（十）建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

26.加快區(qū)縣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年10月底前，全市所有縣（市、區(qū)）全部建成包含二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）六項(xiàng)參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），其中，縣級(jí)建成2個(gè)以上，區(qū)級(jí)建成1個(gè)以上。實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，所有站（點(diǎn)）原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，上傳率達(dá)到90%以上。2017年12月底前，各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)除國(guó)控站以外的監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）全部上收到省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。對(duì)各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，排名結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。各縣(市、區(qū))、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)要布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，每月向市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站報(bào)送降塵量。

27.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)，加快提高社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）

（十一）妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。

28.統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照環(huán)保部《重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急減排措施修訂工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕86號(hào)），各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)9月底前完成預(yù)案修訂，10月底前印發(fā)實(shí)施。完善預(yù)警分級(jí)、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時(shí)（可跨自然日）均值計(jì)算；預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警；預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次過(guò)程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。同時(shí)，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)AQI已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）

29.統(tǒng)一各預(yù)警級(jí)別減排措施。從2017年10月1日起，各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)要以污染源排放清單為基礎(chǔ)，逐個(gè)排查行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，制定具體可行的減排措施，夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施項(xiàng)目清單。工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線停產(chǎn)）等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵(lì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè)在采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，一般產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)以月或兩個(gè)月為單位實(shí)施輪流錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染天氣預(yù)警期間，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)顆粒物、VOCs在藍(lán)色預(yù)警時(shí)減排比例達(dá)到5%；全社會(huì)SO2、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預(yù)警時(shí)減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上，VOCs減排比例分別達(dá)到10%、15%和20%以上的量化要求。各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)可根據(jù)污染物排放構(gòu)成，內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求。各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)減排項(xiàng)目清單于2017年10月底前報(bào)市環(huán)保局備案。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）

30.健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步理順重污染天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，建立職責(zé)明確、流程清晰、響應(yīng)及時(shí)、督查到位的工作體系，切實(shí)提高重污染天氣的應(yīng)對(duì)水平。強(qiáng)化市、縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及隊(duì)伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，科學(xué)判斷每一次重污染過(guò)程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市氣象局）

實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入應(yīng)急預(yù)案，積極完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式，保障啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)及時(shí)響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。重污染天氣高發(fā)時(shí)段，當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)多個(gè)連片城市空氣質(zhì)量達(dá)到啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警級(jí)別時(shí)，各相關(guān)縣（市、區(qū)）要根據(jù)預(yù)警信息或提示信息，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取有效應(yīng)急減排措施。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）

四、保障措施

（十二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合分解落實(shí)任務(wù)。

各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“332”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包辦工作機(jī)制；環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)重的縣（市、區(qū)），可制定更加嚴(yán)格的措施。各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求。市環(huán)保局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度通報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作落實(shí)；市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)煤改氣、壓減煤炭消費(fèi)總量以及制定清潔取暖價(jià)格政策等任務(wù)；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)煤改電工程、淘汰落后產(chǎn)能，會(huì)同市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)；市公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處發(fā)現(xiàn)的排放檢驗(yàn)（包括定期排放檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測(cè)）不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛違法行為；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金和冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)資金撥付和審核工作；市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全面加強(qiáng)房屋建筑及施工揚(yáng)塵污染治理、集中供熱等工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛拋灑、公路超限及貨運(yùn)源頭裝載治理，配合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用油品供應(yīng)工作；市煤炭局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市開(kāi)展煤炭質(zhì)量管控，開(kāi)展煤炭生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程的監(jiān)督檢查；市工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)流通領(lǐng)域車(chē)用油品、車(chē)用尿素以及煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格產(chǎn)品違法行為；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展車(chē)用油品、車(chē)用尿素生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)按相關(guān)規(guī)定注銷(xiāo)超出淘汰時(shí)限燃煤鍋爐的使用登記證，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察或檢查，檢查結(jié)果報(bào)市環(huán)保局。

（十三）全力做好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改。

把大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改的重要內(nèi)容，以推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化鐵腕治污、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，以“鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治污、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本”推進(jìn)整改工作，落實(shí)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)；在省級(jí)環(huán)保督察組對(duì)我市督察前，我市要組成督查組對(duì)全市環(huán)保全覆蓋督察。重點(diǎn)督察大氣污染防治不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問(wèn)題，通過(guò)厘清責(zé)任、調(diào)查取證、移交移送，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

編輯：張偉