環(huán)境與貿易各項工作順利開展，為環(huán)保企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件

圓滿完成WTO對中國第六次貿易政策審議工作2016年7月20～22日，WTO在瑞士日內瓦對我國進行第六次貿易政策審議。世貿組織成員高度關注本次中國貿易政策審議，其中23個成員對我國提出涉及環(huán)境保護的問題40余個，范圍涉及我國大氣污染治理、環(huán)保稅、禁止進口固廢目錄、化解過剩產能等，相關環(huán)境問題都得到了詳實答復，同時借助政策審議平臺，中方就近年出臺的環(huán)境管理措施進行了相關介紹，獲得各成員一致肯定。

積極推動環(huán)境產品協定談判和強化環(huán)境管理措施的合規(guī)性審查2016年環(huán)境產品協定共進行7輪談判，在年底舉行的《環(huán)境產品協定》部長級會議上，中方始終以積極、建設性態(tài)度參與磋商，不斷呼吁各方相向而行、妥善解決核心關注，為推動談判做出了巨大努力。

2016年“國六”“京六”排放標準在WTO技術性貿易壁壘委員會中受到廣泛關注，多個成員在委員會例會及雙邊場合提交問題單并要求我方作出回應。為進一步加強貿易政策合規(guī)工作，中方積極回應關切，及時就該標準進行通報，并就其關注問題進行逐一解答，增信釋疑取得良好效果。

今后在環(huán)境管理措施的制定過程中，應進一步加強對相關政策合規(guī)性問題的重視程度，以避免將來出現環(huán)境管理措施由于不合規(guī)無法及時出臺或在WTO中被訴的風險。

積極推動建設高水平自由貿易區(qū)2016年10月，中國-格魯吉亞自貿協定談判結束。中格自貿協定談判于2015年12月啟動，是中國在歐亞地區(qū)開展的第一個自貿協定談判。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易等17個章節(jié)，包含了環(huán)境等新議題，環(huán)境章節(jié)也是該協定作為高水平自貿協定的重要標志之一。協定的簽署將鞏固和促進中格經貿關系，提高兩國人民福祉，對我國“一帶一路”倡議實施及在該地區(qū)建設自貿區(qū)具有重要的戰(zhàn)略意義。

啟動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，為環(huán)保產業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件2016年服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點全面啟動，國務院批復同意在天津等15個省市(區(qū)域)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。其中，西咸新區(qū)將環(huán)境服務納入重點發(fā)展領域，提出積極引進環(huán)境服務類企業(yè)，加大節(jié)能和環(huán)境服務進口，同時培育和支持環(huán)境治理企業(yè)做大做強，積極推動環(huán)保產業(yè)“走出去”。

下一步，應進一步對國內優(yōu)勢環(huán)保產業(yè)及全球環(huán)境服務市場開放情況進行研究，為中國優(yōu)勢環(huán)保產業(yè)開拓國際化發(fā)展空間提供市場準入機會。

試點編制自然資源資產負債表，綠色GDP2.0計劃進入第二階段

積極推進自然資源資產負債表編制試點黨中央、國務院高度重視自然資源資產核算工作，十八屆三中全會明確提出要探索編制自然資源資產負債表，“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出研究建立生態(tài)價值評估制度，探索編制自然資源資產負債表，建立實物量核算賬戶。

從2015年11月開始，國家統(tǒng)計局會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門聯合制定《編制自然資源資產負債表試點方案》和《自然資源資產負債表試編指南》，在內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、浙江省湖州市、湖南省婁底市、貴州省赤水市、陜西省延安市和北京市懷柔區(qū)、天津市薊縣和河北省等八個地區(qū)，開展編制自然資源資產負債表試點工作，國務院各有關部門結合本部門職責對生態(tài)資本、生態(tài)服務價值核算等也分別開展了探索，已取得重要的階段性成果，基本摸清了地方開展不同類型自然資源資產負債表編制的技術難點、統(tǒng)計調查監(jiān)測薄弱環(huán)節(jié)、基礎數據缺口、指標內涵和范圍爭議等問題，為下一步完善指南、深入推進試點工作提供了方向。

近期，國家統(tǒng)計局參與到聯合國統(tǒng)計司發(fā)起的自然資本估價和生態(tài)系統(tǒng)服務核算試點項目，積極引進國際經驗。

此外，各相關部委也在積極推進工作。國土資源部積極推進土地資源、耕地質量和地下水質等核算工作;環(huán)境保護部積極組織開展了三江源區(qū)生態(tài)資產核算等工作;水利部啟動了國家水資源監(jiān)控能力建設項目，并開展了探索水資源核算和水權交易試點工作;農業(yè)部加強了農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測，探索建立農業(yè)生態(tài)補償機制;國家林業(yè)局和國家統(tǒng)計局聯合組成項目組已開展了兩輪中國森林資源核算研究，近期準備聯合啟動第三輪中國森林資源核算研究。

一些地方自發(fā)積極探索自然資源資產負債表編制

2016年4月13日，山東省發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關于開展編制自然資源資產負債表試點工作的通知》，決定分兩個階段開展自然資源資產負債表編制試點工作。

第一階段(2016年4～9月)，召開試點培訓會議，安排部署試點工作。試點市開展有關自然資源基礎資料的搜集整理和審核，必要時開展補充性調查，編制2013年以來各公歷年度的自然資源資產負債表。若基礎資料欠缺，可只編制其中1年或兩年的自然資源資產負債表。

第二階段(2016年10月)，試點地區(qū)提交試點報告，提出修訂完善自然資源統(tǒng)計調查制度和自然資源資產負債表編制方案的建議。

2016年6月3日，安徽省發(fā)布《安徽省編制自然資源資產負債表試點方案》，決定自2016年6月到2017年5月底，在蚌埠市開展編制土地資源、水資源資產負債表試點，在宣城市開展編制林木資源、水資源資產負債表試點，在青陽縣開展編制林木資源資產負債表試點，探索形成可復制可推廣的編表經驗，并提出將自然資源資產負債表編制納入生態(tài)文明制度體系，與領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等重大制度相銜接。

綠色GDP2.0試點穩(wěn)步推進

自2015年環(huán)境保護部重啟綠色GDP研究2.0版計劃以來，綠色GDP2.0試點工作一直持續(xù)推進。目前，該項目處于第二階段，選擇安徽、海南、四川、云南、深圳、昆明、六安市等7地開展試點工作，試點內容包括環(huán)境成本與環(huán)境效益核算、環(huán)境容量核算、生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算以及經濟綠色轉型政策試點。不同地區(qū)根據其經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境特征不同，可選擇不同的試點內容。

發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄，實施綠色設計產品名錄制，推動節(jié)能環(huán)保領跑者制度建設

編輯：程彩云