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內(nèi)蒙古自治區(qū)通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況

時(shí)間:2017-11-16 15:39

來(lái)源:環(huán)保部發(fā)布

2016年7月14日至8月14日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)督察,并于11月8日將督察發(fā)現(xiàn)的17類生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交我區(qū),要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。自治區(qū)黨委、政府高度重視,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn),以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的措施抓好整改落實(shí),依紀(jì)、依法、依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。成立以自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒為組長(zhǎng),自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席布小林為第一副組長(zhǎng)的中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)案件查辦組,由自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳牽頭,先后成立17個(gè)核查組、15個(gè)審查組和11個(gè)審理組,全面開(kāi)展初步核查,嚴(yán)格進(jìn)行立案審查,依紀(jì)依法進(jìn)行審理,經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究決定,對(duì)124名相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),其中涉及廳級(jí)干部27人、處級(jí)干部65人、科級(jí)干部29人、其他干部3人;給予黨政紀(jì)處分92人、誡勉21人、通報(bào)9人、免職2人?,F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下:

  一、內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,在烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)(自治區(qū)級(jí))西海岸開(kāi)挖魚(yú)塘5000畝,內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、烏拉特前旗環(huán)保局未按規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督,對(duì)違規(guī)開(kāi)工建設(shè)行為未予以制止。按照干部管理權(quán)限,給予巴彥淖爾市副市長(zhǎng)、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長(zhǎng)邱進(jìn)寶記大過(guò)處分并免去內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長(zhǎng)職務(wù),給予巴彥淖爾市林業(yè)局副局長(zhǎng)、烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)岳繼雄記大過(guò)處分并免去烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)職務(wù),給予內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理王瑞強(qiáng)記大過(guò)處分,給予烏拉特前旗環(huán)保局副局長(zhǎng)等2人行政警告處分。

  二、近年來(lái)岱海湖持續(xù)萎縮,水質(zhì)成倍下降,生態(tài)功能明顯退化,2015年岱海湖總體為劣V類水質(zhì),烏蘭察布市政府和涼城縣政府對(duì)岱海湖生態(tài)功能退化治理不力,工作不到位。按照干部管理權(quán)限,給予烏蘭察布市政府黨組成員、副市長(zhǎng)王國(guó)相記過(guò)處分,給予烏蘭察布職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記賈軍(時(shí)任涼城縣縣委書(shū)記)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予烏蘭察布市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)那勝巴圖(時(shí)任涼城縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng))黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

  三、2009年,自治區(qū)政府在大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展清理整頓礦山和占用林地專項(xiàng)行動(dòng),呼和浩特市政府未按要求進(jìn)行清理整頓,仍有41家企業(yè)未完成環(huán)境恢復(fù)治理;呼和浩特市國(guó)土資源局對(duì)12家新建的采礦企業(yè)未予以清理,并違規(guī)為其辦理采礦權(quán)延續(xù)變更手續(xù),對(duì)未按要求繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的15家采礦企業(yè)辦理了采礦權(quán)延續(xù)變更手續(xù);包頭市國(guó)土資源局未按要求對(duì)位于保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦企業(yè)進(jìn)行清理取締,并違規(guī)對(duì)其中4個(gè)采石場(chǎng)采礦權(quán)申請(qǐng)和延續(xù)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行了審批;大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不力,對(duì)辦理延續(xù)手續(xù)問(wèn)題未予以制止,未按要求制定方案和細(xì)則,導(dǎo)致清理整頓工作未能深入。按照干部管理權(quán)限,給予呼和浩特市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)剛布和(時(shí)任呼和浩特市副市長(zhǎng))、呼和浩特市政府原副巡視員、呼和浩特市大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)清理整頓礦山和占用林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組原組長(zhǎng)高煒明、內(nèi)蒙古大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局原局長(zhǎng)李全基等3人黨內(nèi)警告處分,給予呼和浩特市國(guó)土資源局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李樹(shù)貴、呼和浩特市國(guó)土資源局原紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)薛永剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予呼和浩特市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)栗俊剛、內(nèi)蒙古大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局包頭分局局長(zhǎng)鄭瑾琛記大過(guò)處分,給予內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)王重明(時(shí)任包頭市國(guó)土資源局局長(zhǎng))、呼和浩特市國(guó)土資源局總工程師謝和平(時(shí)任呼和浩特市國(guó)土資源局礦產(chǎn)管理科科長(zhǎng))記過(guò)處分,給予包頭市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)等6人警告處分。

  四、2004年,“引黃入呼”一期工程完成,呼和浩特市政府要求企業(yè)封閉自備井,使用引入的黃河水,中海石油天野化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化分公司未按批復(fù)要求改用黃河水,繼續(xù)違規(guī)使用地下水進(jìn)行生產(chǎn);烏拉特發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程2006年6月投入運(yùn)行,批復(fù)生產(chǎn)水源為再生水,但至2016年3月一直違規(guī)取用地下水;2013年至2016年,臨河熱電廠違規(guī)取用地下水2272萬(wàn)立方米。呼和浩特市水務(wù)局、巴彥淖爾市水務(wù)局未按規(guī)定對(duì)企業(yè)違規(guī)取用地下水問(wèn)題督促整改,自治區(qū)水利廳水政監(jiān)察總隊(duì)監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限,給予呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記李建平(時(shí)任呼和浩特市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))、內(nèi)蒙古自治區(qū)河套灌區(qū)管理總局黨委書(shū)記張三紅(時(shí)任巴彥淖爾市水務(wù)局局長(zhǎng))、內(nèi)蒙古水政監(jiān)察總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)王進(jìn)禎黨內(nèi)警告處分,給予內(nèi)蒙古水政監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)等6人行政警告處分。

  五、赤峰市中水利用率偏低,各污水處理廠處理后的廢水沒(méi)有得到有效利用,老哈河、英金河上游的5家污水處理廠污水直排和超標(biāo)排放至老哈河、英金河,使老哈河水質(zhì)由2013年Ⅲ類惡化為2015年Ⅳ類,英金河水質(zhì)由2013年Ⅳ類惡化為2015年劣Ⅴ類,赤峰市政府及有關(guān)部門督促檢查不力,工作失察,監(jiān)管不到位。按照干部管理權(quán)限,給予赤峰市政府黨組成員、副市長(zhǎng)于文濤、赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任高子林、赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任姚向民等3人行政警告處分。

  六、2002年6月至2016年10月,呼倫貝爾市陸續(xù)建成污水處理廠14家,其中4家負(fù)荷率低于60%,10家存在超標(biāo)排放問(wèn)題;2004年9月至2016年12月,錫林郭勒盟陸續(xù)建成污水處理廠14家,其中8家負(fù)荷率低于60%,5家長(zhǎng)期超標(biāo)排放。呼倫貝爾市政府、錫林郭勒盟行署貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力,督促檢查工作不到位,對(duì)污水處理廠存在負(fù)荷率低、超標(biāo)排放問(wèn)題失察。按照干部管理權(quán)限,給予內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)閆宏光(時(shí)任呼倫貝爾市委常委、副市長(zhǎng))記過(guò)處分,給予錫林郭勒盟盟委委員、秘書(shū)長(zhǎng)趙德永(時(shí)任錫林郭勒盟行政公署黨組成員、副盟長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分。

  七、2015年3月,烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下,違反產(chǎn)能政策,對(duì)二期技改項(xiàng)目進(jìn)行續(xù)建,2016年4月生產(chǎn)線投入使用,新增產(chǎn)能90萬(wàn)噸∕年。興安盟行署及相關(guān)部門違背國(guó)家化解產(chǎn)能政策,監(jiān)管不力,對(duì)未認(rèn)真履行指導(dǎo)監(jiān)控重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題失察。按照干部管理權(quán)限,給予興安盟政協(xié)黨組書(shū)記、主席尤國(guó)鈞(時(shí)任興安盟副盟長(zhǎng))黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予興安盟行署副盟長(zhǎng)于仁杰記過(guò)處分,給予興安盟環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)王炎記過(guò)處分。

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編輯:李丹

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