二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

3.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)《濱州市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》,深入實(shí)施《濱州市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,加快淘汰落后產(chǎn)能,通過采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升冶金、化工、紡織、輕工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“六個(gè)一”工程,針對(duì)高端鋁業(yè)、新型化工、糧食加工、家紡紡織產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)編制一個(gè)中長期發(fā)展規(guī)劃、組建一個(gè)專家咨詢委員會(huì)、設(shè)立一支政府引導(dǎo)基金、打造一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)、用好一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)接省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提出的“十大產(chǎn)業(yè)”,重點(diǎn)策劃濱州市高端鋁材產(chǎn)業(yè)基地、北部高端化工園區(qū)等一批新“四化”項(xiàng)目,利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,培育新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效生態(tài)、布局合理、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代升級(jí)版工業(yè)體系。以打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈等為重點(diǎn),構(gòu)建綠色制造體系,推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理,不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束,嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查,對(duì)電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)中,環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能,要依法依規(guī)有序退出。實(shí)施逐步加嚴(yán)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步,提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保倒逼引導(dǎo)作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局,參加單位:市科技局、市財(cái)政局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局)

4.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展壯大新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。進(jìn)一步推廣云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用,新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率(PUE)值優(yōu)于1.5。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營管理、計(jì)量檢測認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù),全力推動(dòng)第三方物流、金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)、軟件及服務(wù)外包等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力提升旅游、健康養(yǎng)老、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、人員培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)能級(jí)檔次。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鞏固山東(長山)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)成果,培育2家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),到2020年,全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到50億元。推動(dòng)創(chuàng)新改革,以服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn),著重在新業(yè)態(tài)、新模式成長中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的發(fā)展新格局。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用和市場主導(dǎo)作用,加強(qiáng)先進(jìn)適用生態(tài)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保公共服務(wù)平臺(tái)和基地建設(shè),以新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品為依托,積極培育生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到46%。(牽頭單位:市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局,參加單位:市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等)

5.調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。努力壓減煤炭消費(fèi)總量,逐步降低煤炭消費(fèi)比重。大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用,推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤,推進(jìn)煤改氣、煤改電,鼓勵(lì)利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電開發(fā),推動(dòng)太陽能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用,增加清潔低碳電力供應(yīng)。對(duì)超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量,不納入能耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)考核。在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、港口碼頭等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能替代,減少散燒煤和燃油消費(fèi)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,參加單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局等)

三、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

6.加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。推進(jìn)實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃,加快高效煤粉鍋爐、新型水煤漿鍋爐和太陽能集熱系統(tǒng)等新能源在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,推進(jìn)煤炭清潔化利用和新能源高效利用。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備管理。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度,樹立行業(yè)標(biāo)桿,提高能源利用效率。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),分行業(yè)制定改造目標(biāo)、突破的關(guān)鍵技術(shù)、做強(qiáng)的新特優(yōu)產(chǎn)品,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施工業(yè)能效對(duì)標(biāo)行動(dòng),在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo)。加強(qiáng)高耗能行業(yè)能耗管控,推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展,提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。推動(dòng)可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用,將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系。到2020年,工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗逐年降低,電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工、輕工、紡織、機(jī)械等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委,參加單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等)

7.推動(dòng)建筑節(jié)能。加強(qiáng)綠色建筑全過程監(jiān)管,縣城以上城市的中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃、建設(shè),加快綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。執(zhí)行省綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度,以政府辦公建筑、保障性住房、公益性建筑及綠色建筑與建筑節(jié)能示范為抓手,積極推廣綠色建材。積極開展綠色施工科技示范工程創(chuàng)建,加快工程施工“綠色化”進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn),試點(diǎn)開展超低能耗建筑示范建設(shè)。推動(dòng)太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合利用,100米及以下住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑全部推行太陽能光熱建筑一體化。繼續(xù)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。加強(qiáng)市級(jí)建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)運(yùn)維及數(shù)據(jù)應(yīng)用,為落實(shí)建筑能耗限額制度奠定基礎(chǔ)。探索建立建筑節(jié)能市場機(jī)制,鼓勵(lì)推行合同能源管理、PPP等節(jié)能服務(wù)新模式。大力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展,建立健全裝配式建筑發(fā)展政策、管理制度,以發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑為重點(diǎn),發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑為特色,推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用,開展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目建設(shè)。市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等項(xiàng)目全面實(shí)施裝配式建造,政府投資工程應(yīng)使用裝配式技術(shù)進(jìn)行建設(shè),新建高層住宅實(shí)行全裝修。在土地供應(yīng)時(shí),將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求列入建設(shè)用地規(guī)劃條件和項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中,納入供地方案,并落實(shí)到土地出讓文件中。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局,參加單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國土資源局、市林業(yè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等)

編輯：程彩云