責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、城管局、國土局、水利局，各縣區(qū)政府

24．減少煙花爆竹燃放。制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案，城市建成區(qū)內(nèi)全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹。

責任單位：市公安局、城市綜合執(zhí)法局、安全監(jiān)管局，各縣區(qū)政府

（十）深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸

25．鋼鐵鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。制定行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，除滿足達標排放要求的有色合金鑄造企業(yè)、電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應報市級政府批準；有色合金鑄造、電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間應停產(chǎn)。

責任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局，各縣區(qū)政府

26．建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷，在2017年9月底前報市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室備案。各縣區(qū)應結(jié)合本轄區(qū)建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯峰生產(chǎn)要求。

責任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局，各縣區(qū)政府

27．有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50％。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，報省級政府批準。

責任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局，各縣區(qū)政府

28．大宗物料實施錯峰運輸。做好電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲備，合理安排運力，封存企業(yè)自有車隊中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80％以上。重污染天氣預警期間，重點用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外）。要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)錯峰運輸執(zhí)行情況。各縣區(qū)政府應將本轄區(qū)錯峰運輸方案及清單于2017年9月底前報市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室備案。

責任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局

配合單位：市交通運輸局、公安局

9月底前，以上工業(yè)企業(yè)錯峰停限產(chǎn)方案項目清單報送環(huán)境保護部備案。

責任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局

（十一）妥善應對重污染天氣

29．統(tǒng)一預警分級標準?？茖W判斷每一次重污染過程，從嚴從高啟動預警響應。完善預警分級、解除及打斷判定等標準，將預警分級標準中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時（可跨自然日）均值計算；預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別且將持續(xù)36小時以上時，可以解除預警；預測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次過程從嚴啟動預警。同時，空氣質(zhì)量監(jiān)測AQI已經(jīng)達到重度污染及以上級別且預測未來12小時不會有明顯改善時，要根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預警級別。

責任單位：市應急辦、環(huán)保局、氣象局

30．統(tǒng)一各級別減排措施。在2017年10月1日前，以污染源排放清單為基礎，逐個排查行政區(qū)域內(nèi)各類污染源，摸清污染排放實際情況，制定具體可行的減排措施，夯實重污染天氣應急預案減排措施項目清單。工業(yè)企業(yè)實施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線停產(chǎn)）等方式實現(xiàn)應急減排，鼓勵產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)在采暖季實施錯峰生產(chǎn)，一般產(chǎn)能過剩行業(yè)以月或兩月為單位實施輪流錯峰生產(chǎn)。重污染天氣預警期間，要實現(xiàn)全社會顆粒物、VOCs在藍色預警時減排比例達到5％；全社會SO2、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預警時減排比例分別達到10％、20％和30％以上，VOCs減排比例分別達到10％、15％和20％以上的量化要求。根據(jù)污染物排放構(gòu)成，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求。減排項目清單于2017年9月底前報環(huán)境保護部備案。

責任單位：市環(huán)保局、市直各單位，各縣區(qū)政府

31．統(tǒng)一區(qū)域應急聯(lián)動。將區(qū)域應急聯(lián)動措施納入應急預案，積極完善應急聯(lián)動機制，建立快速有效的運行模式，保障啟動區(qū)域應急聯(lián)動時各相關(guān)城市及時響應、有效應對。在重污染天氣高發(fā)時段，根據(jù)環(huán)境保護部的提示信息，及時發(fā)布相應級別預警，啟動區(qū)域應急聯(lián)動機制，采取有效應急減排措施。

責任單位：相關(guān)各部門、各縣區(qū)政府

四、保障措施

（十二）加強部門協(xié)同配合分解落實任務

環(huán)護部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門對環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和重點任務完成情況進行考核，指導督促大氣污染治理和重污染天氣應對落實；發(fā)展改革委負責牽頭煤炭消費總量控制、執(zhí)行清潔取暖價格政策、冬季清潔取暖、電源氣源和合格油品供應保障落實等任務；工業(yè)和信息化委會同環(huán)保部門負責工業(yè)行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作；各地公安機關(guān)交通管理部門負責依法查處駕駛排放檢驗（包括定期排放檢驗和監(jiān)督抽測）不合格的機動車上道路行駛違法行為；財政部門負責落實中央大氣污染防治專項資金支持、中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作；住建、城管部門負責全面加強揚塵污染治理、集中供暖等工作；交通運輸部門負責對營運車輛超載、超限等問題進行檢查，加快淘汰高排放的老舊船舶，配合開展機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作；工商、商務部門負責對市售車用油品、車用尿素質(zhì)量以及煤炭銷售網(wǎng)點的煤炭質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格產(chǎn)品行為；質(zhì)檢部門負責開展車用油品、車用尿素生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，負責注銷超出淘汰時限燃煤鍋爐的使用登記證。

編輯：張偉