近日，山西省大同市正式印發(fā)《大同市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱“《方案》”）?！斗桨浮分赋觯笸?-8月份全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度和二氧化硫平均濃度同比上升,1-3月份的貢獻(xiàn)率占很大部分。要求，2017年10月到2018年3月,全市PM2.5和二氧化硫平均濃度同比下降25%和30%左右,不出現(xiàn)重污染天氣,城市及各縣區(qū)二氧化硫小時(shí)濃度值不超過800μg/m3,完成《大氣十條》、《大同市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》考核指標(biāo)。具體行動(dòng)：2017年10月底前完成5.3萬戶的任務(wù),主要集中在市區(qū)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。到2017年底,全市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到94%以上。20萬人口以上縣城基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。2017年12月底前,煤電(含低熱值煤)機(jī)組一律達(dá)到超低排放限值。全面推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類,汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類,包裝印刷類等行業(yè)VOCs綜合治理。

各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各委、局、辦:

《大同市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大同市人民政府辦公廳

2017年10月10日

大同市2017-2018年秋冬季大氣污染

綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)精神,以及省委、省政府關(guān)于今年環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求,有效解決秋冬季大氣污染問題,確保今年環(huán)境空氣質(zhì)量好于上年,依據(jù)《山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的要求,制定本攻堅(jiān)行動(dòng)方案。

一、充分認(rèn)識(shí)秋冬季大氣污染治理的重要性和緊迫性

國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《大同市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(同政發(fā)[2013]89號(hào))實(shí)施五年來,我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善趨勢(shì)明顯。但從過往實(shí)踐看,進(jìn)入秋冬季,頻繁的重污染天氣過程會(huì)大幅抵消前期空氣質(zhì)量改善的成果,重視并在秋冬季采取相應(yīng)的防治措施是非常必要的。今年1-8月份全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度和二氧化硫平均濃度同比上升,1-3月份的貢獻(xiàn)率占很大部分。因此,全力抓好秋冬季大氣污染治理,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣過程,是大氣污染防治工作的重中之重,是能否完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》)、《大同市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的關(guān)鍵。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,在落實(shí)好現(xiàn)有措施的基礎(chǔ)上,采取更加嚴(yán)格的措施,有效降低秋冬季污染物排放強(qiáng)度,推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二、總體要求

指導(dǎo)思想:以習(xí)近平總書記視察山西重要講話為指引,以中央環(huán)保督察整改為契機(jī),認(rèn)真貫徹省委十一屆四次全會(huì)精神,堅(jiān)持綠色發(fā)展,以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型,全面加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

主要目標(biāo):2017年10月到2018年3月,全市PM2.5和二氧化硫平均濃度同比下降25%和30%左右,不出現(xiàn)重污染天氣,城市及各縣區(qū)二氧化硫小時(shí)濃度值不超過800μg/m3,完成《大氣十條》、《大同市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》考核指標(biāo)?；舅悸?把控制燃煤污染、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)作為主攻方向,鞏固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果,確保高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化督察問責(zé),全面實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng),全民動(dòng)員,共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。

三、主要任務(wù)

(一)加快散煤污染綜合治理

1、全面完成清潔取暖任務(wù)。積極推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”和集中供熱等清潔供暖工程。2017年10月底前完成5.3萬戶的任務(wù),主要集中在市區(qū)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。積極推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),淘汰現(xiàn)有分散供熱鍋爐和小型供熱機(jī)組,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到99%以上。加快城市集中供熱管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),到2017年底,全市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到94%以上。20萬人口以上縣城基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。鼓勵(lì)利用余熱、余壓、地?zé)崮?、太陽能、燃?xì)獾榷喾N形式的清潔能源和可再生能源供熱方式,推廣應(yīng)用工業(yè)余熱供熱、熱泵供熱等先進(jìn)供熱技術(shù)。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市環(huán)保局、大同供電公司、國(guó)新能源集團(tuán)。

2、加大散煤替代力度。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)、駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的,優(yōu)先使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代,并保證質(zhì)量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代,并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收,禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。試點(diǎn)小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐,禁止銷售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。2017年采暖季前,各縣區(qū)要落實(shí)民用散煤替代措施。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府。

3、加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督管理

(1)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高污染燃料管控區(qū)域。已劃定高污染燃料禁燃區(qū)的縣區(qū),應(yīng)根據(jù)環(huán)保部2017年《高污染燃料目錄》和大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,于2017年10月調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)管控要求和面積,并向社會(huì)公告。

編輯：張偉