6.強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制。

（1）全面加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。制定《中山市揚(yáng)塵污染防治辦法》，對(duì)開(kāi)展揚(yáng)塵管理的行政主管部門(mén)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法規(guī)范、協(xié)作與配合、監(jiān)督與責(zé)任等方面進(jìn)行全面規(guī)范，理順建筑揚(yáng)塵管理行政主管部門(mén)與城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安交警、國(guó)土、公路、交通、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限以及溝通協(xié)作模式。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市編辦牽頭，市法制局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公路局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市公安交警支隊(duì)、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、各鎮(zhèn)區(qū)配合）

（2）加強(qiáng)建筑工地及土地開(kāi)發(fā)揚(yáng)塵污染控制。建筑面積2萬(wàn)平方米以上的建筑工地，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)密監(jiān)控工程揚(yáng)塵防治情況，對(duì)未按要求配備揚(yáng)塵防治設(shè)施的工地一律不準(zhǔn)動(dòng)工建設(shè)，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行沖洗或未密封防塵蓋的運(yùn)輸車輛一律禁止出場(chǎng)，對(duì)出場(chǎng)車輛未沖洗干凈或冒裝等其他未采取有效措施控制揚(yáng)塵污染的行為實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及誠(chéng)信扣分。土地開(kāi)發(fā)利用、林地開(kāi)發(fā)以及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須做好揚(yáng)塵防治措施。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、林業(yè)局、市國(guó)土資源局配合、各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（3）加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制。道路與管線工程的建設(shè)單位與施工單位在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施防止揚(yáng)塵污染。對(duì)已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施防止揚(yáng)塵污染，清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水；改進(jìn)道路清掃方式，推行城市道路清掃標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)道路機(jī)械清掃率達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公路局配合，各鎮(zhèn)區(qū)、市交通集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（4）加強(qiáng)堆場(chǎng)碼頭揚(yáng)塵污染控制。砂石堆場(chǎng)的物料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。砂石堆場(chǎng)的地面應(yīng)進(jìn)行硬底化處理，未硬底化地面須灑水保持濕潤(rùn)。各鎮(zhèn)區(qū)砂石堆場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)的，需在合同中明確經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚(yáng)塵污染控制，對(duì)廠區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生粉塵污染的物料實(shí)施倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)分類存放，臨時(shí)性廢棄物及時(shí)清運(yùn)出廠，長(zhǎng)期性廢棄物堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。我市1000噸級(jí)以下（不含）干散貨碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，1000噸級(jí)以上條件成熟的干散貨碼頭實(shí)施防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造。落實(shí)《中山市河道管理范圍砂石堆放場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》，各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)轄區(qū)未按要求落實(shí)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)措施的砂石堆場(chǎng)碼頭，一律取消經(jīng)營(yíng)方繼續(xù)經(jīng)營(yíng)砂石堆場(chǎng)碼頭的資格。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

7.落實(shí)其他面源污染治理。

（1）全面加強(qiáng)飲食油煙治理。城市建成區(qū)飲食服務(wù)業(yè)爐灶應(yīng)使用燃?xì)?、電等清潔能源，大力推廣應(yīng)用電磁廚具等電能替代產(chǎn)品，提升餐飲服務(wù)環(huán)保水平；2017年底前所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保油煙凈化設(shè)施正常使用。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市城管執(zhí)法局配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（2）全面禁止生物質(zhì)露天焚燒。全市禁止露天焚燒，建立市、鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）的目標(biāo)管理責(zé)任制，大力打擊露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等違法行為；倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)?！钡墓?jié)日模式和宗教活動(dòng)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)、主動(dòng)減少煙花爆竹的燃放和香紙燭寶的使用。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市公安治安支隊(duì)配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰壓縮污染產(chǎn)能。結(jié)合“十三五”期間重點(diǎn)行業(yè)，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展和布局。依法淘汰整改后環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等仍不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。按照省文件要求推進(jìn)“十三五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。推動(dòng)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目年度清理任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）推行清潔生產(chǎn)。按計(jì)劃落實(shí)《中山市2014－2017年度重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》，加快涉VOCs企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的工作進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)印刷、制鞋、家具、汽車制造、化工等行業(yè)的清潔生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局、市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。

1.控制煤炭消費(fèi)總量。全市耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，耗煤項(xiàng)目煤炭替代量不低于新建耗煤項(xiàng)目用煤量，逐步實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。通過(guò)燃用潔凈煤、改用清潔能源、提高燃煤燃燒效率等措施，削減重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.擴(kuò)大天然氣供應(yīng)范圍。加快氣源工程和天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下自備燃煤電站的天然氣等清潔能源改造工作。禁燃區(qū)內(nèi)已建成高污染燃料鍋爐，須按照我市禁燃區(qū)的要求限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.嚴(yán)格控制石油焦的使用。全市范圍內(nèi)禁止新建（含擴(kuò)建、技改）燃用石油焦項(xiàng)目；禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用石油焦；禁止進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、中山出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，市商務(wù)局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

(五)加大環(huán)境執(zhí)法力度，提升環(huán)保監(jiān)管效能。

1.加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，2017年底環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。重點(diǎn)企業(yè)和20蒸噸/小時(shí)及以上工業(yè)鍋爐安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，確保穩(wěn)定運(yùn)行，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.從嚴(yán)整治環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息共享，健全環(huán)境違法違紀(jì)案件查處協(xié)作機(jī)制。開(kāi)展2017年度大氣污染防治執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄》要求，主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管信息，公布企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果；污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或重點(diǎn)污染物排放超過(guò)總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)，以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。堅(jiān)決取締小煉油、小鍋爐等無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)打擊重污染企業(yè)超標(biāo)排放、施工揚(yáng)塵管理不規(guī)范、生產(chǎn)銷售不合格油品等行為。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市工商行政管理局配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

編輯：張偉