四、重點任務

(一)推進工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達標排放

1. 深化火電、鋼鐵、水泥、冶煉等重點行業(yè)以及20蒸噸/小時及以上工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐煙氣污染治理。按照國家《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)和《廣西壯族自治區(qū)煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》(桂發(fā)改能源〔2015〕114號)，繼續(xù)推進燃煤電廠節(jié)能減排升級改造，加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組超低排放改造步伐，對不具備改造條件的機組實施達標排放治理。加快重點行業(yè)企業(yè)除塵設施升級改造，采用高效除塵技術提高除塵效率，確保穩(wěn)定達標排放。對鋼鐵行業(yè)燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣和水泥行業(yè)水泥窯及窯磨一體機等除塵設施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉運設施建設封閉皮帶通廊，轉運站和落料點配套抽風除塵裝置;水泥企業(yè)生產(chǎn)、運輸、裝卸等各個環(huán)節(jié)應采取措施有效控制粉塵無組織排放，并對全市水泥粉磨站、特種水泥生產(chǎn)企業(yè)開展粉塵面源污染專項治理。對全市4家水泥企業(yè)的粉磨站進行面源污染治理，治理內(nèi)容主要有磨機除塵系統(tǒng)提升改造、原料堆場密閉化及原料高效輸送改造和廠區(qū)道路硬化及道路保潔3個方面。積極探索、創(chuàng)新糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術并推廣應用。

2. 全面實施排污許可制度。推進《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)落實，制定我市排污許可制實施計劃，開展排污單位基本情況調(diào)查和試點核發(fā)工作，建立排污許可證管理信息平臺。2017年12月底前完成國發(fā)〔2013〕37號文件確定的重點行業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā);2020年全部完成環(huán)保部公告的名錄內(nèi)全部點源和固定源的排污許可證核發(fā)工作，并依法監(jiān)管。

(二)加強城市揚塵污染綜合整治

1. 嚴格建筑施工工地揚塵監(jiān)管。施工工地全面設置封閉式圍擋，嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工;裸露土方和堆放物料必須實施覆蓋;在條件成熟的縣區(qū)進行試點，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，工地出入口、施工作業(yè)區(qū)和材料堆放地實施硬化;工地出入口設置沖洗平臺，車輛潔凈后方可上路;對堆放、裝卸、運輸、攪拌等重點環(huán)節(jié)，采取灑水、封閉圍擋、密閉蓋縫、車輪沖洗等管控措施。鼓勵土方施工的濕法作業(yè)。建設城市揚塵視頻監(jiān)控平臺，在主要施工工地出口、起重機、堆料等位置安裝監(jiān)控監(jiān)測設施，并建立揚塵控制工作臺賬。開展建筑施工企業(yè)安全文明施工標準化工作，全市所有建筑工地必須達到《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)。

2. 嚴控道路揚塵污染。嚴格規(guī)范渣土、石料等運輸車輛管理，防止運輸過程中出現(xiàn)撒漏，依法查處違規(guī)行為。擴大道路機械化清掃和灑水范圍，增加清掃頻次，嚴格執(zhí)行自治區(qū)住建廳制定的環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量評價標準。至2020年，全市道路機械化清掃率達到75%以上，縣級達到40%以上;推進城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化，引進有資質(zhì)、有業(yè)績、有實力的專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。

3. 加強港口碼頭、重點企業(yè)原料堆場揚塵治理。煤炭碼頭應采取有效的防風防塵措施，加高堆場擋塵墻和防風網(wǎng)，有效降低煤塵的污染。完善港口粉塵治理設施，物料堆場應采取建設防風網(wǎng)、覆蓋防塵網(wǎng)和灑水噴淋等措施，防控貨物裝卸、物料堆放過程中的粉塵污染，確保各項粉塵檢測指標達標。

4. 加強城市綠化建設。落實城市規(guī)劃確定的空間管控和綠地控制要求，加強綠化工作，提高綠地面積和綠化率。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸土登記造冊，加大裸土植綠治理力度，對不能進行綠化的裸地，實施硬化、鋪裝等措施。

5. 建立健全完善長效機制，提升揚塵污染監(jiān)管水平。綜合運用經(jīng)濟、技術、法律和行政等手段推進揚塵污染防治，相關職能部門聯(lián)合制定揚塵綜合整治規(guī)范標準，實施網(wǎng)格化管理，落實主體責任，完善量化考核辦法，加快建立我市揚塵環(huán)境監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)信息共享，完善問題發(fā)現(xiàn)、處置、反饋閉合機制，嚴格落實考核、獎懲制度。建立社會監(jiān)督機制，加強信息公開，鼓勵公眾參與。

(三)淘汰落后鍋爐，推廣高效鍋爐

1. 加快淘汰落后燃煤鍋爐，推廣清潔高效鍋爐，全面推進燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐節(jié)能環(huán)保改造。至2017年底，基本淘汰城市建成區(qū)范圍內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐。嚴格新建燃煤鍋爐、技改項目燃煤工業(yè)鍋爐準入，市級城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，靈山縣、浦北縣城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。20蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐必須安裝靜電除塵器或布袋除塵器，20蒸噸/小時以下中小型燃煤工業(yè)鍋爐必須使用低灰優(yōu)質(zhì)煤或清潔能源。按照國家《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》(發(fā)改環(huán)?！?014〕2451號)，加快推廣高效鍋爐，加速淘汰落后鍋爐，加大節(jié)能改造力度，提升鍋爐污染治理水平。推動高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化，推進廣西生物質(zhì)燃料鍋爐低氮燃燒技術改造，促進燃料結構優(yōu)化調(diào)整。

2. 加強鍋爐節(jié)能減排管理工作。完善鍋爐節(jié)能減排工作制度和監(jiān)督體系。規(guī)范企業(yè)開展節(jié)能減排工作，完善企業(yè)鍋爐運行臺帳和軟件資料。

(四)推廣清潔能源，優(yōu)化能源結構

1. 推進《廣西能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西電力“十三五”規(guī)劃》《廣西太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電建設規(guī)劃》《廣西農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃》和《廣西城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設規(guī)劃》等專項規(guī)劃實施，推動清潔能源使用。重點圍繞石油化工、有色金屬冶煉、建材、造紙等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實時監(jiān)測及能效對標;實施清潔能源替代，嚴格控制煤炭消費總量，至2020年全市煤炭占一次能源消費比重下降比例達到自治區(qū)要求。

2. 加大清潔能源項目建設力度，加快送出工程建設和并網(wǎng)消納，推進我市水電、風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾發(fā)電項目建設，加快浦北龍門等風電場工程建設。

3. 積極穩(wěn)妥推進“煤改氣”“油改氣”，推動產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，探索、推進重點企業(yè)直供氣模式，探索分布式能源建設，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重卡車等長途運輸工具的天然氣應用率。至2020年，天然氣消費占能源消費總量比重達到自治區(qū)要求。

編輯：張偉