20.嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，強(qiáng)化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。從2017年9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對監(jiān)管不到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴(yán)肅追究縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；對重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。（責(zé)任部門為市環(huán)保局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人張善甲）

21.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。全市所有建筑工地全面執(zhí)行“七個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施，拆遷工地全部執(zhí)行“五個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律實(shí)施停工整改。9月30日前，規(guī)模以上土石方建筑工地要全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。采暖季期間，停止各類房屋拆遷施工等。（責(zé)任部門為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人吳修?。?p style="text-indent: 2em;">渣土運(yùn)輸車要安裝密閉裝置，對不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。各類長距離的市政等線性工程，全部實(shí)行分段施工。采暖季期間，停止各類市政道路工程土石方作業(yè)。（責(zé)任部門為市城市管理局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人王桂榮）

各類長距離的公路等線性工程，全部實(shí)行分段施工。采暖季期間，停止各類國、省道道路工程土石方作業(yè)。（責(zé)任部門為市公路局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人姜守民）

各類長距離的水利等線性工程，全部實(shí)行分段施工。采暖季期間，停止各類水利工程土石方作業(yè)。（責(zé)任部門為市水利局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人王尊亮）

采暖季期間，停止各類縣鄉(xiāng)道路工程土石方作業(yè)。（責(zé)任部門為市交通運(yùn)輸局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人程傳政）

對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。各相關(guān)部門要將其作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定上限處罰，并向社會公開。

市政府以平均降塵量小于9噸/月˙平方公里作為控制指標(biāo)，納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)范圍。（責(zé)任部門為市環(huán)保局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人張善甲）

22.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。嚴(yán)格露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告審批。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，2017年9月底前依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，各縣區(qū)人民政府要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關(guān)情況要及時(shí)在媒體公開。（責(zé)任部門為市國土資源局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人胡欽暢）

23.減少煙花爆竹燃放。各縣區(qū)要于2017年9月30日前制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時(shí)間，有條件的縣區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)全時(shí)段禁止銷售、燃放煙花爆竹。（責(zé)任部門為市公安局，責(zé)任部門負(fù)責(zé)人朱繼法）

（十）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。

24.焦化鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業(yè)出焦時(shí)間均延長至36小時(shí)以上，位于城市建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長至48小時(shí)以上。制定鑄造行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實(shí)施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停止生產(chǎn)。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟(jì)和信息化委，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人閆凌）

25.建材行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。水泥粉磨站采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)段為當(dāng)年12月1日至次年1月31日，采暖季其他時(shí)段在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，在2017年9月底前報(bào)市人民政府備案。各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟(jì)和信息化委，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人閆凌）

26.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。采暖季炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市人民政府同意后，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟(jì)和信息化委，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人閆凌）

27.大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。要做好焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。重點(diǎn)用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲備，合理安排運(yùn)力，封存企業(yè)自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，保證采暖季國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間，重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。各地要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。（責(zé)任部門為市交通運(yùn)輸局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人程傳政）

（十一）妥善應(yīng)對重污染天氣。

28.統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)判斷每一次重污染過程，從嚴(yán)從高啟動預(yù)警響應(yīng)。完善預(yù)警分級、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時(shí)（可跨自然日）均值計(jì)算；預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警；預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次過程從嚴(yán)啟動預(yù)警。同時(shí)，空氣質(zhì)量監(jiān)測AQI已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級別且預(yù)測未來12小時(shí)不會有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動或升級預(yù)警級別。（責(zé)任部門為市環(huán)保局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人張善甲）

編輯：張偉