第四章重點(diǎn)任務(wù)

一、提升能源生產(chǎn)供應(yīng)能力

（一）穩(wěn)步推動(dòng)煤炭開發(fā)。

1.按照安全、綠色、集約、高效的原則，加快煤炭清潔開發(fā)利用。著力推動(dòng)實(shí)施《隴東能源基地開發(fā)總體規(guī)劃》，繼續(xù)加大找礦投入，到2020年隴東煤炭查明資源量達(dá)到1000億噸，形成產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。2017年之前重點(diǎn)開發(fā)寧正礦區(qū)，適度開發(fā)沙井子礦區(qū)、靈臺(tái)礦區(qū)，穩(wěn)定華亭礦區(qū)產(chǎn)能?！笆濉敝泻笃跀U(kuò)大寧正礦區(qū)、沙井子礦區(qū)、靈臺(tái)礦區(qū)產(chǎn)能，積極推進(jìn)寧北礦區(qū)、羅川礦區(qū)和涇川礦區(qū)開發(fā)。按照減量置換原則建設(shè)大型、特大型現(xiàn)代化礦井和配套的洗選煤廠。對(duì)靖遠(yuǎn)、窯街等老礦區(qū)外圍及深部開展勘查工作，為礦區(qū)后續(xù)開發(fā)提供資源保障，支持企業(yè)實(shí)施安全設(shè)施升級(jí)改造工程，支持國(guó)有老煤炭企業(yè)剝離辦社會(huì)功能。

2.加快淘汰落后產(chǎn)能，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）要求，嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能，特別是開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦要依法關(guān)閉退出。堅(jiān)持“市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體，政府組織、中央支持、分類處置”的原則，將化解過(guò)剩產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從2016年開始，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，確需建設(shè)的項(xiàng)目要按照減量置換原則辦理核準(zhǔn)手續(xù)；用3—5年時(shí)間，淘汰退出落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸左右。

3.按照?qǐng)@區(qū)化、循環(huán)化理念，積極推動(dòng)煤炭分質(zhì)分級(jí)利用，在環(huán)保容量和水資源供應(yīng)允許條件下，有序推進(jìn)煤制天然氣、煤制烯烴、中低溫干餾、低熱值煤發(fā)電、合成氨等項(xiàng)目建設(shè)，打造長(zhǎng)慶橋等綜合性煤化工產(chǎn)業(yè)示范園。

4.統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)范的煤炭專營(yíng)市場(chǎng)和二級(jí)煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施煤炭清潔化利用，制定嚴(yán)格的民用煤炭質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)劣質(zhì)散煤的銷售和使用，在省內(nèi)有條件的地方逐步推行低收入家庭清潔燃煤補(bǔ)貼制度，推廣先進(jìn)民用灶具，提高燃燒效率，減少污染排放。建立健全煤炭管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)煤炭供應(yīng)、儲(chǔ)存、配送等環(huán)節(jié)環(huán)保監(jiān)管。

專欄3“十三五”時(shí)期已開工煤礦項(xiàng)目

卲寨煤礦（120萬(wàn)噸/年）、五舉煤礦（240萬(wàn)噸/年）、甜水堡煤礦二號(hào)井（240萬(wàn)噸/年）、核桃峪煤礦（800萬(wàn)噸/年）、新莊煤礦（800萬(wàn)噸/年）、赤城煤礦（90萬(wàn)噸/年）、花草灘煤礦（90萬(wàn)噸/年）、白巖子煤礦（90萬(wàn)噸/年）、紅沙崗二號(hào)井（150萬(wàn)噸/年）。

專欄4“十三五”時(shí)期開展前期的煤礦項(xiàng)目

馬福川煤礦、唐家河煤礦、毛家川煤礦、九龍川煤礦、安家莊煤礦。

（二）推進(jìn)煤電集約高效發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)和政府調(diào)控相結(jié)合的原則，合理把控新增煤電建設(shè)和投產(chǎn)規(guī)模，加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)煤電高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)電力外送和區(qū)內(nèi)負(fù)荷增長(zhǎng)需求，注重把握內(nèi)用與外送，結(jié)合受端市場(chǎng)需求能力和外送通道工程進(jìn)度，有序推進(jìn)特高壓配套調(diào)峰火電項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合全省電力供需形勢(shì)及各地民生供熱需求，嚴(yán)控煤電新增和總量規(guī)模，把控核準(zhǔn)（在建）煤電機(jī)組建設(shè)投運(yùn)時(shí)序。到2020年，爭(zhēng)取使全省火電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到2530萬(wàn)千瓦。全面實(shí)施現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造工作，全省單機(jī)30萬(wàn)千瓦以上公用煤電機(jī)組、單機(jī)10萬(wàn)千瓦以上自備煤電機(jī)組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，到2020年底前，全省所有具備改造條件的現(xiàn)役燃煤電廠實(shí)現(xiàn)超低排放，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；同時(shí)，因廠制宜采用汽輪機(jī)通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機(jī)變頻、供熱改造等成熟適用的節(jié)能改造技術(shù)，實(shí)施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造，到2020年，全省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于320克/千瓦時(shí)，其中現(xiàn)役60萬(wàn)千瓦及以上空冷機(jī)組改造后平均供電煤耗低于315克/千瓦時(shí)。結(jié)合我省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占比大的電源結(jié)構(gòu)特征，鼓勵(lì)現(xiàn)役煤電機(jī)組實(shí)施調(diào)峰靈活性改造，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力。加快淘汰落后產(chǎn)能和排放不達(dá)標(biāo)機(jī)組，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以及經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量和安全等要求的火電機(jī)組，予以關(guān)停淘汰。

專欄5“十三五”時(shí)期火電重點(diǎn)項(xiàng)目

1.省內(nèi)自平衡火電：大唐803“上大壓小”熱電2×33萬(wàn)千瓦、甘電投武威熱電2×35萬(wàn)千瓦、國(guó)電蘭州“上大壓小”熱電異地?cái)U(kuò)建2×35萬(wàn)千瓦、中電投蘭州新區(qū)熱電2×35萬(wàn)千瓦等項(xiàng)目于2020年前建成投運(yùn)。

山丹花草灘低熱值煤發(fā)電2×35萬(wàn)千瓦、慶陽(yáng)市西峰民生熱電2×35萬(wàn)千瓦等項(xiàng)目等項(xiàng)目2020年前后建成投運(yùn)。

天水熱電2×35萬(wàn)千瓦、窯街低熱值燃煤發(fā)電2×35萬(wàn)千瓦項(xiàng)目于2018年以后開工。

大唐環(huán)縣電廠2×66萬(wàn)千瓦、華能正寧電廠一期2×66萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)情況，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。

2.外送配套火電：酒泉至湖南±800千伏特高壓工程配套瓜州常樂(lè)4×100萬(wàn)千瓦調(diào)峰火電項(xiàng)目于2020年前后建成投運(yùn)。

正寧電廠二期、華亭電廠二期、寧中電廠、清水電廠、長(zhǎng)慶橋電廠等坑口電站作為隴東特高壓直流工程備選項(xiàng)目開展前期工作。

（三）促進(jìn)石油增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)。

穩(wěn)定玉門油田產(chǎn)量，努力挖潛增效降能耗，提高原油采收率。加大隴東油區(qū)勘探開發(fā)力度，強(qiáng)化低滲透油氣藏開發(fā)的技術(shù)改造與應(yīng)用，拓展新的儲(chǔ)量和產(chǎn)量增長(zhǎng)區(qū)域，支持采用技術(shù)服務(wù)、工程承包等方式大力開發(fā)低品位資源。提高油田規(guī)模高效開發(fā)水平，建成千萬(wàn)噸級(jí)大油田。允許地方政府、社會(huì)資本和民間資本多元投資，創(chuàng)新石油上游開發(fā)機(jī)制，力爭(zhēng)2020年全省原油產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸左右。繼續(xù)支持鎮(zhèn)涇油田擴(kuò)大產(chǎn)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)隴東油區(qū)原油的開發(fā)利用，集中用于慶陽(yáng)石化改擴(kuò)建項(xiàng)目。

（四）大力推動(dòng)天然氣開發(fā)利用。

以隴東地區(qū)為重點(diǎn)，加快常規(guī)天然氣勘探開發(fā)步伐，采取抽采結(jié)合等方式加大煤層氣勘探開發(fā)力度，開展頁(yè)巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)及勘探開發(fā)試驗(yàn)工作。加快天然氣管道沿線縣城天然氣利用工程，力爭(zhēng)到2020年，天然氣產(chǎn)量達(dá)到5億立方米。

編輯：張偉