5.鈣鎂行業(yè)。現(xiàn)有鈣鎂企業(yè)72家，規(guī)上企業(yè)26家，規(guī)下企業(yè)46家，總產(chǎn)能410萬(wàn)噸。2016年完成銷(xiāo)售收入16.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額1.38億元。2016年燃煤消耗34.42萬(wàn)噸，占8大行業(yè)的3.2%，二氧化硫排放530噸，占8大行業(yè)的2.9%，氮氧化物排放641噸，占8大行業(yè)的2.6%，顆粒物排放435噸，占8大行業(yè)的1.4%。民營(yíng)企業(yè)71家，集體企業(yè)1家；分布在5個(gè)縣區(qū)，其中井陘縣52家，平山縣15家，井陘礦區(qū)3家,贊皇縣1家，趙縣1家；手續(xù)不全的22家。從業(yè)人員4185人。畝利稅貢獻(xiàn)率0.73萬(wàn)元。

6.石材加工行業(yè)（含蛭石加工、云母加工）?，F(xiàn)有石材加工（含蛭石加工、云母加工）企業(yè)1580家，規(guī)上企業(yè)9家，總產(chǎn)能2874萬(wàn)噸、746萬(wàn)平方米。2016年完成銷(xiāo)售收入38.99億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額2.29億元。2016年燃煤消耗3962噸，顆粒物排放355噸，占8大行業(yè)的1.1%。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)1家，民營(yíng)企業(yè)1579家；分布在8個(gè)縣（市）、區(qū)，其中靈壽縣1168家，平山縣139家，長(zhǎng)安區(qū)138家，新樂(lè)市33家，井陘縣35家，藁城區(qū)14家，贊皇縣30家，元氏縣23家。無(wú)工商登記手續(xù)的557家。從業(yè)人員1.6萬(wàn)人。畝利稅貢獻(xiàn)率2.71萬(wàn)元。

7.煤化工行業(yè)。現(xiàn)有煤化工企業(yè)12家，規(guī)上企業(yè)10家，總產(chǎn)能198.5萬(wàn)噸。2016年完成銷(xiāo)售收入41億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額-2.8億元。2016年燃煤消耗266萬(wàn)噸，占8大行業(yè)的25%，二氧化硫排放1336噸，占8大行業(yè)的7.2%，氮氧化物排放1984噸，占8大行業(yè)的8.2%，顆粒物排放341噸，占8大行業(yè)的1.1%。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)4家，民營(yíng)企業(yè)8家；分布在11個(gè)縣（市）、區(qū)，其中晉州、無(wú)極、元氏、靈壽、藁城、鹿泉、正定、井陘、平山、循環(huán)化工園區(qū)各1家，新樂(lè)2家；手續(xù)不全的6家。從業(yè)人員9323人。畝利稅貢獻(xiàn)率-7.79萬(wàn)元。

8.鑄造行業(yè)?，F(xiàn)有鑄造企業(yè)367家，規(guī)上企業(yè)51家，規(guī)下企業(yè)316家，總產(chǎn)能117.32萬(wàn)噸。2016年完成銷(xiāo)售收入56.54億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額4.97億元。2016年燃煤消耗7264.5噸，二氧化硫排放664.86噸，氮氧化物排放617.41噸，顆粒物排放308.35噸，廢砂、廢渣排放量10645.67噸。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)1家，集體企業(yè)4家，民營(yíng)企業(yè)362家；分布在15個(gè)縣（市）、區(qū)，其中，藁城區(qū)13家、欒城區(qū)46家、鹿泉區(qū)48家、長(zhǎng)安區(qū)17家、礦區(qū)2家、晉州市87家、新樂(lè)市17家、平山縣2家、靈壽縣21家、行唐縣17家、正定縣4家、深澤縣11家、元氏縣36家、贊皇縣2家、趙縣44家。手續(xù)不全的156家。從業(yè)人員2.03萬(wàn)人。畝利稅貢獻(xiàn)率11.02萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

1.污染排放嚴(yán)重。鋼鐵、焦化、水泥、建筑陶瓷平板玻璃炭素、鈣鎂、石材加工（含蛭石加工、云母加工）、鑄造、煤化工等8大行業(yè)年消費(fèi)燃煤1065萬(wàn)噸，年排放顆粒物3.06萬(wàn)噸，二氧化硫1.85萬(wàn)噸，氮氧化物2.42萬(wàn)噸。

2.企業(yè)布局分散。全市除橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)外，其他19個(gè)縣（市）、區(qū)均存在8大行業(yè)企業(yè)，污染排放管理難度大。

三、面臨形勢(shì)

1.京津冀協(xié)同發(fā)展的新要求。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群，是中央著眼全國(guó)發(fā)展大局做出的重大戰(zhàn)略決策，為我市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起，建設(shè)大省省會(huì)，帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。我市必須加快調(diào)整退出不符合京津冀協(xié)同發(fā)展要求、污染排放大的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局，為我市鼓勵(lì)發(fā)展的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”。

2.省會(huì)功能定位的新期待。省委九次黨代會(huì)賦予了石家莊“增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市”的新定位，省委、省政府高度重視我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、縣域發(fā)展、生態(tài)治理四大重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)。因此，我市必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，加大重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的工作力度。

3.客觀自然條件的新選擇。我市處于太行山前的特殊地理環(huán)境，逆溫層、靜風(fēng)天氣多發(fā)，聚集的污染物不易擴(kuò)散，全市人民賴(lài)以生存的生產(chǎn)、生活環(huán)境，再不能承載8大行業(yè)以煤為能源的消耗總量和污染排放總量，必須以壯士斷腕的決心，破釜沉舟的勇氣，采取強(qiáng)有力的措施，有序調(diào)整退出8大行業(yè)。

第二章總體思路、退出原則和退出目標(biāo)

一、總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、河北省第九次黨代會(huì)確定的“堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路”和省會(huì)新定位的決策部署，以石家莊市第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持把大氣污染防治作為第一民生工程，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以我市禁限發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)為遵循，以鋼鐵、焦化、水泥、建筑陶瓷平板玻璃炭素、鈣鎂、石材加工（含蛭石加工、云母加工）、鑄造、煤化工等8大行業(yè)為工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的重點(diǎn)，重拳出擊有序倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做貢獻(xiàn)。

二、退出總原則

按照《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施》、《石家莊市大氣污染防治條例》、《石家莊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)和禁限指導(dǎo)意見(jiàn)（2017-2019年）》、《石家莊市2017年大氣污染防治工作方案》以及京津冀協(xié)同發(fā)展、省會(huì)新定位建設(shè)需要，以及我市區(qū)域環(huán)境容量和污染物排放總量控制的緊迫需要，強(qiáng)化節(jié)能減排，深入實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控行動(dòng)”，積極推進(jìn)用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等約束性資源交易，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家水十條》、《省水五十條》及《市八十條》，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和地下水超采治理工程，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“土十條”行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化工業(yè)污染場(chǎng)地治理，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，兼顧我市環(huán)境承載能力和市場(chǎng)需求，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置”的原則，通過(guò)兼并重組、改造轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)企業(yè)加速退出8大行業(yè)。

1.依法依規(guī)強(qiáng)制退出。對(duì)8大行業(yè)企業(yè)中經(jīng)營(yíng)手續(xù)不全、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要依法關(guān)停。鋼鐵行業(yè)2017年9月30日前達(dá)不到環(huán)保排放特別限值要求的依法關(guān)停。各級(jí)行政職能部門(mén)在各縣(市)、區(qū)政府上報(bào)8大行業(yè)摸底情況后為企業(yè)補(bǔ)辦的相關(guān)手續(xù)一律無(wú)效。堅(jiān)持政府推動(dòng)，強(qiáng)化法治意識(shí)和法治思維，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和綜合標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻作用，依法依規(guī)推動(dòng)污染行業(yè)產(chǎn)能退出。

編輯：張偉