萬千瓦及以上煤電機(jī)組全部達(dá)到燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，10萬千瓦以下機(jī)組全部達(dá)到重點地區(qū)特別排放限值。積極采取特殊措施，支持鼓勵10萬千瓦以下煤電機(jī)組實施燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保改造。2019年底前，35蒸噸及以下的燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤?a href="http://www.hncyyoule.com/news/field?fid=34" target="_blank" title="清潔能源" class="keylink">清潔能源替代，65蒸噸及以上的燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放，其他燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值要求。全文如下：

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省

“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

江蘇省人民政府辦公廳

2017年4月28日

（此件公開發(fā)布）

江蘇省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期，是江蘇全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，推動聚力創(chuàng)新、聚焦富民取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵時期，也是高水平全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)國家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016—2030）》《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要闡明“十三五”期間我省能源發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、基本原則、重點任務(wù)和保障措施，是未來5年我省能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。

根據(jù)《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》，在本規(guī)劃指導(dǎo)下，省能源主管部門編制和實施電力、電網(wǎng)、可再生能源、天然氣等發(fā)展規(guī)劃，作為本規(guī)劃的補(bǔ)充和細(xì)化。

本規(guī)劃以2015年為基期，規(guī)劃期為2016年－2020年。

一、基礎(chǔ)環(huán)境

（一）發(fā)展成效。

“十二五”時期，我省有效把握能源與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境“三個關(guān)系”，堅持控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化約束“三個導(dǎo)向”，聚焦發(fā)展能力、供給質(zhì)量、利用效率“三個提升”，推進(jìn)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、空間布局“三個優(yōu)化”，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

1．能源供給保障有力。開源節(jié)流并重，推進(jìn)能源發(fā)展，全面提升保障能力。2015年末，省內(nèi)累計建成各類發(fā)電裝機(jī)9529萬千瓦，形成“六縱五橫”500千伏主網(wǎng)架和25個220千伏分區(qū)網(wǎng)架，投運(yùn)主干1800公里和支干560公里輸氣管道。2015年，實現(xiàn)5115億千瓦時電力、165億立方米天然氣和2076萬噸成品油供應(yīng)規(guī)模。2015年，能源消費(fèi)總量30235萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十二五”年均增長3.97%。以較低的能源消費(fèi)，支撐了9.6%的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。

注：（1）能源消費(fèi)總量為國家統(tǒng)計局核定數(shù)據(jù)。（2）地區(qū)生產(chǎn)總值及其環(huán)比增速來源于《江蘇統(tǒng)計年鑒2016》，為2010年不變價。

2．能源結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。按照“供需并重、內(nèi)外兼顧”的思路，著力推動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、區(qū)外受電結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。2015年，生產(chǎn)一次能源2737萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中非化石能源1087萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占39.7%，可再生能源607萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占22.2%，分別比2010年提高6個和7.2個百分點。一次能源消費(fèi)總量中，煤炭占64.4%，比2010年下降4個百分點，天然氣占6.6%，比2010年提高3.1個百分點，天然氣利用量位居全國第一位，非化石能源占8.3%，比2010上升2.8個百分點，超過“十二五”末7%的規(guī)劃目標(biāo)。出臺促進(jìn)風(fēng)能和分布式太陽能健康發(fā)展兩個指導(dǎo)意見，實施光伏發(fā)電地方補(bǔ)貼政策，推動風(fēng)力發(fā)電跨越式發(fā)展、光伏發(fā)電指數(shù)式增長。2015年末，清潔發(fā)電裝機(jī)2127萬千瓦，年均增長19.1%，占22.3%，提高8.6個百分點；可再生能源裝機(jī)1059萬千瓦，年均增長26.8%，占11.1%，提高6.1個百分點；風(fēng)電、光伏裝機(jī)分別達(dá)到412萬千瓦、422萬千瓦，位居?xùn)|部沿海各省之首。煤電裝機(jī)比重由84.1%下降到75.6%。區(qū)外來電中，核電穩(wěn)定，水電增加，煤電減少，煤電占比由2010年49.3%下降到31.3%。

3．能效水平不斷提升。省政府出臺控制能源消費(fèi)總量和煤炭消費(fèi)總量兩個實施方案，持續(xù)加大控能減煤工作力度。能源消費(fèi)強(qiáng)度由2010年的0.601噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.462噸（2010年不變價），累計下降23.2%，超額完成國家下達(dá)的18%節(jié)能目標(biāo)。能源彈性系數(shù)由“十五”時期1.15和“十一五”時期0.63，下降到“十二五”0.41。煤電機(jī)組供電煤耗由2010年322克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到301克標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國平均水平低14克。電網(wǎng)線損率由2010年6.01%下降到4.28%。

4．生態(tài)影響持續(xù)減輕。從淘汰落后和改造升級兩方面入手，扎實推進(jìn)能源行業(yè)大氣污染防治行動。堅持“上大壓小”、淘汰落后產(chǎn)能，累計關(guān)停落后機(jī)組337萬千瓦。堅持示范先行、標(biāo)桿引領(lǐng)，積極推進(jìn)燃煤機(jī)組節(jié)能減排升級改造，50臺機(jī)組（2787萬千瓦）完成超低排放改造。2015年電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2010年下降51.4%和51.0%，占全社會排放總量的比重分別降低20.8個和19.6個百分點。蘇北五市全面使用國Ⅴ車用乙醇汽油，其余地區(qū)全面使用國Ⅴ車用汽油；南京成為首個推廣使用國Ⅴ車用柴油的省會城市。

5．空間布局有效調(diào)整。根據(jù)沿海開發(fā)戰(zhàn)略、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和大氣污染防治行動要求，針對“南高北低、梯度演進(jìn)”區(qū)域發(fā)展特點，因類施策，調(diào)整能源布局。在全省普遍推廣分布式光伏利用的同時，突出蘇中蘇北地區(qū)低風(fēng)速分布式風(fēng)能利用和沿海地區(qū)風(fēng)電開發(fā)，蘇中蘇北及沿海地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)占全省80%以上。在從嚴(yán)控制新增規(guī)模的同時，逐步調(diào)整煤電布局，“十二五”時期蘇中蘇北新投燃煤機(jī)組占57%，蘇南新投燃?xì)庹{(diào)峰電站和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組占79.6%。注重全省統(tǒng)籌，初步形成多源供氣格局，全力推進(jìn)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，著力構(gòu)筑網(wǎng)源協(xié)同運(yùn)行體系。

編輯：張偉