4.深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造。實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)行節(jié)能增效和環(huán)保提標(biāo)改造，供電煤耗達(dá)到全國同類機(jī)組先進(jìn)水平，全部實(shí)現(xiàn)超低排放。開展重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施煉焦、化工、水泥等高耗煤行業(yè)節(jié)能改造，推廣中高溫余熱余壓利用、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥?、空氣源熱泵供暖等?jié)能技術(shù)，推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化，提升能源利用效率。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

(二)治理燃煤設(shè)施，提升煤炭利用水平。

1.推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電原則，加快現(xiàn)役純凝機(jī)組采暖供熱改造和背壓機(jī)組發(fā)展，有序推進(jìn)抽凝供熱機(jī)組建設(shè)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，到2020年，新增采暖供熱能力2.2億平方米，工業(yè)供汽3500噸/小時(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)洛陽、周口、信陽等地天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成投產(chǎn)140萬千瓦天然氣熱電機(jī)組。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市大型工商業(yè)建筑綜合體、醫(yī)院、機(jī)場和交通樞紐等，推進(jìn)冷熱電多聯(lián)供天然氣分布式能源站建設(shè)。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已納入規(guī)劃和核準(zhǔn)在建的熱電項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周圍現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組供熱能力。對(duì)用熱規(guī)模較小或暫不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的園區(qū)，優(yōu)先選用環(huán)保型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t或分布式能源站方式集中供熱;在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極推進(jìn)電鍋爐供熱。2017年10月底前，全省范圍內(nèi)具有一定規(guī)模用熱需求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳)

3.全面整治燃煤鍋爐。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，全省城市建成區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。確需新建10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐的，必須滿足煤炭減量替代和超低排放要求。加快推進(jìn)現(xiàn)役燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造，到2017年年底，全省65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，10蒸噸/小時(shí)以上65蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。全面拆改燃煤小鍋爐，2017年完成全省農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府，省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局)

4.推廣煤炭清潔利用。強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)消費(fèi)全過程管理，增加煤炭入洗(選)比重，推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。嚴(yán)格落實(shí)《河南省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，有效限制銷售和使用灰分大于32%、硫分大于1%的散煤。積極開展低氮燃燒技術(shù)及水煤漿燃燒技術(shù)示范，大力推進(jìn)焦?fàn)t煤氣、煤焦油等副產(chǎn)品的高質(zhì)高效利用。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府，省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局)

(三)強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增量。

1.提高燃煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。從嚴(yán)執(zhí)行國家、省重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查制度，新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能設(shè)備要達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗、煤耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。嚴(yán)格新上耗煤項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，新建耗煤項(xiàng)目排污強(qiáng)度必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，有關(guān)單位不得供電、供水。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局)

2.全面實(shí)施煤炭減量替代。制定實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。將煤炭減量或等量替代作為節(jié)能審查的重要內(nèi)容，不符合替代標(biāo)準(zhǔn)的，不予出具節(jié)能審查意見。大氣污染傳輸通道7個(gè)城市和洛陽市、平頂山市、三門峽市、鞏義市、汝州市等重點(diǎn)地方，新上非電行業(yè)燃煤項(xiàng)目實(shí)行1.5倍減量替代;上一年度空氣質(zhì)量排序后三位的，新上非電行業(yè)燃煤項(xiàng)目實(shí)行2倍減量替代。已經(jīng)核準(zhǔn)且2019年以前建成投產(chǎn)的“上大壓小”發(fā)電機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組新增原煤消費(fèi)量不列入當(dāng)?shù)孛禾肯M(fèi)總量控制目標(biāo)。除熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以外，全省不再核準(zhǔn)“十三五”期間新開工建設(shè)的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。暫緩?fù)懂a(chǎn)一批燃煤發(fā)電項(xiàng)目。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、統(tǒng)計(jì)局)

(四)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重。

1.大力發(fā)展非化石能源。大力推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地，有序推進(jìn)豫北、豫東等平原地區(qū)低風(fēng)速平原風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜推動(dòng)分散式風(fēng)電開發(fā)。積極推進(jìn)在有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公共設(shè)施及商業(yè)建筑屋頂和個(gè)人家庭建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電，支持熱需求穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌地?zé)崮荛_發(fā)利用，重點(diǎn)發(fā)展淺層地?zé)崮?，?guī)范發(fā)展中深層地?zé)崮?。?020年，可再生能源占全省能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7%以上。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委)

2.擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。在熱負(fù)荷相對(duì)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建和改建天然氣集中供熱設(shè)施，鼓勵(lì)新型工業(yè)、高技術(shù)企業(yè)利用天然氣。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)居民、公共服務(wù)、采暖等領(lǐng)域“氣代煤”，鼓勵(lì)發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)饪照{(diào)等采暖設(shè)施。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣利用工程，不斷提高縣(市)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化水平。鼓勵(lì)天然氣下鄉(xiāng)，靈活采取管道及CNG(壓縮天然氣)、LNG(液化天然氣)供氣站等多種方式供應(yīng)。到2020年，力爭全省天然氣消費(fèi)量達(dá)到170億立方米，占全省能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到8.5%以上。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委)

3.提升區(qū)外來電比例。貫徹“內(nèi)節(jié)外引”能源發(fā)展方針，研究探索跨省跨區(qū)電力市場交易機(jī)制。加強(qiáng)與輸電通道送端省溝通協(xié)作，合理承擔(dān)輔助服務(wù)工作，加快推進(jìn)省外來電進(jìn)入省內(nèi)電力交易市場。啟動(dòng)外電入豫輸電線路規(guī)劃工作。到2020年，接受省外來電規(guī)模達(dá)到500億千瓦時(shí)以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、電力公司)

編輯：張偉