日前，山西運(yùn)城市政府印發(fā)《運(yùn)城市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》明確指出，要把壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)作為主攻方向，把重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)作為重要突破口，把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅(jiān)守陣地，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，全面實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)員全市人民共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。主要任務(wù)包括：加快散煤污染綜合治理，深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理，加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理，全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理，嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放，強(qiáng)化面源污染防控措施，深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸，建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。全文如下：

運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知

運(yùn)政辦發(fā)〔2017〕89號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

《運(yùn)城市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

運(yùn)城市人民政府辦公廳

2017年10月11日

運(yùn)城市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕123號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的原則，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)秋冬季大氣環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性

2016-2017年秋冬季，我市先后發(fā)生15次重污染天氣過(guò)程，發(fā)布了13次重污染天氣調(diào)度令，重污染天氣影響范圍大、污染程度重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，大幅抵消了我市前期空氣質(zhì)量改善成果。這充分說(shuō)明，全力抓好秋冬季大氣污染治理，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，是大氣污染防治工作的重中之重，是能否完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》）空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的關(guān)鍵。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，在落實(shí)好現(xiàn)有措施的基礎(chǔ)上，采取更加嚴(yán)格的措施，有效降低秋冬季污染物排放強(qiáng)度，減少重污染天氣發(fā)生的頻次和程度，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二、總體要求

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理視察山西重要講話為指引，以中央環(huán)保督察整改和創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，認(rèn)真貫徹省委十一屆四次全會(huì)精神和市委四屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持綠色發(fā)展，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，全面加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

主要目標(biāo)：2017年10月到2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降45%，二氧化硫平均濃度同比下降30%，重污染天數(shù)同比下降30%左右，各（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)二氧化硫小時(shí)濃度值不超過(guò)800μg/m3，完成省政府下達(dá)的考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量好于去年的目標(biāo)。

基本思路：把壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)作為主攻方向，把重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)作為重要突破口，把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅(jiān)守陣地，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，全面實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)員全市人民共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。

三、主要任務(wù)

（一）加快散煤污染綜合治理。

1.全面完成清潔取暖任務(wù)。積極推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”和集中供熱等清潔供暖工程。2017年10月底前全市完成63769戶，鹽湖區(qū)23425戶、永濟(jì)市1561戶、河津市6204戶、臨猗縣500戶、萬(wàn)榮縣1600戶、稷山縣2500戶、新絳縣1000戶、垣曲縣1565戶、芮城縣4204戶（其中風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)527戶）、平陸縣2643戶、聞喜縣805戶、絳縣5739戶（其中絳縣開(kāi)發(fā)區(qū)140戶）、夏縣1908戶、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)9915戶（其中空港開(kāi)發(fā)區(qū)3025戶）。要以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場(chǎng)，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，整體推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工作。積極推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)，淘汰現(xiàn)有分散供熱鍋爐和小型供熱機(jī)組，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上。(責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、運(yùn)城供電公司）

加快城市集中供熱管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，到2017年底，全市城市（含縣城）集中供熱普及率達(dá)到90%以上。20萬(wàn)人口以上縣城基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。鼓勵(lì)利用余熱、余壓、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太?yáng)能、燃?xì)獾榷喾N形式的清潔能源和可再生能源供熱方式，推廣應(yīng)用工業(yè)余熱供熱、熱泵供熱等先進(jìn)供熱技術(shù)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市住建局）

2.加大散煤替代力度。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，優(yōu)先使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收，禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開(kāi)展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。2017年10月底前，各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)要落實(shí)民用散煤替代措施。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市煤炭局、市工商局）

3.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督管理。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高污染燃料管控區(qū)域。各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)在已劃定高污染燃料禁燃區(qū)的基礎(chǔ)上應(yīng)根據(jù)環(huán)保部2017年《高污染燃料目錄》和大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，2017年10月底前調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)管控要求和面積，并向社會(huì)公告。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）

編輯：張偉