責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市交通局、市商務(wù)局。

3、推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。在2017年10月底前,全面排查排氣口高度超過45米的高架源,全部安裝自動監(jiān)控設(shè)施,電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和磚瓦企業(yè)均應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施,做到全覆蓋、無遺漏,加強(qiáng)自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營維護(hù),數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。對鋼鐵行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范要求必須安裝煙氣自動監(jiān)控設(shè)施的環(huán)節(jié),要及時安裝并與國家、省、市污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對超標(biāo)排放企業(yè)實施即超即罰,能立即整改的,責(zé)令企業(yè)立即整改解決;無法立即完成整改的,實施停產(chǎn)整治;對涉及民生無法立即停產(chǎn)的,依法執(zhí)行按日計罰;停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的,依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%或一個月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū),實行掛牌督辦,跟蹤整改銷號。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局。

(六)加快推進(jìn)實施排污許可管理

市縣兩級環(huán)保部門要按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的,依法實施停產(chǎn)整治,并處罰款,拒不改正的,依法實施按日計罰。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局。

(七)嚴(yán)格管控移動源污染排放

1、繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰。完成國家下達(dá)我省的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局。

2、嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為

(1)建立對柴油車等高排放貨運(yùn)車輛的全天候、全方位管控網(wǎng),確保公路貨運(yùn)車輛達(dá)標(biāo)排放,倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運(yùn)比例。強(qiáng)化對營運(yùn)車輛的環(huán)保監(jiān)管。積極推進(jìn)柴油車輛加裝顆粒物捕集器(DPF)和具備實時診斷功能的車載遠(yuǎn)程通訊終端,并作為對在用營運(yùn)柴油車排放檢驗的重要內(nèi)容。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市公安局、市交通局、市環(huán)保局。

(2)從2017年10月起,各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織公安交管、交通運(yùn)輸、公路管理、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門,在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道等,每天開展綜合執(zhí)法檢查,對違法車輛一律從嚴(yán)處罰。對于上路行駛的超標(biāo)排放車輛,可由環(huán)境保護(hù)部門配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛,要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等,并向社會曝光。對于問題突出的相關(guān)企業(yè),實施多部門聯(lián)合懲戒,嚴(yán)厲處罰違法行為。對于弄虛作假的排放檢驗機(jī)構(gòu),依法頂格處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門取消其排放檢驗資質(zhì)。對于車輛注冊登記地、排放檢驗地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者,實施行政問責(zé)。當(dāng)環(huán)境空氣污染嚴(yán)重時,可在建成區(qū)適時實行機(jī)動車限行措施。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市公安局、市交通局、市公路分局、市環(huán)保局。

3、加強(qiáng)油品質(zhì)量和車用尿素監(jiān)督管理。2017年10月起,要發(fā)布公告禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,各縣區(qū)政府要組織有關(guān)部門,開展嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣油品行為專項行動,取締黑加油站點。工商部門要定期或不定期對市售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查,依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為。市商務(wù)局要加大督查力度,及時開展對下級部門和相關(guān)企業(yè)的檢查和抽查。要通過超標(biāo)柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)者,采取最嚴(yán)格的處罰措施。違法情節(jié)嚴(yán)重的,一律予以關(guān)停;涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。

4、強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。各縣區(qū)要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求,加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。城市建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等)。加快淘汰高排放的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械和民航特種車輛設(shè)備。民航通用機(jī)場禁止使用冒黑煙作業(yè)機(jī)械。住建部門要以施工工地等為重點,每周進(jìn)行巡查和不定期檢查,對違法行為依法實施頂格處罰,并對業(yè)主單位實施按日計罰。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市住建委、市環(huán)保局。

(八)強(qiáng)化面源污染防控措施

1、嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率,強(qiáng)化各縣區(qū)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任,要通過完善網(wǎng)格化監(jiān)管制度將禁燒的責(zé)任層層傳導(dǎo)到鄉(xiāng)村基層組織和村民。從2017年9月起,各縣區(qū)政府要組織開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,密切監(jiān)測秸稈禁燒動態(tài)。實行嚴(yán)格問責(zé),對監(jiān)管不到位造成區(qū)域環(huán)境影響的,嚴(yán)格追究政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;對重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市農(nóng)委。

2、全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理

(1)各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”。9月底前,規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,并盡快與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工。渣土運(yùn)輸車要安裝密閉裝置,對不符合要求上路行駛的,一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。采暖季期間,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。城市建成區(qū)內(nèi)基本停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的,由項目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審,報市人民政府同意后實施。各相關(guān)部門要將其作為檢查重點,嚴(yán)格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè),按相關(guān)規(guī)定上限處罰,并向社會公開。以平均降塵量小于9噸/月?平方公里作為控制指標(biāo),納入縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)范圍,自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸/月?平方公里。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市住建委、市市政管委、市交通局。

編輯：張偉