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山東省淄博市環(huán)保局印發(fā)《淄博市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)》

時間:2017-10-09 13:27

來源:淄博市環(huán)保局

  深化重點(diǎn)行業(yè)污染綜合治理。重點(diǎn)推進(jìn)“綠動力”提升工程,強(qiáng)化全市電力、石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵治理,確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)階段大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。著力推廣淄博市建陶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園,入園企業(yè)全部改用天然氣,并實(shí)行統(tǒng)一制氣、統(tǒng)一制粉、統(tǒng)一廢棄物處理。落實(shí)水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)工作要求,推動具備條件的重點(diǎn)污染行業(yè)開展錯峰生產(chǎn)。開展有毒廢氣污染協(xié)同控制,強(qiáng)化排放有毒廢氣企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。積極推進(jìn)汞排放協(xié)同控制,實(shí)施有色金屬行業(yè)煙氣除汞技術(shù)示范工程。

  有序開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。以石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷4個行業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域,開展揮發(fā)性有機(jī)物排放源調(diào)查,編制全市重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放清單。在揮發(fā)性有機(jī)物污染典型企業(yè)集中度較高的工業(yè)園區(qū),開展揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合防治試點(diǎn)工作,實(shí)施VOCs全過程污染控制、推行LDAR(泄漏檢測與修復(fù))技術(shù)、建立VOCs管理體系。到2017年底,全面完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作,VOCs排放總量比2015年削減20%以上;到2020年底,確保全市工業(yè)源VOCs實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,全面消除空氣異味。

(2)全面推進(jìn)移動源污染防治

  強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,特別是對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)管理的規(guī)范化運(yùn)營,嚴(yán)厲打擊環(huán)保檢測違法行為,加強(qiáng)機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理,規(guī)范機(jī)動車尾氣治理市場。確保尾氣檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。加速淘汰高污染機(jī)動車,加強(qiáng)機(jī)動車減排。

  落實(shí)油品質(zhì)量管理。加強(qiáng)對油品質(zhì)量的檢查和監(jiān)測,加大流通領(lǐng)域油品質(zhì)量監(jiān)管力度,協(xié)同推進(jìn)車用燃油品質(zhì)升級,大力推廣車用清潔汽、柴油,保障國Ⅴ車用汽、柴油供應(yīng)。從2018年1月1日起,全市加油站供應(yīng)的普通柴油全部達(dá)到國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。

  (3)積極控制面源污染

  嚴(yán)格控制散煤使用。建立健全煤炭質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)煤炭質(zhì)量全過程監(jiān)管,提高原煤入洗率,大力推進(jìn)散煤燃燒綜合治理,禁止在城市建成區(qū)內(nèi)使用散(原)煤、蜂窩煤等高污染燃料,禁止在農(nóng)村地區(qū)銷售和燃用含硫量超過1%、灰分超過16%的散煤。逐步擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,有計(jì)劃地由建成區(qū)擴(kuò)展到近郊,2017年底高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到建成區(qū)面積的80%以上。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)無煤化,城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地普及使用清潔煤炭或節(jié)能環(huán)保爐具。

  加強(qiáng)城市揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵管理,以施工工地和渣土運(yùn)輸車輛為重點(diǎn),強(qiáng)化城市道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵綜合整治,建立揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)測、投訴舉報(bào)等制度;推行綠色文明施工,重點(diǎn)做好施工場地圍閉、裸露地表抑塵、物料堆放遮蓋等環(huán)節(jié)揚(yáng)塵管控措施,到2017年底,市區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)模以上建設(shè)工地(含房屋拆除)揚(yáng)塵防治措施完備率達(dá)到98%以上,工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達(dá)到96%以上;加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理,推廣應(yīng)用密封式運(yùn)輸車輛或?qū)嵤┸嚩穱?yán)密遮蓋,納入監(jiān)管的渣土運(yùn)輸車衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到95%以上;改進(jìn)道路清掃方式,推行城市道路清掃標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),提高城市道路機(jī)械化清掃率和灑水保潔水平。

  強(qiáng)化餐飲油煙污染治理。全市城市建成區(qū)內(nèi)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,設(shè)施正常使用率不低于95%;開展燒烤經(jīng)營專項(xiàng)整治,禁止露天燒烤,淘汰有煙爐具、推廣環(huán)保清潔能源無煙爐具。

  積極開展油氣回收治理。加油站、儲油庫、油罐車按要求建設(shè)油氣回收治理設(shè)施,新建加油站、儲油庫和油罐車必須同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施,到2020年年底,完成全市范圍內(nèi)所有油氣回收治理工作。鼓勵有條件的地區(qū)開展油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)儲油庫和加油站油氣回收遠(yuǎn)程集中監(jiān)測、管理和控制。

  加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)。加快建設(shè)城市及企業(yè)綠色生態(tài)屏障,在工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊、城市不同功能區(qū)之間,科學(xué)規(guī)劃和大力建設(shè)綠色生態(tài)屏障。建立裸露土地綠化長效機(jī)制,以長期閑置土地、渣土堆場為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)建成區(qū)裸露土地綠化全覆蓋,進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率,積極開展城市周邊裸露山體綠化。加快道路林網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)沿公路、鐵路等地面交通網(wǎng)絡(luò),選用能夠凈化汽車尾氣、抑塵的樹種,打造綠色通道。

  2. 實(shí)施全過程水污染防治,全面提升水環(huán)境質(zhì)量

  實(shí)施以控制單元為空間基礎(chǔ)、以斷面水質(zhì)為管理目標(biāo)、以排污許可制為核心的流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。將重點(diǎn)水體環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)與治理任務(wù)分解到具體控制單元,實(shí)施全流域、分單元精細(xì)化管理。建立和推行“河長制”,根據(jù)河流性質(zhì),建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)全覆蓋的三級河長管理網(wǎng)絡(luò)。自2017年起,每年向社會公布河流治理進(jìn)展和水環(huán)境質(zhì)量改善情況,對逾期未達(dá)標(biāo)的河流斷面所在區(qū)縣實(shí)施掛牌督辦和建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批。到2020年,孝婦河、東豬龍河、烏河、支脈河等主要河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

  (1)加強(qiáng)工業(yè)污染防治

  嚴(yán)格水環(huán)境準(zhǔn)入。建立高耗水項(xiàng)目管理制度,結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步限制高耗水產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制新上高耗水項(xiàng)目。新上高耗水項(xiàng)目必須嚴(yán)格、慎重,對水資源量和供需水量進(jìn)行科學(xué)論證,確保生活用水和生態(tài)用水及全市水資源供需平衡。各區(qū)縣根據(jù)水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)要求,制定實(shí)施差別化區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策,從嚴(yán)審批高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設(shè)項(xiàng)目,對造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍十大重點(diǎn)行業(yè),實(shí)行新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目主要污染物排放等量或減量置換,在集中式飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)等敏感區(qū)域?qū)嵭挟a(chǎn)能規(guī)模和主要污染物排放減量置換。嚴(yán)格城區(qū)規(guī)劃藍(lán)線管理和水域岸線用途管制,明確河、湖、庫、渠和濕地等城區(qū)地表水體的保護(hù)和控制界限,新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用城區(qū)水域,土地開發(fā)利用應(yīng)留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)限期退出,確保城區(qū)規(guī)劃區(qū)保留一定比例的水域面積。

編輯:劉影

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