（七）加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理

18.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。在2017年10月底前，全市全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，完成原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。

（八）嚴(yán)格管控移動源污染排放

19.嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為。各縣（市、區(qū)）要建立對柴油車等高排放貨運(yùn)車輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運(yùn)車輛達(dá)標(biāo)排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運(yùn)比例。交通運(yùn)輸、公安交警等部門應(yīng)積極配合支持，確保2017年12月底前建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面篩查超標(biāo)排放車輛。

從2017年10月起，組織公安交警、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)入市區(qū)的主要卡口等，每天開展綜合執(zhí)法檢查，對違法車輛一律從嚴(yán)處罰。對于上路行駛的超標(biāo)排放車輛，可由環(huán)境保護(hù)部門配合公安交警部門依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛，溯源排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注汪冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲處罰違法行為，依法責(zé)令督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)淘汰更新超標(biāo)車輛。對于弄虛作假的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法頂格處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其排放檢驗(yàn)資質(zhì)。對于車輛注冊登記地、排放檢驗(yàn)地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者，實(shí)施行政問責(zé)。

20.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。各縣（市、區(qū)）要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。全市范圍內(nèi)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）。加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、港作機(jī)械和民航特種車輛設(shè)備。黃驊港港口碼頭禁止使用冒黑煙作業(yè)機(jī)械。各相關(guān)部門應(yīng)配合環(huán)保部門，以施工工地和港口碼頭等為重點(diǎn)，每周進(jìn)行巡查，對違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰。

21.加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。從2017年10月起，全市禁止銷售普通柴油（黃驊港港口向遠(yuǎn)洋船舶銷售普通柴油除外）和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、直達(dá)船舶燃料油“三油并軌”。組織市場監(jiān)督管理、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等相關(guān)部門，每月對市售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。通過超標(biāo)柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)者，采取最嚴(yán)格的處罰措施。違法情節(jié)嚴(yán)重的，一律予以關(guān)停；涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。

（九）強(qiáng)化面源污染防控措施

22.嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。從2017年9月起，在秋收階段組織開展秸稈禁燒督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮熱點(diǎn)網(wǎng)格作用，全力提升秸稈焚燒防控效率。實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，對未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴(yán)格追究各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任；對重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。

23.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。全市各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸6個(gè)“百分之百”；規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工。渣土運(yùn)輸車要安裝密閉裝置，對不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。采暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報(bào)市政府同意后實(shí)施。各相關(guān)部門要將其作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定上限處罰，并向社會公開。以平均降塵量小于9噸/月˙平方公里作為控制指標(biāo)，納入縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)范圍，自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸/月˙平方公里。

24.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。我市無露天礦山。

25.減少煙花爆竹燃放。按照“禁平時(shí)、控節(jié)日”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《滄州市人民政府關(guān)于實(shí)行煙花爆竹禁限放的通告》，除春節(jié)和元宵節(jié)外，嚴(yán)控平時(shí)煙花爆竹的燃放。

（十）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運(yùn)輸

26.鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯峰生產(chǎn)。實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，2017年9月底前制定錯峰限停產(chǎn)方案，限產(chǎn)比例以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。2017年10月1日至2018年3月31日，全市焦化企業(yè)出焦時(shí)間均延長至36小時(shí)以上。制定鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實(shí)施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，報(bào)市政府批準(zhǔn)；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。

27.建材行業(yè)全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，在2017年9月底前報(bào)市政府備案。各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯峰生產(chǎn)要求。

28.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。采暖季炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

編輯：張偉