加強(qiáng)干支管網(wǎng)建設(shè)。按照“蘇南適當(dāng)加密、蘇北形成網(wǎng)絡(luò)”的思路，配合西氣東輸、川氣東送、俄氣南下、海上LNG四大氣源通道，建設(shè)“五橫八縱”干線輸氣網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化干線支撐，重點(diǎn)建設(shè)中俄東線江蘇段、青島—南京等輸氣管道，加快推進(jìn)南通（海門(mén)）—蘇州（太倉(cāng)）過(guò)江管道建設(shè)。強(qiáng)化跨省聯(lián)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)江蘇沿海管道及其輻射安徽、河南的橫向支干線等，發(fā)揮沿海LNG接收基地立足江蘇、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射中部省份的作用。同步推進(jìn)寧蕪復(fù)線、啟通管道，川氣東送配套高淳—溧水、江陰—武進(jìn)、吳江—昆山、武進(jìn)—馬山支線以及天然氣電廠專(zhuān)用支線等支線管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)縣區(qū)全覆蓋。到2020年，累計(jì)形成全省天然氣主干管網(wǎng)3400公里。

加強(qiáng)儲(chǔ)備體系完善。利用鹽穴等地下空間、LNG接收站配套貯罐、天然氣管道加壓儲(chǔ)氣、城市配建應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施等，構(gòu)建多載體、多形式天然氣儲(chǔ)備體系，建成長(zhǎng)三角應(yīng)急儲(chǔ)氣調(diào)峰中心。加快建設(shè)金壇儲(chǔ)氣庫(kù)群，盡快建成20億立方米儲(chǔ)氣能力。規(guī)劃建設(shè)淮安趙集、淮安楚州、鹽城朱家墩、丹徒榮炳等地下儲(chǔ)氣庫(kù)，新增設(shè)計(jì)儲(chǔ)氣能力約70億立方米。依托沿海LNG接收基地，在連云港、濱海、如東和啟東新增約200萬(wàn)立方米大型LNG儲(chǔ)罐。鼓勵(lì)建設(shè)城市調(diào)峰設(shè)施，形成5200萬(wàn)立方米儲(chǔ)存能力。

4．電力輸儲(chǔ)體系。堅(jiān)持電網(wǎng)與電源統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)布局和電力潮流，強(qiáng)化調(diào)峰能力和民生保障，加快建設(shè)安全可靠、開(kāi)放兼容、清潔環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效的智能電網(wǎng)。

完善主干電網(wǎng)。適應(yīng)錫盟—泰州、晉北—南京等跨省特高壓輸電工程建成投運(yùn)的新情況，對(duì)外銜接華東電網(wǎng)，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)支撐電源，加快蘇北及沿海地區(qū)負(fù)荷發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)500千伏變電站布局和降壓能力建設(shè)，加強(qiáng)蘇中地區(qū)銜接特高壓500千伏電網(wǎng)配套工程建設(shè)，優(yōu)化蘇南500千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。到2020年，形成“六縱七橫”500千伏網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化分區(qū)電網(wǎng)。按照合理規(guī)劃潮流方向、有效控制短路電流、努力實(shí)現(xiàn)均衡供電的要求，優(yōu)化分層分區(qū)運(yùn)行，強(qiáng)化區(qū)間互濟(jì)備用，構(gòu)建220千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高重要電源及時(shí)接入、區(qū)間事故即時(shí)支援和用電負(fù)荷即時(shí)轉(zhuǎn)供能力。到2020年，全省28個(gè)220千伏電網(wǎng)片區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)分布、協(xié)同運(yùn)行。

強(qiáng)化配電網(wǎng)。立足供電可靠性、配電智能化、服務(wù)均等化，加快實(shí)施配電網(wǎng)特別是中心城區(qū)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，同步提升標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備，加快形成強(qiáng)簡(jiǎn)有序、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智能高效的配電網(wǎng)。開(kāi)展中心城市核心區(qū)高可靠性示范建設(shè)，提高故障自動(dòng)檢測(cè)、隔離和網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)自愈恢復(fù)能力。加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造，建設(shè)金壇等美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)示范區(qū)，全面解決“低電壓”、“卡脖子”、戶均供電容量低、安全隱患多等歷史問(wèn)題，到2020年，農(nóng)村地區(qū)供電可靠性達(dá)到99.93%以上，年均停電時(shí)間下降到6.13小時(shí)以下。

增強(qiáng)調(diào)峰能力。把調(diào)峰、儲(chǔ)能放到更加重要的位置，在增加利用區(qū)外水電的同時(shí)，堅(jiān)持抽水蓄能、燃機(jī)調(diào)峰和非水儲(chǔ)能裝置相結(jié)合，多式并舉，增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性。按期建成溧陽(yáng)抽水蓄能電站（150萬(wàn)千瓦），加快句容（135萬(wàn)千瓦）抽水蓄能電站建設(shè)，加快推進(jìn)連云港（120萬(wàn)千瓦）抽水蓄能項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè)。結(jié)合鹽穴空間資源和地區(qū)電網(wǎng)調(diào)峰需求，開(kāi)展地下鹽穴壓縮空氣調(diào)峰儲(chǔ)能試點(diǎn)。統(tǒng)籌兼顧片網(wǎng)調(diào)峰和控減煤炭需要，重點(diǎn)在峰谷差大、煤炭消費(fèi)基數(shù)高、氣源有保障的地區(qū)有序適度建設(shè)天然氣調(diào)峰電站。完善電價(jià)政策，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)低谷充電。實(shí)施煤電靈活性改造與運(yùn)行工程，提高30萬(wàn)千瓦級(jí)煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力。結(jié)合車(chē)用電池退役再利用，努力構(gòu)建以抽水蓄能為主、電池蓄能為輔的多模式電能儲(chǔ)備體系。

（三）嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和制度約束，積極控減能源和煤炭載荷，保障合理用能，激勵(lì)節(jié)約用能，淘汰落后用能，提高清潔用能，加快推進(jìn)社會(huì)用能方式變革，持續(xù)提高能源行業(yè)生態(tài)貢獻(xiàn)。深入實(shí)施《“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，加快實(shí)施煤炭消費(fèi)等量減量替代，加大散煤整治力度，持續(xù)壓減非電行業(yè)用煤，逐步提高電煤占比，到2020年，全省煤炭消費(fèi)量減少3200萬(wàn)噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。

1．同步實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度。

建立分解落實(shí)機(jī)制。把能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度作為重要考核指標(biāo)，建立分解落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、能源消費(fèi)總量、單位能源產(chǎn)出效率、單位面積能耗強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，按照“共同但有區(qū)別”的原則，分解下達(dá)各地區(qū)能源消費(fèi)總量和年度控制要求。將能源和煤炭消費(fèi)總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況，納入生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染防治行動(dòng)考核。

積極加強(qiáng)源頭管控。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)“去產(chǎn)能”。到2020年，壓減粗鋼產(chǎn)能1750萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能600萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能800萬(wàn)重量箱。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)品能耗強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推行節(jié)能評(píng)估審查機(jī)制。不斷加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能效管理和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，提高用能設(shè)備能效水平。通過(guò)綜合采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律和技術(shù)手段，從源頭上積極削減和有效管控能源需求，確保能源消費(fèi)總量控制在3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，力爭(zhēng)控制在3.37億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

2．大力實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代行動(dòng)。

建立目標(biāo)分解考核制度。制定實(shí)施《“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)削減煤炭消費(fèi)總量專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，把控制煤炭消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)削減作為控制能源消費(fèi)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的“重中之重”，納入生態(tài)文明建設(shè)和大氣防治行動(dòng)考核，將減量控制目標(biāo)分解至各設(shè)區(qū)市，同步開(kāi)展年度考核和預(yù)測(cè)預(yù)警。

逐步提高減量標(biāo)準(zhǔn)。按照《江蘇省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》，制定實(shí)施電力行業(yè)和非電行業(yè)煤炭等量、減量替代管理辦法。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增量，對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)行減量替代或等量替代。對(duì)非電行業(yè)新增煤耗，一律實(shí)施1.5倍減量替代（其中鋼鐵、水泥行業(yè)2倍減量替代），上一年度全省空氣質(zhì)量排序較差的前4個(gè)市，實(shí)行2倍減量替代；電力行業(yè)在等量替代的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行減量替代。將煤炭減量替代或等量替代作為能評(píng)的重要內(nèi)容，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予出具能評(píng)報(bào)告，不得開(kāi)工建設(shè)。

編輯：張偉