16、全面禁止生物質(zhì)露天焚燒

全市禁止露天焚燒，建立市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村民自治組織的目標管理責任制，大力打擊露天焚燒秸稈等違法行為。[責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]

倡導“文明、綠色、環(huán)?！钡墓?jié)日模式和宗教活動，引導公眾自覺、主動減少煙花爆竹的燃放和香紙燭寶的使用。[責任單位：市民族宗教事務局、市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府]

（四）發(fā)展綠色經(jīng)濟，淘汰污染產(chǎn)能

17、大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)

單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低26%以上，50%以上的各類國家級園區(qū)和30%以上的各類省級園區(qū)實施循環(huán)化改造；完成我市大氣污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案中全部清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃，重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。[責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市環(huán)境保護局、各縣（市、區(qū)）人民政府]

18、大力淘汰落后產(chǎn)能

嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照相關(guān)標準和規(guī)范要求，加快推動落后產(chǎn)能的淘汰工作。[責任單位：市經(jīng)濟和信息局、市發(fā)展和改革局、各縣（市、區(qū)）人民政府]

19、大力壓縮過剩產(chǎn)能

全面落實《廣東省關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實施方案（2015-2017年）》要求，嚴格按照企業(yè)投資項目準入負面清單做好產(chǎn)能過剩行業(yè)項目管理，嚴控新增產(chǎn)能。[責任單位：市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府]

（五）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進建筑節(jié)能

20、嚴格控制石油焦的使用

全市范圍內(nèi)禁止新建（含擴建、技改）燃用石油焦發(fā)電項目；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用石油焦；禁止進口不符合質(zhì)量標準的石油焦。[責任單位：市發(fā)展和改革局、市環(huán)境保護局、清遠出入境檢驗檢疫局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]

21、努力擴大天然氣供應范圍

加快推進天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，天然氣管道通達有用氣需求的工業(yè)園區(qū)。[責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]

22、努力加大其他清潔能源供給

努力加大其他清潔能源供給。加快開發(fā)地熱能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源和可再生能源，提高光伏清潔能源的用電比例，積極推動集中連片屋頂分布式光伏項目建設(shè)，適度發(fā)展地面光伏電站項目，推廣公共服務領(lǐng)域和企業(yè)分布式光伏發(fā)電。[責任單位：市發(fā)展和改革局、各縣（市、區(qū)）人民政府]

23、努力發(fā)展綠色建筑節(jié)能

嚴格落實建筑節(jié)能強制性標準，新建大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）、政府投資新建的公共建筑以及新建的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。大力發(fā)展裝配式建筑。[責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府]

（六）提高預判能力，應對污染天氣

24、加強空氣質(zhì)量預測研判

完善監(jiān)測體系，開展空氣質(zhì)量趨勢研判職稱技術(shù)方法研究和中長期大氣污染過程預報技術(shù)研究，完善精細化空氣質(zhì)量綜合預報預警能力體系，提高對不利氣象條件預測的準確性，實現(xiàn)分時段、分區(qū)域綜合性預報功能；強化城市間、部門間的會商分析，完善專家指導機制，實現(xiàn)對城市空氣質(zhì)量變化趨勢、污染天氣過程的科學研判。[責任單位：市環(huán)境保護局、市氣象局]

25、強化污染天氣應對措施

完善污染天氣應對方案，開展秋季臭氧削峰專項行動，對可能發(fā)生中度以上污染等級（AQI超過150）提前采取強化措施，增加灑水頻次、車輛限行、集中查處環(huán)保違法違規(guī)行為、查處露天焚燒行為、查處揚塵污染行為、重點監(jiān)管不穩(wěn)定達標企業(yè)、重點企業(yè)實施污染物限排、對超標排放企業(yè)依法實行最嚴處罰等，實現(xiàn)對污染態(tài)勢的提前防范和壓制。[責任單位：市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]

三、年度實施方案保障措施

（一）加強監(jiān)督檢查。市環(huán)委會督察組建立常態(tài)化督察工作機制，加強對大氣污染防治問題的日常巡查，督導各職能部門的工作落實情況。

（二）建立約談機制。為保障工作方案落實到位，建立約談機制。大氣污染源解析第三方機構(gòu)每月5日前對上個月的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，如果數(shù)據(jù)上升幅度大，結(jié)合市環(huán)委會督察組日常督察發(fā)現(xiàn)的各類問題，市環(huán)委會辦公室將對問題突出單位，提請市環(huán)委會副主任約談部門主要負責人，被約談單位負責人需在環(huán)委會全體會議上作檢討式發(fā)言，發(fā)言只講存在問題及整改措施。如果連續(xù)兩次被市環(huán)委會副主任約談，由市環(huán)委會主任約談單位主要負責人。

各地環(huán)境空氣質(zhì)量分片區(qū)進行月排名，分南部（清城、清新、英德、佛岡）、北部（連州、連南、連山、陽山）兩大片區(qū)，各片區(qū)每月排名倒數(shù)的地區(qū)，由市環(huán)委會副主任約談地方政府主要領(lǐng)導；連續(xù)兩個月排名為倒數(shù)的地區(qū)，由市環(huán)委會主任約談地方主要領(lǐng)導。排名倒數(shù)的地區(qū)，均需在環(huán)委會全體會議上作檢討式發(fā)言。

（三）加強污染天氣應對。根據(jù)《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<污染天氣應對工作指引>的函》（粵環(huán)〔2017〕7號）要求，成立市污染天氣應對組，該辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責出現(xiàn)不良天氣時，組織我市大氣污染防治強化措施的實施，協(xié)調(diào)推進和督促落實各項工作。

（四）推進信息公開。全面推進大氣環(huán)境綜合治理信息公開，確保公眾暢通獲取大氣污染排放和大氣環(huán)境質(zhì)量等各類環(huán)境信息。鼓勵公眾監(jiān)督和舉報大氣環(huán)境污染行為。

清遠市大氣污染防治行動方案2017年重點項目清單

編輯：張偉