日前，黑龍江省環(huán)保廳印發(fā)《黑龍江省2017年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》。根據(jù)計(jì)劃，黑龍江省2017年將實(shí)施大氣污染防治工作，加快推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造。2017年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目包括燃煤電廠超低排放項(xiàng)目15項(xiàng)、二氧化硫治理項(xiàng)目63項(xiàng)、氮氧化物治理項(xiàng)目53項(xiàng)、煙粉塵治理項(xiàng)目65項(xiàng)，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治項(xiàng)目8項(xiàng)、加油站油氣回收項(xiàng)目259項(xiàng)、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收項(xiàng)目2項(xiàng)等。全文如下：

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2017年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》的函

發(fā)布日期：2017-07-27

各市（地）人民政府（行署），省直管試點(diǎn)市人民政府，省政府相關(guān)直屬單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省2017年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳

2017年7月27日

黑龍江省2017年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》和《黑龍江省大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2018年）》，切實(shí)改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，提升我省生態(tài)文明建設(shè)水平，結(jié)合實(shí)際，特制定黑龍江省2017年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃。

一、2017年度目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在確保PM10年均濃度較基準(zhǔn)年下降5%的基礎(chǔ)上，各市（地）全面實(shí)施PM2.5指標(biāo)控制。哈爾濱市要確保PM2.5年均濃度不高于60微克/立方米，重污染天數(shù)控制在29天以?xún)?nèi)；齊齊哈爾、牡丹江、大慶、七臺(tái)河、鶴崗等城市穩(wěn)步改善環(huán)境空氣質(zhì)量；其它7個(gè)已達(dá)標(biāo)城市要繼續(xù)保持或提高環(huán)境空氣質(zhì)量。除顆粒物外，其它環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)年均濃度穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。各市（地）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)待國(guó)家要求下達(dá)后另行下達(dá)。

（二）主要污染物排放總量控制目標(biāo)

2017年，全省二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量分別下降比例達(dá)到國(guó)家下達(dá)“十三五”目標(biāo)的70%和40%，各市（地）排放總量要求另行下達(dá)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格控制燃煤質(zhì)量，推進(jìn)低質(zhì)煤鍋爐改造和小鍋爐淘汰

1、嚴(yán)格控制燃煤總量和質(zhì)量。各市（地）制定燃煤消費(fèi)總量控制制度和煤質(zhì)種類(lèi)結(jié)構(gòu)控制方案。各市（地）政府、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照省政府確定的工作任務(wù)和分工要求，認(rèn)真履行各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管控不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。到2017年年底，各市（地）煤炭占能源消費(fèi)比重比2014年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

2、確保完成小鍋爐淘汰任務(wù)。加強(qiáng)集中供熱熱源建設(shè)，加快熱網(wǎng)建設(shè)和改造完善，擴(kuò)大集中供熱面積；推進(jìn)煤改氣、煤改電等清潔能源替代，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中熱源、汽源設(shè)施建設(shè)。到2017年底，除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰市級(jí)以上城市建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐。

(二）實(shí)施工業(yè)達(dá)標(biāo)和深度治理，推行排污許可制

1、加快推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造。單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）企業(yè)，要抓緊做好超低排放改造各項(xiàng)前期工作，盡快組織實(shí)施。2017年計(jì)劃完成燃煤電廠超低排放項(xiàng)目15項(xiàng)。

2、深化重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理。深化電力、供熱、鋼鐵、水泥、石化、煤化工以及燃煤鍋爐污染治理，加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次和執(zhí)法監(jiān)管力度。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，必須加快污染治理設(shè)施建設(shè)或?qū)嵤┥?jí)改造，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照國(guó)家要求，建立健全工業(yè)污染源在線監(jiān)控體系，確保穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)真實(shí)有效；單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組全部建設(shè)脫硝設(shè)施；在產(chǎn)鋼鐵燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)設(shè)備全部建設(shè)脫硫設(shè)施；水泥熟料新型干法窯全部建設(shè)脫硝設(shè)施；石化行業(yè)催化裂化裝置全部建設(shè)脫硫設(shè)施；浮法玻璃生產(chǎn)線建設(shè)脫硝設(shè)施；石化、焦化、煤化工企業(yè)，建設(shè)和改造硫磺回收裝置，提高回收效率。

3、推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)和表面涂裝、包裝印刷企業(yè)及其他行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。2017年，哈爾濱市實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理項(xiàng)目1項(xiàng)，大慶市實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理項(xiàng)目7項(xiàng)。2017年底，全省加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)全部完成油氣回收治理。

4、加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。認(rèn)真落實(shí)《控制污染物排放許可證實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)水體〔2016〕189號(hào)）要求，分步推進(jìn)排污許可制，在2017年6月30日前完成火電行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，在2017年底前完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)（鋼鐵、水泥、有色、石化、焦化、平板玻璃）排污許可證核發(fā)，依證開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

（三）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制，基本淘汰黃標(biāo)車(chē)

1、基本淘汰黃標(biāo)車(chē)。各市地要采取強(qiáng)力措施，加大淘汰黃標(biāo)車(chē)力度，加快淘汰老舊車(chē)進(jìn)程，到2017年底，基本淘汰轄區(qū)內(nèi)剩余黃標(biāo)車(chē)。結(jié)合本地實(shí)際情況，全面開(kāi)展車(chē)況好、殘值高的柴油黃標(biāo)車(chē)治理改造（“黃改綠”）工作。

2、嚴(yán)格管控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。公安交管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)入登記管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格處罰違反黃標(biāo)車(chē)限行規(guī)定的、駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的違法行為。環(huán)保部門(mén)會(huì)同公安交管、交通等部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排放路檢路查活動(dòng)，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，開(kāi)展高排放機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。

3、推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)和推廣清潔能源汽車(chē)。2017年，全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油，停止銷(xiāo)售低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油；加強(qiáng)油品品質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格油品行為。積極推廣清潔能源汽車(chē)，推進(jìn)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市交通管理。

編輯：張偉